Дело № 2-1805/2022

УИД 42RS0009-01-2022-001696-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Кемерово 2 августа 2022 г.

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Килиной О.А.

при секретаре Прокудиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее - ГУ – ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу), в котором просит:

1. признать решение ГУ – ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.****г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения периодов работы с **.**.**** по **.**.****, **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» незаконным.

2. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с **.**.**** по **.**.****, **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

3. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****г.

4. Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исковые требования обосновывает тем, что с **.**.**** по настоящее время согласно трудовой книжке работает в филиале «ФИО5 угольный разрез» АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». Данная продолжительность стажа дает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в ... **.**.****, однако, ответчиком принято решение ### от **.**.**** об отказ в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 3 года 2 месяца 27 дней при требуемом 10 лет), с которым он не согласен. С учетом достижения возраста 50 лет (**.**.****) и включения в стаж оспариваемых периодов работы, то есть наличия стажа на соответствующих видах работ более 10 лет на открытых горных работах глубиной 150 метров и ниже, ему должна быть назначена в полном размере страховая пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная с **.**.****

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 16), поддержала исковые требования, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д. 169) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ответчиком не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 от 26.01.1991 №10 оспариваемые истцом периоды работы в связи с тем, что из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Пенсионные органы принимают решение о назначении пенсии по представленным документам в строгом соответствии с действующим законодательством, решение УПФ об отказе в назначении пенсии истцу является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» - ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 35), не возражает против удовлетворения иска.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав мнение специалиста, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с названным Списком № 1 подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников занятых на поверхности.

Во исполнение ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подп. Е п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 было установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлениемПравительства РФ от 11 июля 2002г. № 516.

В свою очередь, п. 3 названного Списка предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию по старости имеют машинисты бульдозеров, занятые на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

Таким образом, значимыми для включения в специальный стаж периодов работы являются следующие факты: достижение разрезом глубины 150 м и занятость работника в разрезе (отсутствие подтвержденных материалами дела фактов выполнения работ на поверхности, то есть вне пределов горного отвода).

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516.

Исходя из п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Постановления Минтруда РФ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996г. № 29).

Из материалов дела следует и установлено судом, что **.**.**** ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.171-175).

**.**.****г. решением ГУ – ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу ### ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 (стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 3 года 2 месяца 27 дней, при требуемом – 10 лет).

Согласно данному решению в стаж на соответствующих видах работ по Списку№1 от 26.01.1991 №10 не засчитаны следующие периоды, в том числе: с **.**.**** по **.**.**** (5 лет 0 месяцев 10 дней), **.**.****г. (0 лет 0 месяцев 1 день), с **.**.****г. по **.**.****г. (1 год 9 месяцев 14 дней), с **.**.****г. по **.**.****г. (0 лет 8 месяцев 14 дней), с **.**.****г. по **.**.****г. (2 года 3 месяца 8 дней), с **.**.****г. по **.**.****г. (0 лет 0 месяцев 2 дня), с **.**.****г. по **.**.****г. (3 года 3 месяца 27 дней), с **.**.****г. по **.**.****г. (0 лет 2 месяца 1 день), так как работодателем подтверждена занятость на глубине менее 150 метров (л.д. 179-180).

Согласно сведений трудовой книжки, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** ФИО1, **.**.**** года рождения, **.**.**** принят по переводу водителем автомобиля БелАЗ-7548, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе «ФИО5 угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компании «Кузбассразрезуголь» (приказ от **.**.**** ###к); **.**.**** переведен водителем на автомобиль БелАЗ-7555, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ от **.**.**** ###); **.**.**** переведен водителем KOMATSU HD-785, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ от **.**.**** ###); **.**.**** переведен водителем, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне ### (приказ от **.**.**** ###). Наименование ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» изменено на АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», Устав от **.**.****; ФИО1 с **.**.**** продолжает работать по настоящее время в АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д. 7-11).

В материалы дела представлены справки от **.**.**** (л.д. 12) и от **.**.**** ### (л.д. 140), выданные «Кедровским угольным разрезом» филиалом АО «УК «Кузбассразрезуголь» о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, согласно которым в «ФИО5 угольный разрез» до **.**.**** включались поля: Основное, Хорошеборское и Латышевское. Глубины 150 метров разрез достигал постепенно по полям: в **.**.**** Основное поле; в **.**.**** Хорошеборское поле; в декабре 2001 года Латышевское поле. Основное поле и Хорошеборское поле **.**.**** были объединены в Кедровское поле. В настоящее время введение горных работ производится на глубине более 150 метров.

Более того, из указанных справок следует, что с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) ФИО1 работает в филиале «ФИО5 угольный разрез» АО «УК «Кузбассразрезуголь» водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список №2, утвержден Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года); с **.**.**** (Акт дополнительной документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от 22.06.2018 № 11) по настоящее время он работает водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (10104000-17541 раздел 1 подраздел 3 Список №1, утвержден Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года).

Временные переводы:

с **.**.**** по **.**.**** - водителем автомобиля специального в технологической автоколонне ###;

с **.**.**** по **.**.**** - водителем автомобиля специального в технологической автоколонне ###;

с **.**.**** по **.**.**** - водителем автомобиля специального в технологической автоколонне ###;

с **.**.**** по **.**.**** - водителем автомобиля специального в технологической автоколонне ###;

с **.**.**** по **.**.**** - водителем автомобиля специального в технологической автоколонне ###;

с **.**.**** по **.**.**** - водителем автомобиля специального в технологической автоколонне ###;

с **.**.**** по **.**.**** - водителем автомобиля специального в технологической автоколонне ###.

Отпуск без сохранения заработной платы:

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###); с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ### с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###).

В данные периоды работы учебный отпуск не предоставлялся, на военные сборы не призывался. Справка дана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т-2) для подтверждения трудового стажа. В связи с приведением организационно-правовой формы в соответствие с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об акционерных обществах» внесено изменение в Устав открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (утвержден решением годового общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», протокол ### от **.**.****), согласно которому наименование «Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» изменено на «Акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». Согласно статье 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.25l3 года акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» несет ответственность за достоверность сведений указанных в справке.

В соответствии с данными, указанными в разделе III «Прием на работу и переводы на другую работу», личной карточки (формы Т-2) ФИО1 в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работал в автоколонне ### водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на автомобилях:

БелАЗ-7548 с **.**.**** по **.**.****;

БелАЗ-7555 с **.**.**** по **.**.****;

KOMATSU HD с **.**.**** по **.**.****;

с **.**.**** - не указано.

В соответствии с данными, указанными в разделе VI «Профессиональная переподготовка», личной карточки, ФИО1 в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** проходил переподготовку по профессии водитель автомобилей на автомобилях:

БелАЗ-7548 с **.**.**** по **.**.****;

БелАЗ-7555 с **.**.**** по **.**.****;

KOMATSU-785 с **.**.**** по **.**.****;

на категории АВСД с **.**.**** по **.**.****;

БелАЗ-75131 - **.**.**** (л.д. 39-42).

Подразделом 3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I «Горные работы» (Добыча полезных ископаемых...) Списка № 1 (1991) предусмотрены рабочие, руководители специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код позиции 10104000-17541).

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РФ; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555; пункт 1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, значимыми для разрешения настоящего дела являются следующие факты:

факт достижения разрезом глубины 150 метров;

исключительная занятость работника в разрезе (отсутствие подтвержденных материалами дела фактов выполнения работ на поверхности).

Пунктом «а» (Рабочие разрезов...) подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» (Добыча открытым способом угля...) Списка № 2 (1991) предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

К горным работам раздела I «Горные работы» Списка № 2 (1991) относится производственная деятельность непосредственно по добыче открытым способом угля.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

Карьер - совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом.

Применительно к карьерам по добыче угля используется термин «разрез».

Согласно Закону Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1, граница разреза определяется горным отводом.

Определение горной массы дано в ГОСТ Р 50544-93 Породы горные. Термины и определения.

Горная масса - одна или совокупность нескольких разрушенных горных пород, получаемых в результате разработки месторождения.

В свою очередь под горной породой понимается устойчивая по составу и строению природная ассоциация одного или нескольких минералов или минеральных агрегатов (характерных по составу, форме, размеру и строению сростки минералов, обусловленный их генезисом).

Минеральное сырье - природные минеральные образования, извлеченные из недр земли в процессе эксплуатации месторождения полезных ископаемых.

Полезное ископаемое - минеральное образование, используемое либо непосредственно в сфере материального производства, либо для извлечения химических элементов и их соединений.

Таким образом, горная масса в отношении добычи угля открытым способом включает в себя как сам уголь, так и сопутствующие горные породы.

Следует отметить, что пунктом 7 разъяснения Минтруда Рс от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29 установлено, что правом на пенсию в связи с особыми ycловлями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Как отмечалось выше, право на досрочное назначение трудовой пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокого и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту - отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Право на предоставление дополнительного отпуска за работу в разрезах и за работу с вредными условиями труда (в календарных днях) установлено постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 рабочим, занятым на открытых горных работах в разрезах, карьерах на глубине 150 метров соответственно 14 и до 10 дней.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 25.09.1990 №975 «О распространении действия Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. № 647 на промышленно - производственный персонал, занятый на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также на работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений» установлено, что действие постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 распространяется на промышленно-производственный персонал, занятый (независимо от ведомственной подчиненности) на открытых горных работах разрезов.

Право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска работникам установлено статьей 117 Трудового кодекса Российской

ФИО1 в спорные периоды работы согласно сведений вышеуказанной личной карточки с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** предоставлялись отпуска (графа VIII «Отпуск» карточке):

- ежегодный оплачиваемый отпуск : с **.**.**** по **.**.**** – 43; с **.**.**** по **.**.**** – 44; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – 28; с **.**.**** по **.**.**** – 29; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – 28; с **.**.**** по **.**.****-20.

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, за работу с вредными и опасными условиями труда: с **.**.**** по **.**.**** – 14; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – 12; с **.**.**** по **.**.**** – 11; с **.**.**** по **.**.****- 13; с **.**.**** по **.**.**** – 12; с **.**.**** по **.**.**** – 11; с **.**.**** по **.**.**** – 12; с **.**.**** по **.**.**** – 13; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** – 6.

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на глубине: с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.**** – 8.

- ежегодный дополнительный отпуск за работу в разрезе: с **.**.**** по **.**.**** – 7; с **.**.**** по **.**.**** – 6.

В приложении ### к Коллективному договору, заключенному между ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности на **.**.**** годы **.**.**** (далее - коллективный договор на 2017-2019 годы) содержится «Перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные оплачиваемые отпуска в ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», где имеются следующие разделы:

раздел 1 «Открытые горные работы в разрезах, на глубине 150 метров и ниже» - пунктами 1.1., 1.2., 1.3. не предусмотрены «водители автомобиля», занятые на открытых горных работах в разрезах, на глубине 150 метров и ниже;

раздел 2 «Открытые горные работы в разрезах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые и дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) и работы, не указанные в п. 1»

пунктом 2.2. предусмотрены «водители технологических самосвалов (на вывозке угля и породы из разрезов)», работающие на открытых горных работах в разрезах (л.д. 43).

Указанная категория работников имеет право на предоставление основного отпуска 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе - 7 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и опасные условия труда (для работников трудоустроенных до **.**.****) - 7 календарных дней, следовательно, общая продолжительность дополнительного отпуска составляет 14 дней, общая продолжительность отпуска составляет 42 дня.

В материалах дела представлены карта аттестации ###, подписанная председателем аттестационной комиссии **.**.**** (л.д. 131-135); карта специальной оценки условий труда ###, подписанная председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда **.**.**** (л.д. 136-138) водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе технологической колонны ### производственной службы управления автотранспортом дирекции по производству филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «ФИО5 угольный разрез».

В карте аттестации ### (**.**.****) содержится следующая информация: автомобиль KOMATSU HD-785.5; общая оценка условий труда - 3.3; размер повышения оплаты труда работников в % (фактическое наличие и размер компенсаций и по результатам оценки условий труда) - 4% (Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от **.**.**** ###); дополнительный отпуск (фактическое наличие и размер компенсаций и по результатам оценки условий труда) - 14 дней (Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от **.**.**** ###); досрочное назначение трудовой пенсии по старости (фактическое наличие и размер компенсаций и по результатам оценки условий труда) Список ### (1991) и Список ### (1991); истец ознакомлен с вышеуказанным содержанием **.**.****.

В карте СОУТ ### (**.**.****) содержится следующая информация: используемое оборудование - БелАЗ-75131, книга нарядов, компрессорная установка; итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2; повышенная оплата труда работника (работников) (по результатам оценки условий труда) – да (Трудовой кодекс Российской Федерации от **.**.**** №197-ФЗ, гл. 21 ст. 147); дополнительный отпуск (фактическое наличие и размер компенсаций и по результатам оценки условий труда) – да (Трудовой кодекс Российской Федерации от **.**.**** № 197-ФЗ, гл. 19 ст. 117); право на досрочное назначение трудовой пенсии (фактическое наличие и размер компенсаций и по результатам оценки условий труда) - Список ### (1991) (подраздел 3 раздела I «Горные работы», рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, код позиции 10104000-17541); истец был ознакомлен с вышеуказанной информацией **.**.****.

Согласно личной карточке табельный номер ФИО1 - 50101.

В справке о фактических часах нахождения на глубине свыше 150 метров сумме тарифной заработной платы с **.**.**** по **.**.**** гг. водителю Технологической автоколонны ### филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «ФИО5 угольный разрез в тексте таблицы ФИО1, таб. ### (л.д. 139) имеются сведения, в том числе, о том, что ФИО1 за периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** фактически работал на глубине свыше 150 метров 480 дней.

Инструкцией ### по охране труда водителей технологических автомобилей «ФИО5 угольный разрез» филиал ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», утвержденной **.**.**** (ФИО1 ознакомлен **.**.****) (л.д. 122-130):

установлена продолжительность рабочего дня при работе на линии 11 часов 30 минут (пункт 1.3.2, раздел «Общие требования охраны труда);

1. смена (с 07-00 до 07-20 - получение путевого листа, прохождения предсменного медицинского осмотра; с 07-20 до 07-35 получение наряда в учебном классе АБК; 07-35 - выезд на участки на автобусах; 08-00 - начало работы по вывозке горной массы; с 11-00 до 11-20 и с 15-00 до 15-10 - первый и второй обеденный перерыв; с 15-10 до 15-20 время на отдых; 19-20 - окончание работы по вывозке горной массы); с 19-20 до 20-00 - передача смены, возвращение в АБК на автобусе, прохождение послесменного медицинского осмотра, сдача путевого листа) (пункт 1.3.4, раздел «Общие требования охраны труда);

2. смена (с 19-00 до 19-20 - получение путевого листа, прохождения предсменного медицинского осмотра; с 19-20 до 19-35 получение наряда в учебном классе АБК; 19-35 - выезд на участки на автобусах; 20-00 - начало работы по вывозке горной массы; с 23-00 до 23-20 и с 03-00 до 03-10 - первый и второй обеденный перерыв; с 03-10 до 03-20 время на отдых; 07-20 - окончание работы по вывозке горной массы); с 07-20 до 08-00 - передача смены, возвращение в АБК на автобусе, прохождение послесменного медицинского осмотра, сдача путевого листа) (пункт 1.3.4, раздел «Общие требования охраны труда).

В материалах дела представлены копии путевых листов (л.д. 44-121) ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «ФИО5 угольный разрез» ФИО1, согласно которым: за июль 2014 года автомобиль - KOMATSU, время работы по графику - «08-00-20-00» или «20-00 до 08-00»; задание водителю: погрузка - забой (участок ###), разгрузка - склад и ЦОФ - уголь и отвал - порода; октябрь 2015 года, август 2016 года, сентябрь 2017 года, май 2018 года автомобиль - БелАЗ-75131у, время работы по графику - «08-00-20-00» или «20-00 до 08-00»; задание водителю: погрузка - забой (участок ###), разгрузка - склад и ЦОФ - уголь и отвал – вскрыша;

Понятие вскрыша определена как пустая порода, покрывающая залежи полезного ископаемого и вынимаемая при его добыче открытым способом. Процесс удаления вскрыши для обеспечения добычи полезного ископаемого называется вскрышные работы.

Карьерные самосвалы БелАЗ-7548 и БелАЗ-7555 предназначены для перевозки горной массы, сыпучих грузов и вскрышных пород на открытых разработках полезных ископаемых.

Специализированный автомобиль KOMATSU HD 785-5 представляет собой тяжелый карьерный самосвал, созданный для перевозки различных сыпучих грузов и скальных пород.

Судом бесспорно установлено, что профессия, по которой выполнял работу ФИО1, оставалась неизменной на протяжении всего периода времени, личная карточка, трудовая книжка, предоставленные справки не содержат сведения об изменении условий труда. Обратных доказательства в материалы дела ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) датой регистрации застрахованного лица ФИО1 является **.**.**** (л.д. 181 - 187).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорных периодов требует специальных знаний, определением Центрального районного суда г. Кемерово от04 мая 2022 г. назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департаментатруда и занятости населения Кузбасса.

Однако, в связи с вступлением в силу с **.**.**** приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от **.**.**** ###н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» в суд представлено сообщение заместителя министра Министерства труда и занятости населения Кузбасса с проведенной оценкой условий труда ФИО1 в виде заключения специалиста, согласно которому представленные письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценены с точки зрения относимости и допустимости, и подтверждают, что характер и условия труда ФИО1 в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по 06.06.2011, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве водителя автомобиля (БелАЗ-7548, БелАЗ-7555, KOMATSU HD-785), занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в «ФИО5 угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь») соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку ### (1991) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подраздел 3 раздела I «Горные работы» Списка ### (1991), рабочие, руководители специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код позиции 10104000-17541) (л.д. 149-153).

Кроме того, в процессе рассмотрения дела судом был допрошен в качестве специалиста главный специалист отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса А.О.И., проводившая и составившая вышеуказанное заключение, которая дала подробные и последовательные пояснения по существу пенсионных прав истца с указанием на то, что работа ФИО1 с учетом совокупности представленных судом документов в материалы дела, соответствует характеру и условиям труда работника, имеющего право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" с учетом зачета спорных периодов в специальный стаж работы, действительность которые не вызывает сомнений у суда.

Суд признает показания допрошенного в судебном заседании специалиста и имеющееся составленное им заключение допустимыми и относимыми доказательствами по делу, поскольку само заключение и показания специалиста не противоречат друг другу и изученным судом письменным материалам дела, в частности, справкам, где имеются ссылки на первичные документы: приказы по кадрам, расчетные ведомости, личные карточки, путевые листы, карты аттестации, инструкции по охране труда.

Более того, данное заключение выполнено специалистом, имеющим соответствующее образование (о чем представлены в судебное заседание сведения о его образовании, повышении квалификации и занимаемой должности (л.д. 188-199)), его показания соотносятся с иными доказательствами по делу, содержат подробное описание проведенных исследований, сделанных в результате оценки документов, а также научно-обоснованные выводы. Оснований ставить под сомнение достоверность представленного заключения специалиста у суда не имеется, так как оно отвечает принципам проверяемости, относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, противоречий и неясностей с иными документами не содержит, оно основано на документах, представленных государственными учреждениями (архивами), надлежащим образом заверенными и в установленном порядке выданными. Кроме того, по существу пояснения специалиста по данному им заключению представляют собой более развернутую характеристику рабочего места истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в установлении и назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, поскольку совокупность представленных истцом доказательств, а также представленное заключение специалиста содержат сведения о льготном характере работы истца с кодом льготы, что не было учтено при рассмотрении пенсионных прав истца на пенсионное обеспечение.

Суд полагает доказанным факт того, что в спорные периоды истец работал в режиме полного рабочего дня.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что в ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждение факт соответствия работы истца в спорные периоды работам, дающим право на льготную пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем, суд считает необходимым признать незаконным оспариваемое решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы истца и возложить обязанность на ответчика включить их ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». К данному выводу суд приходит с учетом объективных критериев оценки характера труда и времени воздействия на организм неблагоприятных факторов, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, суд считает необходимым обязать ГУ – ОПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная **.**.****, поскольку стаж на соответствующих видах работ по Списку ###, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.****г. ### составил более 10 лет, согласно следующему расчету: 3 года 2 месяца 27 дней (стаж, неоспариваемый ответчиком) + 5 лет 0 месяцев 10 дней (с **.**.**** по **.**.****) + 0 лет 0 месяцев 1 день (**.**.****г.) + 1 год 9 месяцев 14 дней (с **.**.****г. по **.**.****г.) + 0 лет 8 месяцев 14 дней (с **.**.****г. по **.**.****г.) + 2 года 3 месяца 8 дней (с **.**.****г. по **.**.****г.) + 0 лет 0 месяцев 2 дня (с **.**.****г. по **.**.****г.) + 3 года 3 месяца 27 дней (с **.**.****г. по **.**.****г.) + 0 лет 2 месяца 1 день (с **.**.****г. по **.**.****г.) = 16 лет 6 месяцев 14 дней.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств занятости истца полный рабочий день в цехах, производствах, предусмотренных Списком № 1 подлежат отклонению, поскольку представленные истцом доказательства, в частности уточняющие справки, заключение специалиста и его показания в судебном заседании, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, и оценены судом в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы ответчика о том, что специальный стаж истца не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учета, о недоказанности занятости истца полный рабочий день в особых условиях, являются несостоятельными, поскольку опровергаются выше исследованными судом доказательствами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, само по себе отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о льготной работе при наличии надлежащих, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что в течение спорного периода истец осуществлял деятельность, которая подлежит зачету в специальный стаж, не является препятствием для включения периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Ответчиком не представлено доказательств, которые опровергали бы содержание документов, представленных истцом, или ставили под сомнение их соответствие действительности. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу с момент достижения возраста 50 лет, то есть с **.**.****.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом существа постановленного решения сответчика в пользу ФИО1 подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 руб., которые подтверждаются чеком-ордером от**.**.**** г. (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.****г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения периодов работы с **.**.**** по **.**.****, **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с **.**.**** по **.**.****, **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****г.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.****

Судья: Килина О.А.