УИД № 23RS0036-01-2024-014782-55
Дело № 2а-838/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Краснодар 21 января 2025 г.
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Прокопенко А.А.,
при секретаре Маркарьянц О.С.,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
(действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ)
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФГКУ «419 Военный госпиталь» МО РФ, начальнику ФГКУ «419 Военный госпиталь» МО РФ ФИО3 о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФГКУ «419 Военный госпиталь» МО РФ, начальнику ФГКУ «419 Военный госпиталь» МО РФ ФИО3 о признании бездействия незаконным.
В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГКУ «419 Военный госпиталь» МО РФ им было подано обращение, с предметом требований об исполнении вступившего в силу решения Октябрьского районного суда <адрес>, согласно которому, действия ФГКУ «419 ВГ» МО РФ, в отказе оказания медицинских услуг в ноябре 2017 г., незаконным, обязании устранить нарушение закона - провести медицинское обследование за 2017 г. Данное обращение получено учреждением ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответ на его обращение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не поступил.
Неисполнение ФГКУ «419 Военный госпиталь» МО РФ требований ст. 10 Закона № 59- ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нарушает право ФИО1 на получение ответа, в связи с чем ФИО1 обратился за защитой нарушенного права в суд, где возникший спор подлежит рассмотрению в порядке гл. 22 КАС РФ и просит суд признать бездействие начальника ФГКУ «419 Военный госпиталь» МО РФ ФИО3 в неисполнении требований ст. 10 закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ – дачи письменного ответа, на обращение ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. Обязать начальника ФГКУ «419 Военный госпиталь» МО РФ ФИО3 устранить нарушение закона - направить ответ по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 устно уточнил заявленные требования, а именно просил признать бездействия ответчиков в части нарушения сроков рассмотрения его обращения от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что обращение заявителя было рассмотрено, ответ на его обращение дан только ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о рассмотрения обращения ФИО1 в установленный законом срок и направление его в адрес истца представить не смог.
Заявленный административный ответчик начальник ФГКУ «419 Военный госпиталь» МО РФ ФИО3 подлежит замене на надлежащего, поскольку в настоящее время начальником указанного госпиталя является ФИО4, от имени которого по доверенности выступает представитель ФИО2
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации установлено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно пункту 3 статьи указанного 5 Закона, гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В силу положений части 2 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона № 59, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя ФГКУ «419 Военный госпиталь» МО РФ, ФИО1 было подано письменное заявление об исполнении вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в части проведения необходимого медицинского обследования и предоставления медицинской справки по форме №
В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, обращение ФИО1 вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представителем ответчика предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес заявителя направлялся ответ на аналогичное заявление об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №
Принимая во внимание, что обращение ФИО1 рассмотрено Учреждением и административным истцом дан ответ по существу обращения, содержание которого не противоречит действующему законодательству, вместе с тем, учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств рассмотрения обращения заявителя в установленный законом месячный срок, установленного законодательством, регулирующим спорные правоотношения, что безусловно повлекло нарушение прав и законных интересов истца, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, признании факта незаконного бездействия, выразившегося в нарушении срока рассмотрения обращения.
Вместе с тем, поскольку иные доводы административного искового заявления не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, оснований для их удовлетворения не имеется.
При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления, подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ФГКУ «419 Военный госпиталь» МО РФ, начальнику ФГКУ «419 Военный госпиталь» МО РФ о признании бездействия незаконным, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника ФГКУ «419 Военный госпиталь» МО РФ в части нарушения сроков рассмотрения обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №
В удовлетворении остальной части требований, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.01.2025.
Судья: