РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 г. г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Михалиной Е.Н.,

при секретаре Козулиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1069/2023 по административному исковому заявлению ООО «УК Траст» к начальнику отдела –старшему судебному приставу ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО2, руководителю УФССП России по Тульской области ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании действия (бездействий) судебных приставов-исполнителей незаконными,

установил:

ООО «УК Траст» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела –старшему судебному приставу ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО2, руководителю УФССП России по Тульской области ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании действия (бездействий) судебных приставов-исполнителей незаконными, ссылаясь на то, 23.04.2021 по заявлению взыскателя ООО «УК Траст» было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10 Данное исполнительное производство на основании ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" было окончено 15.07.2021. Вместе с тем, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ (судебный приказ) взыскателю направлены не были. 12.10.2021 в ОСП по г.Новомосковску и району направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, которая до настоящего времени осталась без рассмотрения, постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в ООО "УК Траст" не поступало. Также оставлена без рассмотрения жалоба административного истца от 21.04.2022, направленная в адрес руководителя УФССП России по Тульской области ФИО3 Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок на подачу административного иска в суд истек в период ожидания ООО "УК Траст" ответов с результатом рассмотрения жалоб, который просят восстановить, а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО2, выразившееся в не направлении исполнительного документа №2-2818/2019 взыскателю в установленные сроки; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО "УК Траст"; обязать начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО1 рассмотреть жалобу ООО "УК Траст" на бездействие пристава-исполнителя ФИО2; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО1 возложить обязанность по устранению нарушения законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО2, установить место нахождения исполнительного документа №2-2818/2019, в случае его нахождения, направить в адрес ООО "УК Траст"; признать незаконным действие руководителя УФССП России по Тульской области ФИО3 выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО "УК Траст" в предусмотренные законом сроки; обязать руководителя УФССП России по Тульской области ФИО3 рассмотреть жалобу ООО "УК Траст"; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 №455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава ФИО2 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес общества заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу-исполнителю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО1, руководителю управления ФИО3 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в просительной части иска ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики - начальник отдела –старший судебный пристав ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО2, руководитель УФССП России по Тульской области ФИО3, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении требований ООО «УК Траст».

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Нормами ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены сроки исполнения действий, подлежащих исполнением судебным приставом-исполнителем при окончании исполнительного производства.

Так, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пп. 3 п. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве").

На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В судебном заседании установлено, что 13.12.2019 мировым судьей судебного участка №36 Новомосковского судебного района Тульской области был выдан судебный приказ №2-2818/2019 о взыскании с ФИО10 в пользу ООО «УК Траст» задолженности по кредитному договору № от 22.10.2013 в размере 144735,05 и госпошлины в размере 2047,35 руб.

В соответствии с указанным судебным решением, 23.04.2021 в ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено 15.07.2021, по основаниямп.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ- судебный приказ возвращен взыскателю. При этом, как указывает административный истец, в его адрес соответствующее постановление и исполнительный документ (судебный приказа) не поступали.

Положениями ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.

Вместе с тем, в нарушение положений указанных норм права, административные ответчики доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от 15.07.2021, оригинала судебного приказа 2-2818/2019 суду не представили.

При этом, старшим судебным приставом ОСП по г.Новомосковску и району ФИО1 лишь 18.04.2023, в период рассмотрения в суде данного административного иска, вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 15.07.2021 и выполнен запрос мировому судье судебного участка №36 Новомосковского судебного района Тульской области о выдаче дубликата судебного приказа №2-2818/2019 от 13.12.2019 в отношении ФИО10

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России ФИО2, выразившееся в том, что она, в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" не направила в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный лист возвращается взыскателю, а также оригинал судебного приказа №2-2818/2019 от 13.12.2019, является неправомерным.

В целях устранения данного нарушения прав взыскателя, на судебного пристава-исполнителя необходимо возложить обязанность по направлению в адрес ООО "УК Траст" копии постановления об окончании исполнительного производства от 26.10.2020. Требование о возложении на судебного пристава обязанности направления в адрес ООО «УК Траст» оригинала судебного приказа №2-2818/2019 от 13.12.2019, заявлено излишне, поскольку на основании определения мирового судьи судебного участка №36 Новомосковского судебного района Тульской области указанный судебный приказ отменен по заявлению ФИО10

12.10.2021 ООО "УК Траст" направило в ОСП по г. Новомосковску и Новомосковскому району жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в отношении ФИО10

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно статье 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (часть 1).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

Вместе с тем, доказательств рассмотрения жалобы ООО "УК Траст" в установленном законом порядке в материалы дела не представлены. Письменный ответ на обращение от имени ФИО1, справку судебного пристава-исполнителя ФИО2 об утрате оригинала судебного приказа №2-2818/2019 от 13.12.2019, без дат их вынесения, а также списка корреспонденции, направляемой почтовой связью № от 01.11.2021 суд не может признать надлежащими доказательствами, выполнения начальником отдела –старшим судебным приставом ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО1 требований ст. 127 Закона об исполнительном производстве.

Также судом установлено, что 21.04.2022 ООО "УК Траст" направило жалобу в УФССП по Тульской области на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Новомосковску и Новомосковскому району ФИО1

04.05.2022 врио начальника отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций ФИО8 ответила на обращение ООО «УК Траст» в форме письма, поскольку заявления не соответствовало требованиям ст.124 ФЗ «Об исполнительном производстве», было зарегистрировано в форме обращения.

Вынесенный по результатам рассмотрения жалобы (обращения) письменный ответ по своей форме и содержанию соответствуют требованиям закона, вынесено правомочным должностным лицом, которое было направлено в установленные сроки и получено заявителем 23.05.2022. Несогласие ООО "УК Траст" с результатом рассмотрения поданной ими жалобы основанием для признания оспариваемого постановления (письменного ответа) должностного лица службы судебных приставов незаконным и его отмены не является.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока для обращения с рассматриваемым административным исковым заявлением, суд исходит из того, что оспариваемое бездействие носит длящийся характер и продолжается до настоящего времени, в связи с чем, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

При указанных обстоятельствах, административный иск ООО «УК Траст» подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «УК Траст» к начальнику отдела –старшему судебному приставу ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО2, руководителю УФССП России по Тульской области ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании действия (бездействий) судебных приставов-исполнителей незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Новомосковску и Новомосковскому району ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО "УК Траст" на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО2 по исполнительному производству № от 23.04.2021.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району ФИО1 устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, а именно: рассмотреть жалобу ООО "УК Траст" на бездействие пристава-исполнителя ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО2

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району УФССП России по Тульской области ФИО2, выразившееся в не направлении в установленный законом срок в ООО «УК Траст» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 15.07.2021 и судебного приказа №2-2818/2019 от 13.12.2019 о взыскании с ФИО10 в пользу ООО «УК Траст» задолженности по кредитному договору № от 22.10.2013 в размере 144735,05 и госпошлины в размере 2047,35 руб.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Новомосковску и Новомосковскому району ФИО1, возложить обязанность на судебного-пристава исполнителя в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП от 23.04.2021 копию постановления об окончании исполнительного производства от 15.07.2021.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято (изготовлено) 30.05.2023.

Председательствующий Михалина Е.Н.