Решение по делу № 2-6496/2024 от 26.02.2025

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 26 февраля 2025 года

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к <данные изъяты>

В обосновании заявленных требований истец указал, что на основании договора аренды земельного участка от <данные изъяты>

В ходе действия договора аренды от Истца к Ответчику поступило обращение, связанное с приобретением права собственности на арендуемый земельный участок.

Однако Ответчик, рассмотрев заявление ответил отказом, указав, что в рамках муниципального земельного контроля, проведенного в рамках оказания услуг инспектором муниципального земельного контроля, было установлено, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу: <данные изъяты>.

С данным утверждением, Истец согласиться не может в виду следующего.

После заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с выпиской из ЕГРН, Истцу на праве собственности принадлежит «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в экспертное учреждение <данные изъяты>

В дополнение во втором абзаце ответа эксперт четко указывает на то, что по итогам проведенного визуального исследования, анализа представленной рабочей документации и сравнения с законодательными актами, специалист делает вывод, что разделяемый объект расположен на земельном участке, категории земель - земли населенных пунктов, специально отведенные для целей индивидуальной жилой застройки (ИЖС), является объектом капитального строительства, обладает всеми признаками недвижимого имущества, т.е. объект прочно связан с земельным участком, перемещение его соразмерного ущерба невозможно.

Просит на основании изложенного, с учетом уточнений, признать недействительным решение <данные изъяты>

В судебное заседание истец не явился. Представитель истца ФИО3 требования поддержал.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещены.

Представители заинтересованных лиц- Министерства имущественных отношений <адрес>, Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> является арендатором земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности площадью <данные изъяты>

На земельном участке возведен жилой дом площадью 66,9 кв.м, право собственности зарегистрировано на имя ФИО1 <данные изъяты>

По утверждению истца, Ответчик, рассмотрев заявление ответил отказом, указав, что в рамках муниципального земельного контроля, проведенного в рамках оказания услуг инспектором муниципального земельного контроля, было установлено, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу: <данные изъяты> не соответствует признакам объекта капитального строения и в соответствии со ст. 130 ГК РФ участок не может быть передан в собственность Истцу.

Ответчиком приняты следующие решения:

- решение <данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в соответствии с которым на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, отсутствует прочная связь с землей. Строение представляет собой объект вспомогательного использования, и следовательно, испрашиваемый вид разрешенного использования не соответствует его фактическому использованию, не достигнута цель предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу части 4 статьи 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации

2. Без проведения торгов осуществляется продажа:

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с проведенным внесудебным исследованием (<данные изъяты> при осмотре объекта исследования специалистом установлено, что исследуемый объект имеет отдельные входные двери, отдельные санузлы и отдельные помещения кухни и коридора, а также отдельные жилые спальные помещения и гостиные, внешние и внутренние инженерные коммуникации и оборудования. Объект расположен на земельном участке, категории земель - земли населенных пунктов, специально отведенные для целей индивидуальной жилой застройки (ИЖС), является объектом капитального строительства, обладает всеми признаками недвижимого имущества, т.е. объект прочно связан с земельным участком, перемещение его соразмерного ущерба невозможно.

Доказательства, опровергающих выводы внесудебного эксперта, суду не предоставлены.

При таких обстоятельствах, доводы, положенные <данные изъяты> в обосновании принятых решений, нельзя признать убедительным. Право истца на жилой дом зарегистрировано в установленным законом порядке и не оспорено.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что ответчиком не подтверждена правомерность отказа в предоставлении государственной услуги «Представление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение <данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Обязать <данные изъяты> о предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2025г.