Дело № 2 –941/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Смоленск 23 декабря 2022 года
Смоленский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Ульяненковой О.В.
при секретаре Хопуновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях об установлении местоположения границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки,
установил:
Уточнив требования, ФИО1 обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, где просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, 1 <адрес> в соответствии приложение № 9 заключения судебной экспертизы ООО ПКФ «Геодезия», устранить реестровую ошибку путем исключения границ земельного участка истца из границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, 1 <адрес>. В обосновании требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № <номер> с расположенным на нем жилым домом площадью 49,8 кв.м. При межевании земельного участка стало известно, что имеется накладка границ земельного участка истца на земельный участок с кадастровым номером № <номер>, принадлежащий ответчику, последний не находит оснований для внесения изменений в сведения о границах и площади своего земельного участка. На основании изложенного истцом заявлены вышеуказанные требования.
В судебном заседании истец, его представитель ФИО2 требования поддержали по основаниям указанным в иске.
Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях ФИО3 в судебном заседании требования не признала по основаниям отраженным в отзыве следующего содержания. В деле отсутствуют правовые и материальные доказательства, служащие основанием для установления границ по требованию истца, а также доказательства реестровой ошибки. Ни проведенная экспертиза, ни документы, приложенные к иску, не подтверждают вывод уточненного искового заявления о нарушении норм земельного законодательства при установлении границ участка ответчика. Из экспертного заключения следует, что установить местоположение границ, на которые претендует истец невозможно, границы участка установлены ориентировочно, по фактическому использованию. При этом эксперт предполагает, что границы участка истца могли образоваться в границах участка ответчика в связи с проведением картометрическим способом межевания границ участка федеральной собственности. Истец требует установить границы своего участка, руководствуясь предложением эксперта, которое обосновано фактическим осмотром участка и не подтверждено правоустанавливающими и правоподтверждающими документами. Выводы экспертизы устраняют наложение границ двух участков, но не делают вывод о незаконности установления границ участка РФ. Спорная часть земельного участка является собственностью РФ в силу ст.3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ№ от 25.10.2001 № 137-ФЗ, как имущество, находящееся в пользовании федерального учреждения. Если участок истца находится на землях РФ, путем фактического использования, то согласно, норм земельного законодательства такой земельный участок не может быть отведен в пользу гражданина, только по факту его использования. Обстоятельства дела исключают основания использовать правовые нормы о реестровой ошибке. Реестровая ошибка говорит об ошибке при воспроизведении данных в техническом виде относительно данных на бумажном носителе и не может затрагивать права и имущественные интересы третьих лиц ( ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Кроме того, реестровая ошибка может быть исправлена органом кадастрового учета, и суд, в данном случае, не может принимать решение, иначе судом рассматривается вопрос не о реестровой ошибке, а спор о праве, но спор о праве истцом не заявлен. Решение суда не может подменять собой действие административного органа, которые он вправе сделать согласно ч.3 ст.61 названного закона при наличии законных оснований и наличия соответствующего заявления либо по собственной инициативе. Из материалов дела следует, что истец в орган кадастрового учета с постановкой на учет своего земельного участка не обращался. При удовлетворении требований истца будут нарушены права РФ, так как границы части земельного участка, имеющего собственника будут сняты с учета, что породит совершать действия по новому установлению границ земельного участка РФ, что не предполагает последствия исправления реестровой ошибки.
Представители Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района и области, Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Заслушав объяснения участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела объяснений сторон усматривается, что ФИО4 на основании постановления Главы администрации Ольшанского сельсовета Смоленского района Смоленской области от <дата> за № <номер>, свидетельства о праве собственности на землю № <номер> от <дата> был предоставлен в собственность земельный участок площадью 4400 кв.м в д. <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства ( л.д.48 т.1). Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № <номер>, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства ( л.д.25-26 т.1). ФИО4 умер <дата>, в порядке наследования вышеуказанный земельный участок перешел в собственность ФИО5, который в свою очередь по договору купли-продажи от <дата> продал вышеуказанный земельный участок с находящимися на нем строениями ФИО1. Решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> за ФИО1 признано право собственности на жилой дом общей площадью 49,8 кв.м и земельный участок площадью 4400 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, 1 <адрес> ( л.д.5-8 т.5).
Согласно плана, земельный участок истца граничил: по точкам А-Б – земли сельского совета, по точкам Б-В – земли ФИО6, по точкам В-Г – земли сельского совета, по точкам Г-А- земли сельского совета (л.д.48 т.1).
Постановления Главы администрации Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> за Смоленским филиалом опытной станции ВИУА в бессрочное пользования была закреплена земля общей площадью 4741 га, расположенная на территории Дивасовского сельского округа Смоленского района и области ( электронный носитель кадастрового дела № <номер> ( л.д.47 т.1).
Постановлением Главы МО «Смоленский район» от <дата>, с учетом постановления Главы МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> вышеуказанное постановление отменено, Государственному учреждению - Опытная станция по удобрениям и агропочвоведению Смоленскому НИИСХ в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные угодья площадью 4741 га, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>, 1 <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства ( л.д.4,5 т.2)
Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № <номер> ( ранее кадастровые номера № <номер>), при проведении межевания земельный участок был разделен на 16 земельных участков, в том числе участок с кадастровым номером № <номер> (ныне кадастровый № <номер>) ( л.д.6-15,84-85 т.2).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20 декабря 2004 года за Государственном научным учреждением «Опытная станция по удобрениям и агропочвоведению Смоленскогоу НИИСХ» признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № <номер> площадью 304000 кв.м, земельный участок с кадастровым номером № <номер> площадью 47106000 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> ( л.д.30-31 т.2).
На основании ст3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ право собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:18:0000000:21 зарегистрировано 18.09.2006 за Российской Федерацией ( л.д.184,186-187 т.5).
Распоряжением руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области от 04.09.2007 № 1182-р прекращено право постоянного бессрочного пользования ГНУ «Опытная станция по удобрениям и агропочвоведению Смоленскогоу НИИСХ» на вышеуказанные земельные участки ( л.д.51 т.2)
Распоряжением руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области от 06.09.2007 № 1192-р вышеуказанные земельные участки предоставлены в постоянное бессрочное пользование ГНУ «Смоленский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» ( л.д.57 т.2), данное право прекращено по распоряжению 29.03.2011 № 133-р ( л.д.78-79 т.2)
В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на наличие реестровой ошибки допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером № <номер> входящего в единое землепользования земельного участка с кадастровым номером № <номер>, установление спорной границы без учета первоначальных документов содержащих данные о местоположении границы (материалы перераспределения Смоленского филиала ВИУА), без учета фактического пользования истцом земельным участком, расположения на нем жилого дома.
Свидетель 11 суду пояснил, что проживает по адресу: <адрес> <адрес>. В данном населенном пункте проживает истец, ранее по месту жительства истца проживал ФИО7. Дом ФИО7 в 2004 году сгорел, на его месте дом поставил истец. Земельный участок истца не огорожен, он его обрабатывает в тех же границах, что и раньше ФИО7.
Свидетель 12 суду пояснил, что проживает в <адрес>, в этой же деревне проживает истец, который приобрел дом у ФИО4. Старый дом 13 сгорел, истец на этом месте построил новый дом. Земельный участок истца не огорожен, по его границам стоят столбы и натянута веревка.
Согласно заключения эксперта, выполненного ООО ПКФ «Геодезия», конфигурация границ земельного участка с кадастровым номером № <номер> ( земельный участок ответчика), в месте спорной территории не соответствует материалам перераспределения земельных угодий Смоленского филиала ВИУА Смоленского района Смоленской области по состоянию на 1992 год, и имеет существенное расхождение с конфигурацией границ очерченного в материалах перераспределения контура пашни расположенной с западной стороны населенного пункта <адрес>, в связи с чем границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> пересекают ( накладываются) границы населенного пункта <адрес>, контур которых отражен в материалах перераспределения.
Причиной несоответствия границ земельного участка с кадастровым номером № <номер> с границами, контура отраженного в материалах перераспределения земель Смоленского филиала ВИУА Смоленского района Смоленской области 1992 года, в спорном месте, могло послужить применения картометрического метода определения координат без выезда на местность, отсутствие координатной сетки в материалах перераспределения земель, также возможное использование иного картографического материала при выполнении кадастровых работ по уточнению границ данного земельного участка, низкая точность нанесения контуров графической части материалов перераспределения ( толщина контура границы земель ВИУА в спорном месте составляет 14-20 метров в масштабе карты).
Определить местоположение земельного участка с кадастровым номером № <номер> (земельный участок истца), на основании существующих правоустанавливающих документов, а именно свидетельства о праве собственности на землю № 151 от 19.11.1992, выданного на основании постановления Главы администрации Ольшанского сельского округа № 9 от 26.03.1992 и плана земельного участка изготовленного 10.04.1992, не представляется возможным, так как в вышеуказанных документах отсутствуют координаты поворотных точек границ участка, линейные размеры, имеющие жесткую привязку от поворотных точек границ земельного участка относительно объектов природного или искусственного происхождения существующих на местности на момент изготовления плана и сохранившихся по настоящее время, что не позволяет установить –восстановить его местоположение. Также невозможно установить границы относительно смежного землепользователя указанного в плане - 10, так как на местности в момент осмотра территории экспертом не обнаружено каких-либо признаков использования ею земельного участка. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № <номер> по фактическому использованию определено экспертом на местности и отображено в графическом приложении № <номер>, с указанием координат поворотных точек границы, длин его сторон, а также площади равной 4389 кв.м, и местоположения хозяйственных построек относительно границ участка.
Границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> ( земельный участок ответчика), входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № <номер>, пересекают фактически используемые границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> (земельный участок истца). Площадь пересечения составила 1824 кв.м. Данное пересечение возникло вследствие применения картометрического метода определения местоположения границы участка с кадастровым номером № <номер>, а также использования иного картографического материала, в котором отсутствует графические сведения о прохождении границ землепользования Смоленского филиала ВИУА Смоленского района и области. Эксперт считает, что в случае уточнения местоположения земельных участков на границах смежных, при этом разных категорий земель, с целью соответствия требованиям к определению точности координат характерных точек границ участков, следует применять метод их определения-геодезический (инструментальный), который в отличии от картометрического является более точным, подразумевающий собой выезд специалиста на местность с целью обследования фактически используемых землепользователями территорий, выполнения геодезических измерений (съемка местности), и составления по итогам полевых работ плана местности ( л.д.9-46 т.6).
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ (действовавшей в период спорных правоотношений) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В настоящее время, с 01.01.2017, действуют аналогичные положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", содержащие требования, предъявляемые к межевому плану, установленные в п. 10 ст. 22 Закона.
В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 г. правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с 1 января 2017 г. к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного Закона подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.
В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Поскольку при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № <номер> (ныне кадастровый № <номер>), входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № <номер> в спорном месте определены не верно, а именно по документу определявшему местоположение границ земельного участка при его образовании ( материалы перераспределения Смоленского филиала ВИУА) граница в спорном месте проходит по границе земель сельского совета относящихся к населенному пункту д. Шестаки с ее западной стороны, что не соответствует границам земельного участка ответчика, описанным в ЕГРН, при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № <номер> не было учтено положение ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № <номер>, который с 1992 года по настоящее время входит в состав и относится к землям населенных пунктов, фактически используется истцом, ранее его предшественником по целевому назначению с 1992 года, в территорию земельного участка с кадастровым номером № <номер> входит жилой дом истца, который на момент уточнения границ земельного участка ответчика находился на местности, а также при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № <номер> использовался картометрический метод, так границы определялись по материалам перераспределения земель Смоленского филиала ВИУА 1992г., в которых отсутствуют сведения позволяющие установить границы земельного участка, с точностью предъявляемой к кадастровым работам ( координаты поворотных точек границ, сетка координат), графическая часть материалов перераспределения масштаба 1:10000 не отвечает требованиям предъявляемым к точности определения координат картометрическим методом ( средней квадратической погрешности), так как средняя квадратическая погрешность материалов перераспределения масштаба 1:10000, в случае использования картометрического метода составляет 5м, а максимально допустимое значение средней квадратической погрешности определения координат составляет 2,5м для земельных участков расположенных на территории земель сельскохозяйственного назначения, суд пришел к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером № <номер> (ныне кадастровый № <номер>) установлены с реестровой ошибкой, что в свою очередь является причиной наложения (пересечения) границ земельного участка ответчика по сведениям ГКН на фактические границы земельного участка с кадастровым номером № <номер>.
В заключении экспертом предложен вариант определения границы земельного участка истца с кадастровым номером № <номер> площадью 4400 кв.м и вариант корректировки границ земельного участка с кадастровым номером № <номер> с учетом границ земельного участка истца. При этом экспертом в результате анализа материалов перераспределения земель Смоленского филиала ВИУА 1992г. была определена территория занятая пашней и отнесенная к землям Смоленского филиала ВИУА ( графическое приложение № <номер>). В ходе анализа данной территории и сопоставления ее со сведениями ЕГРН, было установлено, что часть описанной территории не учтена ( не отмежевана) и соответственно может использоваться для корректировки границ земельного участка с кадастровым номером № <номер> (ныне кадастровый № <номер>), входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № <номер>, с целью высвобождения территории занятой земельным участком с кадастровым номером № <номер>. Экспертом подготовлено графическое приложение № <номер>, в котором определен вариант корректировки границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>, из свободной территории земель, которая согласно сведениям, содержащимся в материалах перераспределения земель Смоленского филиала ВИУА 1992г., является территорией земель Смоленского филиала ВИУА. В результате данной корректировки возмещение территории земельного участка с кадастровым номером № <номер> будет произведено без потери площади для данного земельного участка и за счет земель являющихся землями Смоленского филиала ВИУА.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца и исправления реестровой ошибки путем установлении границы земельного участка ФИО1 в соответствии с вариантом, предложенным экспертом в заключении ООО ПКФ «Геодезия», приложение № <номер> ( л.д.40 т.6), в соответствии с которым истцу устанавливается граница земельного участка и его площадь в соответствии с правоустанавливающими документами.
Действующее законодательство, регламентирующее порядок действий при выявлении реестровой ошибки, предусматривает, что при наличии выявленного факта реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, последняя подлежит исправлению, путем изменения границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>, с исключением из его состава части земельного участка с кадастровым номером № <номер> в спорном месте в соответствии с вариантом описания границ земельного участка, предложенный экспертом ( л.д.40 т.6).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Установить местоположение границ земельного участка площадью 4400 кв.м с кадастровым номером № <номер>, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащего ФИО1 в геодезических координатах, выполненных кадастровым инженером ФИО8 ООО ПКФ «Геодезия» приложение 9 к экспертному заключению : <данные изъяты>. исключив данные границы из границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Устранить реестровую ошибку путем установления следующих координат на данном отрезке границ земельного участка с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу : <адрес>, <адрес>: точка <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции.
Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2022 года.
Председательствующий :подпись. Ульяненкова О