УИД № 77RS0001-02-2022-011647-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 сентября 2022 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-877/22 по административному исковому заявлению ООО «Кредит911» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании бездействия по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа, полученного судебными приставами 01.03.2022, незаконным, ввиду отсутствия должного контроля со стороны начальника Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, обязании устранить допущенные нарушения, возбудив исполнительное производство на основании судебного приказа по гражданскому делу № 2-1746/320/2021 о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «Кредит911».
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.
Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, на исполнение в Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г. Москве ООО «Кредит 911» был направлен судебный приказ от 06.12.2021 мирового судьи судебного участка № 322 района Южное Медведково и.о. мирового судьи судебного участка № 320 района Южное Медведково г. Москвы по делу № 2-1746/320/2021 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Кредит 911» денежных средств.
Указанный исполнительный документ был получен Бабушкинским ОСП ГУФССП России по г. Москве 01.03.2022.
Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось, объективно подтверждается материалами дела – РПО 80096069826459.
Как закреплено в ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно ч. 7 ст. 30 Закон об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом от 10 декабря 2010г. N 682 (в ред. приказов ФССП России от 29.02.2012 N 71, от 31.08.2012 N 355, от 28.03.2013 N 94) организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.
В соответствии со ст. 10 Закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.
Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Обращаясь с настоящим исковым заявлением, административный истец указывает на не возбуждение в установленный срок должностными лицами Бабушкинским ОСП ГУФССП России по г. Москве исполнительного производства, контроль за которыми возложен на начальника Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве.
Суд приходит к выводу, что указанное обстоятельство подтверждается материалами дела, а именно представленной копией постановления о возбуждении исполнительного производства № 533073/22/77029-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа - судебный приказ от 06.12.2021 мирового судьи судебного участка № 322 района Южное Медведково и.о. мирового судьи судебного участка № 320 района Южное Медведково г. Москвы по делу № 2-1746/320/2021
При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании бездействия административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, выразившегося в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, незаконным.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство возбуждено под № 533073/22/77029-ИП.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа от 06 декабря 2021г. по делу № 2-1746/320/2021.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2022 года.
Решение суда в окончательной форме принято 12 сентября 2022 года.
Судья О.В. Фомичева