Дело № 5-554/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.12.2023 г. Екатеринбург
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Чащина Т.С., с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
в отношении ФИО2, <//> года рождения, уроженец Республики Киргизстан, холостого, детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> паспорт иностранного гражданина №
УСТАНОВИЛ:
07.12.2023 по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> выявлен ФИО2 (гражданство Киргизия), который прибыв 16.05.2023 на территорию Российской Федерации (цель въезда «трудовая деятельность»), не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушила п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО2 показал, что с 16.05.2023 находится на территории Российской Федерации, прибыл с целью трудоустройства, после чего в сентябре выезжал и в ноябре 2023 года опять заехал, но процедуру дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию не проходил, при этом длительное время работал поваром в ТЦ Гринвич в ресторане «Friends». Показал, что на территории Российской Федерации у него нет родственников, которые бы являлись гражданами Российской Федерации, иные документы, касающиеся его правового статуса, не оформлял. Прибыл с целью трудоустройства, однако трудовую деятельность не осуществляет, документы не оформлял.
Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ). Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяносто календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139.
Пункт 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).
Как видно из материалов дела, 07.12.2023 около 17:00 на ул. Сакко и Ванцетти, 119 в г. Екатеринбурга установлен ФИО2, который 16.05.2023 прибыл на территорию Российской Федерации с целью - работа по найму, в течение установленного срока не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1. ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ФИО2 правонарушения подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором подробно описано событие правонарушения, исследованным рапортом (Л.д. 4), сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ (указано, что въезд осуществлен 16.05.2023, 16.11.2023 цель – работа по найму), объяснениями ФИО2 данными в присутствии переводчика, который показал, что в 2023 году дважды приезжал в РФ с целью работать поваром, в сентябре выехал и через непродолжительное время вернулся в РФ, представленными рапортами должностных лиц.
Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опровергнуты.
Доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, в связи с чем, суд признает их достоверными и допустимыми.
Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела материалы дела не содержат, оснований для оговора ими ФИО2 не установлено.
Исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенным государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.
Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.
Суд принимает во внимание признание вины, раскаяние.
Отягчающих вину обстоятельств не установлено.
Учитывая степень лояльности ФИО2 к правопорядку страны пребывания, длительность правонарушения, суд считает необходимым назначение ему административного наказания в виде штрафа и принудительного выезда из Российской Федерации основываясь на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом судом учитывается, что характеризующие данные и заявление ФИО2, что он не знал о необходимости пройти данную процедуру не являются препятствием к применению вышеуказанного наказания, из материалов следует, что ФИО2 длительное время пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации касающейся своего пребывания не принял.
Кроме того, суду не предоставлялись данные, что возможно применить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 3.10, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Содержать ФИО2 до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.
В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.
Судья (подпись) Т.С. Чащина
<данные изъяты>
<данные изъяты>