Решение по делу № 2А-1095/2022 от 07.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зима № 2а-96/2023

07 февраля 2023

Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дебольской Н.Л.,

с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области Хамируевой О.С.,

представителя административного ответчика - администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрацииЗиминского городского муниципального образования о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности по уборке земельных участков,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор Иркутской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрацииЗиминского городского муниципального образования, в котором с учетом уточнения заявленных требований просит:

1. Признать незаконным бездействие администрации Зиминского городского муниципального образования по непринятию своевременных мер по обеспечению пожарной безопасности на территории Зиминского городского муниципального образования;

2. Обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования в срок до **.**.** произвести уборку следующих земельных участков, расположенных в границах Зиминского городского муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена:

2.1. земельного участка площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты> (кадастровый номер земельного участка: <данные изъяты>)- от сухой растительности;

2.2. земельного участка общей площадью <данные изъяты>, имеющего географические данные: <адрес>, возле <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты> -от сухой растительности;

2.3. земельного участка общей площадью <данные изъяты>, имеющего географические данные: <адрес> <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>-от горючих отходов (бытовых отходов в виде ветхой мебели, пластмассовой посуды, веток деревьев, тары из-под пищевых продуктов);

2.4. земельного участка общей площадью <данные изъяты>, имеющего географические данные: <адрес>, между <адрес> и <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>- от горючих отходов (опилок, щепы древесины);

2.5. земельного участка общей площадью <данные изъяты>, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>- от горючих отходов (опилки, щепа древесины);

2.6. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>- от сухой растительности;

2.7. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты> от сухой растительности;

2.8. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, пересечение <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>- от сухой растительности и горючих отходов (горбыля древесины);

2.9. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты> в.д.-от сухой растительности;

2.10. земельного участка общей площадью <данные изъяты>, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>.- от сухой растительности;

2.11. земельного участка общей площадью <данные изъяты>, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты> от сухой растительности;

2.12. земельного участка общей площадью <данные изъяты>, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>.- сухой растительности;

2.13. земельного участка общей площадью <данные изъяты>, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>.- от сухой растительности;

2.14. земельного участка общей площадью <данные изъяты>, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности;

2.15. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>.- от сухой растительности;

2.16. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес> напротив <адрес>, <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности ;

2.17. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес> между <адрес>- <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности;

2.18. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес> между <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности;

2.19. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего с географические данные: <адрес> между <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>.-от сухой растительности ;

2.20. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес> между <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности;

2.21. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес> между <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>- от сухой растительности;

2.22. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес> между <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности;

2.23. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, пересечение <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности ;

2.24. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, возле <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности;

2.25. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, пересечение <адрес>, <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>- от сухой растительности ;

2.26. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, возле <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности;

2.27. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, возле <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты> в.д.-от сухой растительности;

2.28. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, напротив <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от горючих отходов (обрезок, горбыля древесины, древесной щепы);

2.29. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>-от сухой растительности;

3.30. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности ;

3.31.земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>-от сухой растительности;

3.32. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>-от горючих отходов (отходов потребления в виде тары из-под пищевых продуктов, обрезков древесины, полиэтиленовых пакетов);

3.33. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности;

3.34. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности;

3.35. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>.-от сухой растительности ;

3.36. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, напротив <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности.

В обоснование заявленных требований указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Саянска, г. Зима и Зиминского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, в период времени с 13.09.2022 по 14.09.2022 на территории Зиминского городского муниципального образования была проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что на территории Зиминского городского муниципального образования расположены земельные участки, на которых не соблюдаются требования п.п. 67,73 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, согласно которым правообладатели земельных участков обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы, обеспечивать очистку земельных участков от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу ст. 141.2, п.1 ст. 130 ГК РФ являются недвижимым государственным имуществом, соответственно являются объектами защиты, к которым установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей от пожара. Из ответа администрации Зиминского городского муниципального образования от **.**.** следует, что указанные в иске земельные участки находятся на территории Зиминского городского муниципального образования и относятся к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа является публично-правовой обязанностью соответствующих органов местного самоуправления. На администрацию Зиминского городского муниципального образования возложены полномочия по принятию первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа, включая обязанность по очистке территории городского округа от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. По результатам выявленных нарушений **.**.** мэру Зиминского городского муниципального образования прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности. Однако, меры по уборке земельных участков не приняты. Указанные в иске земельные участки не включены в план мероприятий по проведению контролируемых отжигов сухой растительности, покосов растительности на территории городского округа в осенний период 2022 гола и весенний период 2023 года. Наличие сухой растительности, мусора на земельных участках, расположенных на территории Зиминского городского муниципального образования вблизи жилого сектора является потенциальной причиной быстрого распространения огня, ставит под угрозу жизнь, здоровье, а также имущество граждан, а также обуславливает необходимость принятия конкретных мер по уборке территории городского округа от сухой растительности и мусора до введения особо противопожарного режима 2023 году в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций пожаров) на территории городского округа.

Заявленные исковые требования обоснованны ссылками на п.п. 8, 10, 28 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст.ст.1. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области Хамируева О.С. просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что согласно Правилам благоустройства на территории Зиминского городского муниципального образования от **.**.**, на участках домовладений и прилегающих к ним территориях работы по содержанию территорий в порядке осуществляют собственники или пользователи домовладений, при этом границы прилегающей территории установлены в 25 м. от внешнего контура отступа от границы обособленной территории. В фототаблице к акту проверки от **.**.** в приложении к уточненному административному исковому заявлению административный истец представил скриншоты публичных кадастровых карт, на которых путем выделения контуров обозначил участки местности, подлежащие уборке, без учета норм, установленных правилами благоустройства на территории Зиминского городского муниципального образования и без учета полосы отвода железнодорожного полотна. Представленные в дело фототаблицы не содержат доказательств наличия каких-либо нарушений, допущенных административным ответчиком. Проверка земельных участков проводилась без участия представителя администрации Зиминского городского муниципального образования.

Представитель заинтересованного лица - отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Саянска, г. Зима и Зиминского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области в судебное заседание не явился; о месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

Выслушав прокурора и представителя административного ответчика, оценив представленные доказательства в соответствии требованиями ст. 62 КАС РФ, проанализировав положения действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 8, 10, 28 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.ч.4 ст.6

В соответствии сост. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон «О пожарной безопасности») под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст. 19 Закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).

В соответствии с п. 15 ст. 2 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, под объектом защиты понимается, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В соответствии с ч.2 ст. 141.2 ГК РФ земельный участок является недвижимой вещью ( ст. 130).

На основании ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются недвижимым государственным имуществом, соответственно, являются объектами защиты, к которым установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей от пожара.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 63 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности к первичным мерам пожарной безопасности относятся, в том числе, реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020

В соответствие с п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

В п. 69 Правил противопожарного режима определено, что на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.

Согласно п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

В силу положений ст. 42 Земельного кодекса РФ ( далее- ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать требования противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 13 ЗК РФ собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Из вышеизложенных нормативно-правовых актов следует, что на администрацию Зиминского городского муниципального образования возложены полномочия по принятию первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа, включая обязанность по очистке территории Зиминского городского муниципального образования от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Из материалов дела следует, что Зиминской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Саянска, г. Зима и Зиминского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> на основании решения № от **.**.**, в период времени с 13.09.2022 по 14.09.2022 на территории Зиминского городского муниципального образования была проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности.

Из заключения от **.**.**, составленного государственным инспектором ОНД и ПР г. Саянска, г. Зимы, Зиминского района ФИО4, следует, что на указанных в административном исковом заявлении земельных участках в нарушение п.п. 67,69 Правил противопожарного режима имеются сухая растительность, горючие отходы, бытовой мусор.

Из ответа администрации Зиминского городского муниципального образования от **.**.** следует, что указанные в иске земельные участки находятся на территории Зиминского городского муниципального образования и относятся к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

**.**.** в адрес мэра Зиминского городского муниципального образования Зиминским межрайонным прокурором было внесено представление об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности.

Из ответа и.о. мэра Зиминского городского муниципального образования ФИО5 от **.**.**, следует, что представление прокурора от **.**.** рассмотрено, признано обоснованным и подлежащим удовлетворению; в рамках подготовки к рассмотрению указанного представления в МКУ «Чистый город» было направлено письмо с информацией о необходимости организации уборки перечисленных земельных участков.

Планом мероприятий по обустройству новых и обновлению существующих минерализованных полос, проведения контролируемых отжигов сухой растительности, откосов растительности на территории Зиминского городского муниципального образования в осенний период 2022 года и весенний период 2023 года, утвержденным мэром Зиминского городского муниципального образования **.**.**, уборка указанных в иске земельных участков не предусмотрена.

В соответствии с планом проведения комплекса профилактических мероприятий по предупреждению пожаров и гибели людей на территории Зиминского городского муниципального образования в осенне-зимний пожароопасный период 2022-2023 годов, до **.**.** и в октябре 2022 были запланированы очистка территории Зиминского городского муниципального образования (мест общего пользования, массового отдыха населения, бесхозяйных и неиспользуемых земель) от производственных отходов, сухой травы, мусора, разливов нефтепродуктов и других легковоспламеняющихся материалов, а также проведение контролируемых отжигов сухой растительности.

Из объяснений представителя административного ответчика следует, что указанные в административном исковом заявлении земельные участки в соответствии с вышеуказанным планом проведения комплекса профилактических мероприятий до настоящего времени не очищены от сухой растительности, бытовых и горючих отходов.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлен факт бездействия администрации Зиминского городского муниципального образования в части непринятия мер по обеспечению пожарной безопасности на территории Зиминского городского муниципального образования, а именно неосуществление уборки указанных в иске земельных участков от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Административным ответчиком в ходе судебного заседания не было представлено доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и свидетельствующих о надлежащем исполнении возложенных на него законом обязанностей.

Довод административного ответчика о том, что в соответствии с Правилами благоустройства территории Зиминского городского муниципального образования от 25.08.2022, утвержденными решением Думы Зиминского городского муниципального образования от 25.08.2022 № 229 ( далее- Правила благоустройства ), на участках домовладений и прилегающих к ним территориях, работы по содержанию территорий в порядке осуществляют собственники или пользователи домовладений, при этом границы прилегающей территории установлены в 25 м. от внешнего контура отступа от границы обособленной территории, является несостоятельным в силу нижеследующего.

Статьей 26 вышеуказанных Правил благоустройства установлено, что физические лица и юридические лица всех организационно-правовых норм, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве с собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством. Размер прилегающей территории устанавливается администрацией Зиминского городского муниципального округа. ( п.п. 5,6 ст. 26 Правил благоустройства) Пунктом 3 ст. 6 вышеуказанных Правил благоустройства установлено, что границы прилегающей территории зданий и сооружений отображаются на схеме. Схема изготавливается администрацией Зиминского городского муниципального образования и утверждается постановлением администрации Зиминского городского муниципального образования.

Частью ст. 3 Закона Иркутской областиот 12.12.2018 г. № 119-ОЗ «О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области границ прилегающих территорий» предусмотрено, что границы прилегающей территории отображаются на схеме границ прилегающей территории.

Схема границ прилегающей территории утверждается муниципальным нормативным правовым актом.Утвержденные схемы границ прилегающих территорий публикуются в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте муниципального образования Иркутской области (при наличии такого официального сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". ( ч.ч. 7,9 ст. 3 Закона Иркутской областиот 12.12.2018 г. № 119-ОЗ).

Из объяснений представителя административного ответчика следует, что границы прилегающих территорий в соответствии с Правилами благоустройства и Законом Иркутской областиот 12.12.2018 г. № 119-ОЗ «О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области границ прилегающих территорий» не определены.

Согласно ч. 1 ст. 218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В соответствии с ч.3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области к администрации Зиминского городского муниципального образования о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности по уборке земельных участков, удовлетворить.

1.Признать бездействие администрации Зиминского городского муниципального образования по непринятию своевременных мер по обеспечению пожарной безопасности на территории Зиминского городского муниципального образования, незаконным, не соответствующим требованиям Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, нарушающим права неопределенного круга лиц.

2. Обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести уборку следующих земельных участков, расположенных в границах Зиминского городского муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена:

2.1. земельного участка площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, пересечение <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>- от сухой растительности;

2.2. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, возле <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>. -от сухой растительности;

2.3. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес> <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от горючих отходов (бытовых отходов в виде ветхой мебели, пластмассовой посуды, веток деревьев, тары из-под пищевых продуктов);

2.4. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, между <адрес> и <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты> от горючих отходов (опилок, щепы древесины);

2.5. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты> от горючих отходов (опилок, щепы древесины);

2.8. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, пересечение <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>.- от сухой растительности и горючих отходов (горбыля древесины);

2.9. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>-от сухой растительности;

2.10. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты> от сухой растительности;

2.11. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>- от сухой растительности;

2.12. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты> сухой растительности;

2.13. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты> от сухой растительности;

2.14. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности;

2.15. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты> от сухой растительности;

2.19. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего с географические данные: <адрес> между <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>

2.21. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес> между <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>.- от сухой растительности;

2.23. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, пересечение <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>.-от сухой растительности ;

2.27. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, возле <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности;

3.32. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, <адрес> координаты местоположения <данные изъяты>от горючих отходов (отходов потребления в виде тары из-под пищевых продуктов, обрезков древесины, полиэтиленовых пакетов);

3.33. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, <адрес> координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности;

3.34. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес> координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности;

3.35. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>от сухой растительности ;

3.36. земельного участка общей площадью <данные изъяты> м2, имеющего географические данные: <адрес>, <адрес> <адрес>, координаты местоположения <данные изъяты>-от сухой растительности.

Копию судебного решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутскойобласти в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Горбунова

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2023 года.