УИД: 29RS0024-01-2022-001808-49

Дело № 2а-1692/2022

08 августа 2022 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при секретаре судебного заседания Федоровцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Архангельскому региональному отделению Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качества юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Архангельскому региональному отделению Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» (далее – Организация) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качества юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что организация зарегистрирована Управлением 13.10.1997. Основной государственный регистрационный № присвоен Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 28.11.2002. Основанием для обращения в суд послужили нарушения требований закона: Организацией не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о включаемых в ЕГРЮЛ, информация об объеме получаемых общественным объединением от иностранных источником денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования, а также об их фактическом расходовании и использовании по утвержденным формам за 2020, 2021 годы в сроки до 15.07.2021, 15.04.2022. В связи с этим в адрес организации Управлением вынесены письменные предупреждения о необходимости устранения нарушений. Документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений требований законодательства, до настоящего времени не представлены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик, извещавшийся судом по месту регистрации указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Возврат судебного извещения за истечением срока хранения расценивается судом как надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, поскольку частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 39 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Архангельское региональное отделение Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» зарегистрировано 13.10.1997 Управлением юстиции администрации Архангельской области. Основной государственный регистрационный № присвоен Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 28.11.2002.

Согласно статье 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

По результатам проведенной Управлением проверки установлено, что Организацией не представлены документы, содержащие сведения о продолжении своей деятельности и информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по утвержденным формам за 2020, 2021 годы в срок до 15.07.2021, 15.04.2022, соответственно.

Управлением 14.09.2021, 09.11.2021, 10.03.2022 вынесены письменные предупреждения в адрес Организации со сроком устранения нарушений до 29.10.2021, 10.01.2022, 29.04.2022, соответственно. Отчетные документы, как в установленные в предупреждении сроки, так и до настоящего времени, Организацией в Управление не предоставлены. Доказательств обратного административным ответчиком в силу пункта 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) не представлено.

Также Организацией не соблюдается обязанность по информированию уполномоченного органа об изменении сведений об адресе (месте нахождения) постоянного действующего руководящего органа общественного объединения.

Из положений статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» следует, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274, Минюст России (территориальный орган) по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Уполномоченным органом по принятию решения о государственной регистрации общественного объединения, обращению в суд с заявлением о ликвидации, признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26, является Министерство юстиции российской Федерации и его территориальные органы по субъектам РФ.

Министерство юстиции, в соответствии с данным Указом, осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение фактическое неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В установленном порядке административным ответчиком возражений по административному иску, доказательств предоставления необходимых сведений в Управление не представлено.

Учитывая, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства являются существенными, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением требований.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из единого государственного реестра юридических лиц административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Архангельскому региональному отделению Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качества юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Архангельское региональное отделение Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» (основной государственный регистрационный №) прекратившей свою деятельность в качества юридического лица.

Настоящее решение является основанием для исключения Архангельского регионального отделения Общероссийской общественной организации писателей «Литературное сообщество писателей России» (основной государственный регистрационный №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение составлено 22.08.2022.

Судья К.И. Жданова