Решение по делу № 2А-3233/2023 от 05.12.2023

Дело № 2а-3233/2023

26RS0017-01-2023-004324-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Кисловодского городского суда по адресу: 357744, <...>, тел/факс <***>, E-mail: kislovodsk.stv@sydrf.ru, дело по административному иску ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к начальнику Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, УФССП России по СК о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратилось в Кисловодский городской суд с административным иском к начальнику Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, УФССП России по СК о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

В обосновании заявленных требований указало, что в Кисловодском ГОСП УФССП России по <адрес> на исполнении в Кисловодском ГОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что после окончания вышеуказанного исполнительного производства, исполнительный документ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. не был возвращен взыскателю, в Кисловодский ГОСП по СК был направлен запрос о местонахождении исполнительного документа в отношении вышеуказанного должника.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления запрос был вручен адресату.

Ввиду отсутствия в установленный законом срок, ответа из ОСП в адрес УФССП России по СК через Портал Госуслуги была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя.

По состоянию на дату направления настоящего заявления, взыскатель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» так и не получил ответ на направленную жалобу. Кром того, взыскатель так и не получил оригинал исполнительного документа №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени, в нарушение ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не получены ответы на запрос и жалобу с указанием, когда, какому взыскателю и по какому адресу был направлен вышеуказанный исполнительный документ, также не получен оригинал исполнительного документа.

С учётом изложенного, административный истец просил суд:

-признать бездействие судебного пристава-исполнителя ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю в части не предоставления ответа на запрос о местонахождении исполнительного документа незаконным;

-обязать судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по СК, а в случае отсутствия данного должностного лица обязать начальника отдела-старшего судебного пристава-Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, предоставить взыскателю ответ на запрос о местонахождении исполнительного документа №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ., в отношении должника ФИО2;

-в случае, если вышеуказанный исполнительный документ находится в Кисловодском ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, немедленно направить исполнительный документ в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», или в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя выдать взыскателю справку об утрате документа.

Рассмотреть заявление в отсутствие административного истца в связи с удаленностью.

В судебное заседание стороны не явились, от начальника Кисловодского городского отделения судебных приставов по г. Кисловодску УФССП по СК ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит в удовлетворении исковых требований отказать, представлены материалы исполнительного производства.

Согласно статье 226.6 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Судом, явка представителя указанных лиц обязательной признана не была. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обязанность доказывания есть необходимость совершения комплекса действий по доказыванию, определяемая не выбором или усмотрением субъекта доказывания, а угрозой наступления неблагоприятных последствий в случае их невыполнения. При этом обязанность по доказыванию исполняется исключительно путем реализации процессуальных прав.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Поскольку заявленные требования, носят длящийся характер, срок для обращения в суд в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ не истёк.

В судебном заседании установлено, что административное исковое заявление поступило в Кисловодский городской суд ДД.ММ.ГГГГ. В административном исковом заявлении административный истец не указывает, сведения о том, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, указывает о том, что стало известно, что 13.09.2022г. исполнительный документ направлен взыскателю. Административный истец имел возможность получить сведения о ходе исполнительного производства, как лично ознакомившись с материалами исполнительного производства, так и на сайте УФССП в любое время, постановление об окончании исполнительного производства, обжаловано не было.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ., на основании судебного приказа №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ., выданного судебным участком № мирового суда г. Кисловодска о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 3923 рубля 75 копеек с ФИО2 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

Из материалов исполнительного производства №-ИП, а также из сведений о ходе исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. следует, следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 все запросы и исполнительные действия, предусмотренные положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», совершены, направлены все запросы о наличии у должника счетов и имущества, запросы в ПФ РФ. ГИБДД, в банки о наличии счетов, в виду отсутствия имущества у должника ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Также в п. 35 указанных сведений имеется результат рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует о том, что пристав-исполнитель давал ответ на обращение, поступившее от взыскателя.

Согласно списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ № направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует отметка почтамта.

Таким образом, пристав исполнитель окончил исполнительное производство, и своевременно, направил исполнительный документ взыскателю.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспаривание бездействия судебного пристава возможно в рамках исполнительного производства, находящегося на исполнении.

По оконченному исполнительному производству никакие исполнительные действия, в том числе проверка доводов о неисполнении судебного акта осуществляться не могут.

В соответствии с пунктом 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в ФССП, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Абзацы второй и третий пункта 4.8.3.4 Инструкции предусматривают, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства; по решению уполномоченных должностных лиц ФССП России регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Действующее законодательство возлагает на должностное лицо службы судебных приставов обязанность направлять почтовым отправлением с уведомление о вручении только копию постановления о возбуждении исполнительного производства (в соответствии с пунктом 4.8.3.4 инструкции по делопроизводству), копии других постановлений, принимаемых должностным лицом службы судебных приставов в рамках исполнительного производства, могут быть направлены в адрес сторон исполнительного производства простым почтовым отправлением, а положения ФЗ «Об исполнительном производстве», не содержат запрета на отправление документов участникам исполнительного производства простой почтой.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 «Кодекса административного судопроизводства РФ» по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе и об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Право на обжалование в суде действий (бездействий) должностных лиц, органов государственной власти предусмотренное ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, заявителем реализовано путём подачи в суд настоящего заявления его рассмотрения его судом.

В соответствии со ст. 218 «Кодекса административного судопроизводства РФ» гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так же суд обращает внимание, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, а так же обратиться в суд самостоятельно с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, в случае его утери.

В настоящем случае, факт утери исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, не установлен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не подлежат удовлетворению, поскольку суду представлены доводы опровергающие доводы административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к начальнику Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, УФССП России по СК о:

-признании бездействие судебного пристава-исполнителя ГОСП УФССП России по <адрес> в части не предоставления ответа на запрос о местонахождении исполнительного документа незаконным;

-обязать судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по СК, а в случае отсутствия данного должностного лица обязать начальника отдела-старшего судебного пристава-Кисловодского ГОСП УФССП России по <адрес>, предоставить взыскателю ответ на запрос о местонахождении исполнительного документа №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ., в отношении должника ФИО2;

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья К.Ю.Домоцев

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 19 декабря 2023 года

Судья К.Ю.Домоцев