...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Чайка С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Пассажирские перевозки» о перерасчете заработной платы, выплате недополученной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Пассажирские перевозки» (далее – МУП «ПП») о перерасчете заработной платы, выплате недополученной заработной платы, компенсации морального вреда. В обосновании иска истец указал, что он работает в МУП «ПП» с ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовому договору № в должности .... За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцу заработная плата выплачена не в полном объеме, так размер тарифной ставки не соответствует Отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы. Его часовая тарифная ставка равна в 2020 году – 75 рублей 17 копеек, в 2021 году – 78 рублей 45 копеек, в 2022 году – 81 рубль 59 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по труду и занятости зарегистрировано Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы (далее - ОС по АТ на 2020-2022 годы). В связи с тем, что ответчик официально не проводил никаких консультаций с работниками предприятий по вопросу отказа от присоединения к Отраслевому соглашению, соответственно автоматически предприятие «Пассажирские перевозки» присоединилось к ОС по АТ на 2020-2022 годы. Учредителем Ответчика является администрация <адрес> ЯНАО. Перевозка пассажиров относиться к одному из видов услуг, предоставляемых населению. Соответственно, заработная плата работников автотранспортных предприятий зависит от результатов проведения конкурсов на осуществление пассажирских перевозок. В расчеты начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК) входит заработная плата водителей, кондукторов, слесарей. НМЦК не является внутренней хозяйственной деятельностью подрядных организаций. НМЦК - единые правила расчета для заказчиков. Соответственно, у заказчика возникает обязанность предусматривать в расчетах требования ОС по АТ. Заказчиком в данном случае является администрация муниципального образования <адрес>. В тех случаях, когда на работников одновременно распространяется действие нескольких соглашений, действуют наиболее благоприятные для работников условия соглашений. Предприятие «Пассажирские перевозки» является присоединившимся к ОС по АТ, соответственно, способна выполнять все предусмотренные данным Соглашением требования и условия. В связи, с чем истец просит произвести перерасчет его заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом 3 Отраслевых соглашений по автомобильному и городскому наземному автомобильному транспорту на 2020-2022 годы, выплатить недополученную заработную плату в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с произведенным пересчетом заработной платы, предусмотренным пунктом 1 искового заявления, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 уточнил требования, просил произвести перерасчет и выплату недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному автомобильному транспорту на 2020-2022 гг., а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя адвоката ФИО6, на уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель истца адвокат ФИО6 на уточненных исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в иске, в дополнении указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволился, в связи, с чем просит произвести перерасчет заработной платы по ДД.ММ.ГГГГ. Истцу стало известно о возможном перерасчете заработной платы в соответствии с принятым Отраслевым соглашением в феврале 2022 года, но истец надеялся, что работодатель сам произведет перерасчет заработной платы в соответствии с Отраслевым соглашением. В июле 2022 года истец обратился к работодателю с заявлением о перерасчете заработной платы, в связи с принятым Отраслевым соглашением, но ему было отказано, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика МУП «Пассажирские перевозки» ФИО7 представил письменные возражения, в которых указал, что Соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения. Предприятие финансируется за счет бюджета и поэтому финансовые обязательства, включенные в соглашения ФОС АТ не обеспеченные финансированием не выполнимы. МУП «Пассажирские перевозки» не является членом РАС, не присоединялось к соглашению, соответственно, данное Отраслевое соглашение не распространяется на работников МУП «Пассажирские перевозки», органы местного самоуправления также стороной Отраслевого соглашения не являются, поэтому необходимо учитывать положения статей 45, 47, 24 Трудового кодекса Российской Федерации. Поскольку предприятие находится на бюджетном финансировании, соответственно, установление заработной платы в соответствии с Отраслевым соглашением приведет к банкротству предприятия и невозможности оказания пассажирских услуг городу. Отказ от присоединения к Отраслевому соглашению не направляли. Заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности, поскольку истец ежемесячно получая заработную плату, не мог не знать о нарушении его трудовых прав, так как Отраслевое соглашение было официально опубликовано. Кроме того, истец ранее в 2016-2017 годах обращался в суд с аналогичными требованиями, в удовлетворении которых ему было отказано, в связи, с чем истцу с момента раннего обращения известно о нарушенных правах. Также отметил, что профсоюзный орган на предприятии был создан только в феврале 2022 года. До этого периода первичных профсоюзных организаций работников МУП «ПП» не зарегистрировано, предметом обсуждения выборным органом принятие Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016, 2020-2022 г.г. (присоединение либо отказ) не являлось. Предприятие получает финансирование из бюджета с целью возмещения затрат не обеспеченных доходами. Дополнительные доходы предприятия от коммерческой деятельности не позволят привести размер заработной платы работников в соответствии с Отраслевым соглашением.

Представитель третьего лица Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации <адрес> ФИО8 в судебном заседании поддержал позицию ответчика и письменный отзыв по заявленным требованиям, указав на отсутствие оснований для удовлетворения требований, просил о применении срока исковой давности. В дополнении указал, что у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия выразить отказ по Отраслевому соглашению, муниципальное образование <адрес> не присоединялось к данному Отраслевому соглашению, поэтому на него оно не может распространяться.

Представитель третьего лица, Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, представил письменные возражения, указав на отсутствие оснований для удовлетворения требований, просил о применении срока исковой давности, рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица, департамента финансов Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, представил письменный отзыв, указав на отсутствие оснований для удовлетворения требований, просил о применении срока исковой давности, рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МУП «Пассажирские перевозки» заключен трудовой договор №, согласно которому истец с указанной даты принят в МУП «Пассажирские перевозки» по профессии ..., (т.1 л.д.97-99).

Согласно приказу №/лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен из МУП «Пассажирские перевозки» с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно дополнительному соглашению №/ДД.ММ.ГГГГ год истцу установлена часовая тарифная ставка на автобусах от 6 до 9,5 метров в размере ХТО, ремонт – 50,02 рублей, город, заказ – 62,60 рублей, на автобусах 11-12 метров ХТО, ремонт – 58,26 рублей, город, заказ – 72,60 рублей, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего севера 80%, районный коэффициент к заработной плате 1,7, доплата за вредные условия труда в размере 4% от часовой тарифной ставки, надбавка за выслугу лет 12%, за классность 25%, при работе без кондуктора на регулярных городских и пассажирских маршрутов устанавливается доплата к заработной плате 35% тарифной ставки 4 разряда, доплата 10% от тарифной ставки за Правительственную награду «Благодарность Министра транспорта Российской Федерации», 40-часовая рабочая неделя, суммированный учет рабочего времени, (л.д.91 оборот).

Согласно дополнительному соглашению №/ДД.ММ.ГГГГ год истцу установлена часовая тарифная ставка на автобусах от 6 до 9,5 метров в размере ХТО, ремонт – 51,79 рублей, город, заказ – 64,82 рублей, на автобусах 11-12 метров ХТО, ремонт – 60,32 рублей, город, заказ – 75,17 рублей, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего севера 80%, районный коэффициент к заработной плате 1,7, доплата за вредные условия труда в размере 4% от часовой тарифной ставки, надбавка за выслугу лет 12%, за классность 25%, при работе без кондуктора на регулярных городских и пассажирских маршрутов устанавливается доплата к заработной плате 35% тарифной ставки 4 разряда, доплата 10% от тарифной ставки за Правительственную награду «Благодарность Министра транспорта Российской Федерации», 40-часовая рабочая неделя, суммированный учет рабочего времени, (л.д.92).

Согласно дополнительному соглашению №/ДД.ММ.ГГГГ год истцу установлена часовая тарифная ставка на автобусах от 6 до 9,5 метров в размере ХТО, ремонт – 54,06 рублей, город, заказ – 67,65 рублей, на автобусах 11-12 метров ХТО, ремонт – 62,96 рублей, город, заказ – 78,45 рублей, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего севера 80%, районный коэффициент к заработной плате 1,7, доплата за вредные условия труда в размере 4% от часовой тарифной ставки, надбавка за выслугу лет 12%, за классность 25%, при работе без кондуктора на регулярных городских и пассажирских маршрутов устанавливается доплата к заработной плате 35% тарифной ставки 4 разряда, доплата 10% от тарифной ставки за Правительственную награду «Благодарность Министра транспорта Российской Федерации», 40-часовая рабочая неделя, суммированный учет рабочего времени, (л.д.92 оборот).

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ на 2021 год истцу установлена часовая тарифная ставка на автобусах от 6 до 9,5 метров в размере ХТО, ремонт – 54,06 рублей, город, заказ – 67,65 рублей, на автобусах 11-12 метров ХТО, ремонт – 62,96 рублей, город, заказ – 78,45 рублей, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего севера 80%, районный коэффициент к заработной плате 70%, за работу в ночное время 40%, доплата за вредные условия труда в размере 4% от часовой тарифной ставки, за классность 25%, при работе без кондуктора на регулярных городских и пассажирских маршрутов устанавливается доплата к заработной плате 35% тарифной ставки 4 разряда, за обеспечение санитарно-гигиенических норм, предъявляемых к транспортному средству 10%, доплата 10% за Правительственную награду, 40-часовая рабочая неделя, суммированный учет рабочего времени, (л.д.93-96).

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ на 2022 год истцу установлена часовая тарифная ставка на автобусах от 6 до 9,5 метров в размере ХТО, ремонт – 56,22 рублей, город, заказ – 70,36 рублей, на автобусах 11-12 метров ХТО, ремонт – 65,49 рублей, город, заказ – 81,59 рублей, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего севера 80%, районный коэффициент к заработной плате 70%, за работу в ночное время 40%, доплата за вредные условия труда в размере 4% от часовой тарифной ставки, за классность 25%, при работе без кондуктора на регулярных городских и пассажирских маршрутов устанавливается доплата к заработной плате 35% тарифной ставки 4 разряда, за обеспечение санитарно-гигиенических норм, предъявляемых к транспортному средству 10%, доплата 10% за Правительственную награду, 40-часовая рабочая неделя, суммированный учет рабочего времени, (л.д.12).

В оспариваемый период истец работал водителем автобуса большого класса городских пассажирских маршрутов.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьёй 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработной платой (оплатой труда работника) признаётся вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 3).

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда (статья 143 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьёй 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Названной статьёй также установлено, что условия оплаты труда, определённые трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определённые коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно положению статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трёхсторонними.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (абзац 8 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз утверждено Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы (далее по тексту - Федеральное отраслевое соглашение).

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № опубликованному в «Российской газете» №, ДД.ММ.ГГГГ соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (...). В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоял в трудовых отношениях с МУП «ПП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1 класса автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, (т.1 л.д.10-11), приказом о приеме на работу (т. 1 л.д. 97-99).

Согласно разделу 5 дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ система оплаты труда установлена как повременно-премиальная по часовому тарифу, тарифная ставка устанавливается в размере согласно Положению об оплате труда. Работнику устанавливается ежемесячная премия в размере до 40% тарифной ставки, работнику устанавливаются также следующие доплаты, надбавки: районный коэффициент – 70%, северная надбавка – 80%, за работу в ночное время суток – 40%, за вредные условия труда – 4%, за классность – 10%, за обеспечение санитарно-гигиенических норм, предъявляемых к транспортному средству – 10%, за сбор оплаты за проезд и провод багажа – 35%, 10% - за правительственную награду. Работнику могут устанавливаться другие доплаты и надбавки к окладу, выдаваться премии и другие виды материального вознаграждения в порядке и условиях, предусмотренных Положением об оплате труда, Положением о премировании, Положением о социальных льготах, компенсационных и прочих стимулирующих надбавках, действующими у работодателя. Размер заработной платы может быть пересмотрен по соглашению сторон. Новые условия договора оформляются в письменной форме, подписываются сторонами и являются неотъемлемой частью трудового договора. Заработная плата выплачивается 2 раза в месяц в дни, установленным Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка. С суммы заработной платы и иных доходов работодатель уплачивает налоги в размерах и порядке, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации (т. 1 л.д. 93-96).

В действующей редакции трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных в него дополнений, заключенного с истцом, оплата труда работника состоит из часовой тарифной ставки: при диаметре автобуса 6-9,5 метров ставка на ХТО, ремонт - 56,22 руб., в городе, на заказе – 70,36 руб., при диаметре автобуса 9,51-12 метров ставка на ХТО, ремонт - 65,49 руб., в городе, на заказе – 81,59 руб.; районный коэффициент – 70%, северная надбавка – 80%, за работу в ночное время суток – 40%, за вредные условия труда – 4%, за классность – 10%, за обеспечение санитарно-гигиенических норм, предъявляемых к транспортному средству – 10%, за сбор оплаты за проезд и провод багажа – 35% (т. 1 л.д.12).

Согласно п. 3.6 Положения об оплате труда работников МУП «ПП», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, оплата труда водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов установлена как суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ) (непрерывно действующее предприятие). Период суммированного учета установлен в 1 месяц, повременная система оплаты труда. Начисление производится по установленной часовой тарифной ставке. Тарифные ставки водителей – размеры тарифных ставок для водителей автотранспортных средств устанавливаются в зависимости от технических характеристик, параметров, назначения, указанных в технической документации или паспорте на автомобиль, в числе которых учитываются грузоподъемность автомобиля для грузовых автомобилей; рабочий объем двигателя в литрах для легкового автомобиля; мощность двигателя в лошадиных силах; длина автобуса, (т.1 л.д.105 оборот).

В целях повышения уровня реального содержания заработной платы работников МУП «ПП», на основании приказа директора предприятия минимальная месячная тарифная ставка 1 разряда неоднократно индексировалась и устанавливались часовые тарифные ставки и оклады рабочих исходя из технических характеристик на автомобильную и тракторную технику. Так, в спорный период были приняты приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 125-136).

Судом установлено, что ФИО2 с января 2019 года по март 2019 года осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя автобуса большого класса на автобусе марки ..., с апреля по ноябрь 2019 года на автобусе ..., в декабре 2019 года на автобусе ..., в январе, феврале 2020 года на автобусе ..., с марта по декабрь 2020 года – на автобусе ..., с января 2021 года по июль, декабрь 2021 года на автобусе ..., в августе 2021 года по ноябрь 2021 года на автобусе ..., с января по май 2022 года на автобусе ..., (т.1 л.д.143-184).

Истец, обращаясь в суд с исковыми требованиями, полагает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не в полном объеме выплачена заработная плата, так как выплачиваемый размер заработной платы не соответствует минимальным гарантиям по заработной плате, установленным пунктом 3 «Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы».

Представителем ответчика и третьими лицами было заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Из содержания пункта 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Приведенная правовая норма во взаимосвязи с частью первой статьи 136 данного Кодекса предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка (определение Конституционного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Приведенный в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с иском о разрешении индивидуального трудового спора, будучи примерным, ориентирует суды на тщательное исследование всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд для разрешения спора.

Соответственно, часть 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, наделяющая суд правом восстанавливать пропущенные сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, во взаимосвязи с частью первой той же статьи предусматривает, что суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 56 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Вместе с тем из смысла вышеприведенного пункта постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Иными словами, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

В данном случае спорные денежные суммы не были начислены работодателемФИО2, в связи с чем срок обращения в суд подлежит исчислению с момента как работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При этом, ссылка представителя истца на обращение работника ФИО9 к директору предприятия никоим образом не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку как пояснила представитель истца в нем содержит обращение от конкретного лица как работника предприятия по вопросу несоответствия минимальных тарифных ставок положениям Отраслевого соглашения за 2020, 2021 и 2022 годы.

Как установлено судом, согласно пункту 8 Положения об оплате труда работников МУП «ПП», выплата заработной платы производится два раза в месяц: 15 число месяца, следующего за отчетным, и 30 числа текущего месяца (аванс за 1-ю половину текущего месяца), (т.1 л.д.108-109).

Истец ежемесячно получал в спорный период заработную плату, был осведомлен о составных частях заработной платы, следовательно, мог и должен был узнать о нарушении своих прав в день получения заработной платы за каждый месяц спорного периода, Отраслевое соглашение было официально опубликовано в общедоступных источниках, однако с заявлением о перерасчете и выплате недополученной заработной платы им работодателем денежных сумм за период времени с января 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ не обращался.

Между тем, в суд за разрешением индивидуального трудового спора о выплате недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обратился толькоДД.ММ.ГГГГ(согласно входящему штампу) (т.1 л.д. 1), то есть с пропуском установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока.

Истец просил восстановить пропущенный им срок для обращения в суд, ссылаясь на длительный характер спорных правоотношений.

Однако оснований для восстановления пропущенного срока не приведены, вместе с тем ФИО2 известно о принимаемых Отраслевых соглашениях, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Ноябрьским городским судом по его аналогичному иску уже принималось решение.

Таким образом, учитывая сроки выплаты заработной платы, предусмотренные на предприятии, судом установлено, что срок для обращения в суд за защитой нарушенного права истцом за период взыскания недоплаченной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущен, а оснований для его восстановления нет, доказательств уважительности причин пропуска суду не представлено, следовательно, суд, установив факт пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о возложении обязанности на МУП «ПП» произвести перерасчет и выплатить недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по труду и занятости зарегистрировано Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы (далее – Отраслевое соглашение). Данное отраслевое соглашение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пункт 1.5. Соглашения устанавливает: - что оно является правовым актом, и его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется; - распространяется соглашение на работодателей, являющихся членами РАС, или уполномочивших РАС заключить настоящее соглашение, а также присоединившихся к соглашению после его заключения; - распространяется на всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеперечисленными работодателями.

В судебном заседании установлено и стороной ответчика не оспаривалось, что МУП «ПП», не участвовавший в заключении соглашения, не предоставил в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к Отраслевому соглашению, соответственно, действие указанного соглашения распространяется на ответчика.

Из пункта 1.7. Отраслевого соглашения следует, что региональные (территориальные) отраслевые и иные соглашения, коллективные договоры и индивидуальные трудовые договоры в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, не могут ухудшать социально-экономическое положение работников по сравнению с положениями Отраслевого соглашения. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и Отраслевым соглашением, являются недействительными.

Пунктом 1.8. Отраслевого соглашения предусмотрено, что органам исполнительной власти и местного самоуправления запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению при пересмотре и выполнении Соглашения.

В соответствии с пунктом 3.1 Отраслевого соглашения на 2020-2022 годы базовая (минимальная) тарифная ставка рабочего 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере не ниже минимального размера оплаты труда. В регионах, где не заключено региональное соглашение, минимальная тарифная ставка основных рабочих первого разряда не может быть ниже базовой ставки, указанной в пункте 3.1 настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 3.2 Отраслевого соглашения на 2020-2022 годы размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского транспорта устанавливаются в кратности к величине прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации в соответствии с приведенной таблицей.

Размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского транспорта устанавливаются в кратности к величине прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации в соответствии с таблицей 1 с примечанием.

В соответствии с указанной таблицей коэффициент заработной платы водителя автобуса большого класса к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте составляет 3,83.

При этом этим же пунктом Отраслевого соглашения предусмотрено, что минимальный гарантированный размер месячной заработной платы работника не включает в себя компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты, в том числе: за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Постановлением Правительства <адрес> в спорные периоды времени устанавливался прожиточный минимум для трудоспособного населения: на 2021 год в размере 17707 руб. (постановление Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 19652 руб. (постановление Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Приказом МУП «ПП» от ДД.ММ.ГГГГ№ сДД.ММ.ГГГГ установлена минимальная месячная тарифная ставка 1-го разряда в размере 3 873 руб. Приложением№ к вышеуказанному приказу сДД.ММ.ГГГГ для водителей автобусов ..., ..., ... установлена часовая тарифная ставка: ХТО – 62,96 руб., город – 78,45 руб., (т.1 л.д.132).

Приказом МУП «ПП» от ДД.ММ.ГГГГ№ сДД.ММ.ГГГГ установлена минимальная месячная тарифная ставка 1-го разряда в размере 4 028 руб. Приложением№ к вышеуказанному приказу сДД.ММ.ГГГГ для водителей автобусов ..., ..., ... установлена часовая тарифная ставка: ХТО – 65,49 руб., город – 81,59 руб., (т.1 л.д.135).

Анализируя приведённые в пункте 3.2 положения Отраслевого соглашения, следует, что полученная общая сумма начисленной заработной платы (при условии, что работником полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда) не должна быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации на 2021-2022 годы (в данном случае на территории <адрес>), умноженной на соответствующий коэффициент заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации по категориям работников (то есть прожиточный минимум, установленный в ЯНАО в соответствующие периоды умножается на соответствующий коэффициент, это будет величина минимальных гарантий по заработной плате: в 2021 году – 17707 х 3,83 = 67818 руб. 81 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19652 х 3,83 = 75267 руб. 16 коп.).

При начислении заработной платы и сравнении ее с размером заработной платы, рассчитанной в кратности к величине прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации в соответствии с таблицей 1 Отраслевого соглашения, в «минимальные гарантии по заработной плате», указанные в пункте 3.2 и таблице 1 входят компенсационные выплаты в виде районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так как прожиточный минимум трудоспособного населения в конкретном субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом региональной дифференциации. Стимулирующие доплаты и надбавки, фактически выплачиваемые водителям ответчиком, не входят в «минимальные гарантии по заработной плате», указанные в пункте 3.2 и таблице 1 Отраслевого соглашения, так как не предусмотрены системой оплаты труда (то есть не являются премией за выполнение производственных показателей премирования (за результаты работы).

Из представленных стороной ответчика расчетных листов ФИО2 (т.1 л.д.42-52), следует, что фактическое начисление заработной платы истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоречит положениям пункта 3.2 Отраслевого соглашения, так как не выдержано соотношение коэффициента заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения, установленному в субъекте Российской Федерации – Ямало-Ненецкому автономному округу, и предусмотренному пунктом 3.2 и таблице 1 Отраслевого соглашения. Работодатель установил истцу часовую тарифную ставку в размере: с ДД.ММ.ГГГГ – 78,45 руб.; сДД.ММ.ГГГГ – 81,59 руб.

Поскольку, при начислении истцу заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выдержано соотношение коэффициента заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения, установленному в <адрес>, и предусмотренному пунктом 3.2 и таблицей 1 Отраслевого соглашения, суд находит заявленные ФИО2 требования о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить недополученную заработную плату за указанный период законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Отраслевое тарифное соглашение, которое может заключаться на федеральном уровне социального партнерства, устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли и действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение, работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения. Такое соглашение распространяется на работодателя в полном объеме при отсутствии его мотивированного письменного отказа от присоединения к соглашению в порядке и сроки, предусмотренные трудовым законодательством (часть 8 статьи 45, части 3 и 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку ответчик не заявлял письменный мотивированный отказ присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению, следовательно, на него распространяется действие этого соглашения в сфере оплаты труда.

Аналогичную позицию выразил и Верховный суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Седьмой кассационный суд общей юрисдикции Российской Федерации в своих определениях от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Доводы ответчика и третьих лиц о нецелесообразности присоединения предприятия к соглашению ввиду увеличения расходования бюджетных средств суд находит несостоятельными, поскольку в связи с указанными обстоятельствами сторона ответчика не лишена была возможности направить мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому соглашению.

Иные доводы ответчика и третьих лиц основаны на неверном толковании норм материального права, поэтому не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Более того, Отраслевое соглашение регулирует социально-трудовые отношения, определяет условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работников организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности (пункт 1.1), и органам исполнительной власти и местного самоуправления запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению при пересмотре и выполнении Соглашения (пункт 1.8).

С учетом изложенного, трудовые права ФИО2 подлежат судебной защите путем возложения на МУП «Пассажирские перевозки» обязанности произвести перерасчет и выплатить недополученную заработную плату истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы.

Право работника на компенсацию морального вреда предусмотрено положениями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации.

Моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновение спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца, связанных с необоснованным занижением заработной платы и невыплатой ее в полном объеме в течение длительного периода времени, который вынужден их доказывать в судебном порядке, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В остальной части требований истцу следует отказать.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По правилам пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика МУП «ПП» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 600 руб., исходя из требований неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Пассажирские перевозки» муниципального образования <адрес> (ИНН № ОГРН №) обязанность произвести перерасчет и выплатить ФИО2 (СНИЛС №, ИНН №) недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пассажирские перевозки» муниципального образования <адрес> (ИНН № ОГРН №) в пользу ФИО2 (СНИЛС №, ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пассажирские перевозки» муниципального образования <адрес> (ИНН № ОГРН №) государственную пошлину в размере 600 рублей в бюджет муниципального образования <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий: ...

...

...