Решение по делу № 2-1381/2023 от 22.11.2023

УИД 04RS0010-01-2023-001117-13

Дело № 2-1381/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Тихоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Иволгинский район», кадастровому инженеру ФИО2 о признании недействительным межевого плана, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, включении в Единый государственный реестр недвижимости новых координат характерных точек границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец с учетом уточнения исковых требований просит признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, включить в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) новые координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № по координатам согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом ФИО4

Требования мотивированы тем, что истец является пользователем земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ от матери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Иволгинский район» издала распоряжение № «Об отводе земельных участков под строительство», где ФИО3 указана в списке под № «в <адрес>». Администрацией выполненавыкопировка, бумажный вариант которой был передан ФИО3 Б-вы вместе с сотрудниками Администрации выезжали на участок, проведены замеры участка, установлены колышки. С ДД.ММ.ГГГГ года родители ФИО5 занимались садоводством и огородничеством. В ДД.ММ.ГГГГ году достроили жилой дом, семья стала проживать в этом доме на данном земельном участке постоянно. ДД.ММ.ГГГГ умерла собственник земельного участка ФИО3, наследником является дочь - истец ФИО5 В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 обратилась в Управление Росреестра по Республике Бурятия для регистрации жилого дома. Выяснилось, что межевой план, выполненный кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует действительности. Кадастровый инженер ФИО6 несколько раз меняла документы при изготовлении межевого плана, что привело к ущемлению прав ФИО3, а затем и ФИО5 При заказе в МФЦ и получении копии межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, выяснилось, что ФИО6 приобщила другую выкопировку.При обращении в ООО «Техническая инвентаризация» в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № получен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, из которого выявлено, что жилой дом истца не расположен на участке, предоставленном в ДД.ММ.ГГГГ году, и находится на другой стороне улицы. Кадастровым инженером ФИО7 были произведены работы по установлению границ по фактическим границам - деревянному забору, в границах которого расположен жилой дом Б-вых. После передачи межевого плана в Управление Росреестра по Республике Бурятия получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было рекомендовано истцу уточнить границы земельного участка в судебном порядке. На данный момент имеются две даже три разные межевые планы: первый - выполненная ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ году, которую она передала ФИО8 без приложения выкопировки; второй - это копия межевого плана ФИО6, полученная в МФЦ, с выкопировкой земельного участка, не принадлежащего ФИО8; третий - выполненный кадастровым инженером ФИО7, который соответствует факту владения и пользования земельным участком.

Истец ФИО5, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО9 поддержала уточненные исковые требования, изложенные в окончательной редакции в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, просила признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО6, исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № и включить в ЕГРН новые координаты характерных точек границ указанного земельного участка в соответствии с координатами по заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом ФИО10

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия по доверенности ФИО11 не возражал против удовлетворения требований истца в данной редакции.

Ответчики Администрация МО «Иволгинский район» Республики Бурятия, кадастровый инженер ФИО6, третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия № № от 20 апреля 1992 г. «О выделении земельных участков под строительство» ФИО3 отведен земельный участок под индивидуальное строительство вс. <адрес> га.

Кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

При обращении истца ФИО5 в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации земельного участка и жилого дома было выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документы, представленные для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. ФИО5 было заявлено об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с КН № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году кадастровым инженером ФИО6 проводились кадастровые работы по уточнению вышеуказанного земельного участка на основании отводных документов, а именно на основании плана отвода земельного участка, утвержденного Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение границ земельного участка, в отношении которого исправляется реестровая ошибка, полученное в результате проведения кадастровых работ, содержащиеся в представленном межевом плане, не соответствует местоположению земельного участка, отображенному на схеме расположения земельного участка, используемой кадастровым инженером для его определения в ДД.ММ.ГГГГ году. В разделе «Заключение кадастрового инженера» не приведено обоснование такого уточнения в местоположении границ земельного участка. В целях устранения причин приостановления необходимо представить в орган регистрации необходимые документы для возможного осуществления кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с КН №.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Ст. 70 ЗК РФ закреплено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015).

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В п.п. 7, 7.2 – 7.4 ч.2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 указано, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственномкадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); технический план; акт обследования.

Согласно ч. 4.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ от 24.07.2007) при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В соответствии со ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части иличастях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1). В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка (ч.2). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9).

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте. Границы земельного участка должны устанавливаться в соответствии с землеотводными и правоустанавливающими документами, либо исходя из фактических границ земельного участка, закрепленных на местности.

Как установлено судом, при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в орган регистрации прав были представлены документы: заявление, архивная выписка из Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, выкопировка из плана <адрес>, местность «<данные изъяты>». Границы земельного участка установлены на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного в <адрес>.

Вместе с тем, кадастровым инженером ФИО7 подготовлен другой межевой план, который соответствует факту владения и пользования и пользования земельным участком.

В представленных межевых планах указаны разные площадь и местоположение спорного земельного участка: согласно межевому плану ФИО6 площадь составляет <данные изъяты> кв.м., ФИО7 - 1033 кв.м., установлены разные координаты земельного участка.

Согласно ответу на запрос суда администрация МО «<адрес>» сообщает, что в Администрации отводные документы, проект межевания территории, картографические материалы, графические изображения, материалы инвентаризации, содержащие сведения об утверждении документов, определяющих границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Обращаясь в суд, истец свои требования мотивирует тем, что кадастровым инженером ФИО6 к межевому плану приобщена другая выкопировка земельного участка, не принадлежащего ФИО5, вследствие чего ее земельный участок не располагается в границах земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, в связи с чем в результате проведения кадастровым инженером ФИО6 кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № ущемлены ее права как собственника замельного участка.

Доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, по ходатайству истца судом назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Геотех-Экспертиза».

В соответствии с заключением эксперта ООО «Геотех-Экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выкопировки – отображения испрашиваемого земельного участка из плана <адрес>, местность <данные изъяты>, представленные в материалы дела, содержат различные значения площадных характеристик испрашиваемого земельного участка ФИО12 и разное местоположение земельных участков. Границы испрашиваемого земельного участка, площадью 1500 кв.м., отображены по одной из выкопировок в месте, где проведены кадастровые работы и внесены сведения в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №. Границы испрашиваемого земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., отображены по второй из выкопировок, в месте, где сейчас фактически занятый истцом ФИО5 земельный участок. При анализе космических снимков из программы GoogleEathPro по историческим снимкам установлено, что жилой дом на фактически занятом участке истца ФИО5 возведен в период между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годами.

Земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, земельный участок отмежован, т.е. граница и площадь его однозначно установлены. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 1033+/-11 кв.м. дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выводам эксперта ФИО10 однозначно установить соответствие расположения земельного участка, предоставленного ФИО5 в <адрес>, площадь <данные изъяты> га, согласно Распоряжения администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ границам, представленным в иске не представляется возможным, ввиду отсутствия документов, однозначно указывающих, в каких границах был предоставлен земельный участок по данному распоряжению. Если выкопировка, площадью <данные изъяты> кв.м., относится к распоряжению администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ, то в этом случае координаты, заявленные в иске, не соответствуют местоположению с данной выкопировки. Если выкопировка, площадью 930 кв.м., относится к распоряжению администрации МО «<адрес>» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ, то в этом случае координаты, заявленные в иске, соответствуют местоположению с данной выкопировки, но с внесением поправок и должны содержать следующие значения:

Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Средняя квадратическая погрешность

№

Н1

<данные изъяты>

Суд считает выводы эксперта верными, оснований не доверять вышеуказанному экспертному заключению и показаниям эксперта, у суда не имеется. Заключение эксперта дано в письменной форме уполномоченным лицом, при непосредственном осмотре и измерении спорного земельного участка в присутствии истца, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы, выводы эксперта последовательны, непротиворечивы, основаны на профессиональных знаниях и стаже работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Фактов заинтересованности эксперта в исходе дела в пользу одной из сторон суду не представлено, как не представлено доказательств, опровергающих выводы названного заключения.

Земельным участком признается часть земной поверхности, обладающая признаками, позволяющими идентифицировать земельный участок как индивидуально определенную вещь (п. 3 ст. 6 ЗК РФ).

К подобным характеристикам относятся, в том числе, площадь, границы, кадастровый номер.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч.4.2 ст.1 Федерального закона№ 221-ФЗ от 24.07.2007, ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015).

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Таким образом, объектом земельных отношений может быть только земельный участок, границы которого определены и описаны в установленном законом порядке и в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет.

Из материалов дела следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № на момент межевания земельного участка были установлены на основании выкопировки земельного участка, не принадлежащего истцу ФИО5

Оценив собранные по делу доказательства, заключение проведенной по делу экспертизы, суд приходит к выводу о том, что установление границ земельного участка истца по фактическому использованию приведет к восстановлению прав истца, и осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении спорного земельного участка будет соответствовать требованиям действующего законодательства.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Таким образом, суд полагает удовлетворить исковые требования и признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 в отношении земельного участка истца, поскольку он выполнен на основании иной выкопировки, и в связи с чем исключить из ЕГРН сведения о границах указанного земельного участка и включить новые координаты характерных точек земельного участка, установленные проведенной по делу землеустроительной экспертизой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Включить в Единый государственный реестр недвижимости новые координаты характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по следующим координатам:

Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Средняя квадратическая погрешность

№

Н1

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья подпись Т.Б. Раднаева

Решение в окончательной форме составлено 1 декабря 2023 г.

Верно: судья Т.Б. Раднаева