№2а-8936/2022
14RS0035-01-2022-014983-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 20 октября 2022 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу – исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, к старшему судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО2, к УФССП России по РС (Я) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 по исполнительному производству № незаконным, обязать судебного пристава исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам. При этом в обоснование административного иска указывает, что 20.05.2020 г. судебным приставом - исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха(Якутия) ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа № 2-8472/11 от 16.05.2011 г., выданного: Судебный участок № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан о взыскании задолженности в размере 36256,3 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "АФК". По состоянию на 15.09.2022 г. вышеуказанная задолженность перед ООО «АФК» должником не погашена и составляет 21 547,01 руб. Бездействие судебного пристава - исполнителя носит длящийся характер, тем самым срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Судебный пристав-исполнитель не принимает меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительного документа. Сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «АФК» не поступили, бездействие судебного пристава - исполнителя заключается в отсутствии необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, что привело к нарушению прав взыскателя. В связи с этим административный истец просит признать бездействие судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 по исполнительному производству №1494334/20/14037-ИП незаконным, обязать судебного пристава исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания представитель административного истца, старший судебный пристав-исполнитель ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель административного ответчика УФССП РФ по РС(Я), заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились. Представитель административного истца и судебный пристав-исполнитель ФИО3 просят рассмотреть дело без их участия. Суд с учетом отсутствия доказательств об уважительности причины неявки участников процесса постановил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 151 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что 20.05.2020 г. судебным приставом - исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха(Якутия) ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа № 2-8472/11 от 16.05.2011 г., выданного: Судебный участок № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан о взыскании задолженности в размере 36256,3 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "АФК". 15.09.2022 исполнительное производство № передано на исполнение судебному приставу – исполнителю ФИО3, что подтверждается актом приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 15.09.2022 г. 04.10.2022 судебным приставом – исполнителем ФИО3 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, исполнительное производство от 04.10.2021 №171784/21/1037-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №. При этом в целях выявления за должником движимого и недвижимого имущества судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ФНС России, Росреестр, ГИМС, а так же направлены запросы в банки. 10.06.2021, 10.11.2021, 03.12.2021 в рамках исполнительного производства, в обеспечительных целях в соответствии со ст. ст. 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. ст. 12, 14 Федерального закона «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной другой кредитной организации и направлено при установлении расчетных счетов в ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Банк ВТБ». 18.04.2022 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. По состоянию на 12.10.2022 г. в счет погашения задолженности по исполнительному производству № (должник ФИО4) поступили денежные средства в сумме 16 397,56 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП РФ по РС(Я) ФИО3 по невыполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству №1494334/20/14037-ИП.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу – исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3, к старшему судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО2, к УФССП России по РС (Я) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 по исполнительному производству № незаконным, обязать судебного пристава исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.
Судья О.Д. Филиппов