33а-4690/2023

2а-350/2022 (2а-2102/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 6 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чувашаевой Р.Т.,

судей Дорохиной Т.С., Ермошкиной О.В.,

при секретаре Ямщиковой К.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области (далее по тексту – МИФНС России № 15 по Оренбургской области) к Нигматуллину Р.Р. о взыскании страховых взносов на обаятельное пенсионное и медицинское страхование, земельного налога,

по апелляционной жалобе МИФНС России № 15 по Оренбургской области на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 2 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Чувашаевой Р.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что административный ответчик с 25 февраля 2005 года зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем является плательщиком страховых взносов. Однако обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год, а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год не исполнил.

Кроме того, административный ответчик имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: (адрес) в связи с чем Нигматуллину Р.Р. был начислен земельный налог за 2019, 2019, 2020 г.г., однако обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена.

В связи с этим административный истец просил суд взыскать с Нигматуллина Р.Р. недоимку на общую сумму 41097,6 рублей:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2021 год в размере 8414,06 рублей, пени в размере 28,07 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчет, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год в размере 32402,03 рублей, пени в размере 108,10 рублей;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018 год в размере 50 рублей, за 2019 год в размере 50 рублей, за 2020 год в размере 45,06 рублей, пени в размере 0,28 рублей.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 2 марта 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

С таким решением не согласилась МИФНС России № 15 по Оренбургской области. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку выводы суда об отсутствии уважительных причин для восстановления пропущенного срока, являются неверными. Просит принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав судью-докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 15 октября 2020 года) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 432 указанного Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 25 февраля 2005 года зарегистрирован в качестве адвоката.

За 2021 год административному ответчику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей. С учетом частичной оплаты в сумме 45,97 рублей, сумма задолженности составила 32 402,03 рублей.

Административному ответчику также начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 рублей. С учетом частичной оплаты в сумме 11,94 рублей, сумма задолженности составила 8 414,06 рублей.

Кроме того, судом установлено, что в административный ответчик имеет в собственности (1/2 доля в праве) земельный участок, расположенный по адресу: (адрес)

Согласно пункта 1 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Административному ответчику начислен земельный налог за 2018 год в сумме 50 рублей, за 2019 год в сумме 50 рублей, за 2020 год (с учетом частичной оплаты в сумме 4,94 рублей) в сумме 45,06 рублей.

В адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 49378744 от 1 сентября 2021 года об уплате земельного налога за 2018, 2019, 2020 г.г. на общую сумму 150 рублей.

В соответствии с пунктами 1 - 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов на медицинское и пенсионное страхование за 2021 год, земельного налога за 2018, 2019, 2020 г.г., ФИО1 начислена пеня, которая составила: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в сумме 28,07 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 108,1 рублей; по земельному налогу за 2018, 2019, 2020 г.г. в сумме 0,28 рублей.

Поскольку сумма исчисленных страховых взносов, земельный налог и сумма пени уплачена административным ответчиком не была, инспекцией в адрес ФИО1 (через личный кабинет налогоплательщика) направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- № 82722 по состоянию на 13 декабря 2022 года об уплате земельного налога за 2018, 2019, 2020 г.г. на общую сумму 145,06 рублей, пени в сумме 0,28 рублей, со сроком исполнения до 14 января 2022 года;

- № 895 по состоянию на 17 января 2022 года об уплате страховых взносов за 2021 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 9013,33 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 2340,56 рублей, пени в сумме 19,30 рублей, со сроком исполнения до 18 февраля 2022 года;

- № 3499 по состоянию на 25 января 2022 года об уплате страховых взносов за 2021 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 23388,70 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 6073,50 рублей, пени в сумме 116,87 рублей, со сроком исполнения до 28 февраля 2022 года.

Принимая во внимание, что указанное выше налоговые требования административным ответчиком не исполнено, инспекцией в установленный законом срок подано заявление о вынесении судебного приказа.

27 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Соль-Илецкого района Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.

11 мая 2022 года определением мирового судьи судебного участка № 2 Соль-Илецкого района Оренбургской области судебный приказ от 27 апреля 2022 года отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

Вместе с административным иском налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обращения в суд, мотивированное тем, что первоначальный административный иск был подан с соблюдением срока.

Рассматривая заявленные требования и ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд первой инстанции, пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения суд.

Судебная коллегия полагает данный вывод ошибочным, поскольку имеются основания для восстановления пропущенного срока.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, с административным исковым заявлением о взыскании сумм вышеуказанной недоимки и пени налоговый орган мог обратиться в суд не позднее 11 ноября 2022 года.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление в отношении ФИО1 МИФНС России № 15 по Оренбургской области направила в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области 10 ноября 2022 года (согласно входящему штемпелю), что подтверждается штампом на почтовом конверте, то есть в установленный налоговым законодательством срок.

12 декабря 2022 года почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения, и получено адресатом 14 декабря 2022 года.

Административное исковое заявление повторно направлено в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области 16 декабря 2022 года, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока, для обращения с исковым заявлением о взыскании.

Признавая пропуск шестимесячного срока неуважительным, суд первой инстанции ссылался на то, что причины пропуска не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском.

Однако судом не было учтено, что первоначально налоговая инспекция обратилась с административным иском в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в установленный законом срок. В связи с указанием на почтовом конверте неверного адреса суда (<...> кв. 3а) почтовое отправление было возвращено отправителю.

После возвращения административного иска 14 декабря 2022 года, налоговый орган в кратчайший срок – 16 декабря 2022 года вновь обратился в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области.

Таким образом, налоговым органом принимались меры по взысканию в принудительном порядке неуплаченной суммы налога с ФИО1 в установленном законом порядке.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами судебная коллегия приходит к выводу, что причины пропуска срока МИФНС России № 15 по Оренбургской области на подачу административного иска являются уважительными, пропущенный срок подлежит восстановлению.

Поскольку принятое судом первой инстанции решение об отказе в удовлетворении административного иска по причине пропуска установленного законом срока обращения в суд является незаконным, а также то, что административным ответчиком ФИО1 не произведена уплата исчисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 8414,06 рублей и пени в размере 28,07 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 32402,03 рублей и пени в размере 108,1 рублей, земельного налога за 2018, 2019, 2020 г.г. в размере145,06 рублей и пени в размере 0,28 рублей, то решение суда первой инстанции подлежит отмене в апелляционном порядке с вынесением нового решения об удовлетворении административного иска.

В силу пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче данного административного искового заявления, составляет 1432,93 рублей, которая подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 2 марта 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление МИФНС № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, земельного налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: (адрес) в пользу МИФНС № 15 по Оренбургской области задолженность по налоговым платежам в размере 41097 рублей 60 копеек, в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2021 год в размере в размере 32402 рублей 03 копеек, и пени в размере 108 рублей 10 копеек;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2021 год в размере 8414 рублей 06 копеек, и пени в размере 28 рублей 07 копеек;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений, за 2018 год в размере 50 рублей, за 2019 год в размере 50 рублей, за 2020 год в размере 45,06 рублей, и пени в размере 28 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Соль-Илецкий городской округ» государственную пошлину в размере 1432 рублей 93 копеек.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: