Мировой судья Полтарыхина Н.А Дело № 12-185/2023

УИД 22MS0***-***

РЕШЕНИЕ

г.Барнаул 15 августа 2023 г.

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Купальцева Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 05.10.2022 о привлечении директора ООО «****» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 05.10.2022 директор ООО «****» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить.

В обоснование жалобы указывает, что постановление мирового судьи вынесено незаконно, поскольку она не является директором ООО «****». С 01.12.2021 принята на работу в ООО «****» на должность заместителя директора. На сегодняшний день это является постоянным местом работы в ООО «****, что подтверждается приказом о приеме на работу от 01.12.2021с графиком работы полный рабочий день, трудовой договор от 01.12.2022 иг. 27.01.2020 обратилась в ФНС с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о юридическом лице, а именно что ФИО1 не является директором «****». 07.11.2022 ООО «****» принято решение о предстоящем исключении ЮЛ из ЕГРЮЛ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе. Пояснив, что заявление о недостоверности сведений подала в ФНС 17.03.2022. Отчетность сдана ДД.ММ.ГГГГ. Данную отчетность она не сдала в срок, так как полагала, что уже не является директором, кто сдал отчетность 10.03.2022, не знает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2 указанной статьи страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены этим законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) ряд сведений, в числе которых страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, а также другие сведения (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Как следует из материалов дела, основанием привлечения директора ООО «****» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ послужило то, что общество, руководителем которого она является, за отчетный период 2021 г. не представило в предусмотренный п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ срок (до 02.03.2022) оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, отчетность по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)". Надлежащим образом оформленная отчетность представлена в государственное учреждение 10.03.2022.

Решением заместителя управляющего ГУ-ОПФРФ по Алтайскому краю ДАННЫЕ ФИО2 от 02.06.2022 ООО «****» привлечено к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», назначен штраф в сумме 5500 рублей (л.д. 6).

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь директором ООО «****», в нарушение требований ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставил по ТКС в Отделение ПФР по Алтайскому краю отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период 2021 года с нарушением установленного законом срока – 10.03.2022, вместо 01.03.2022.

Указанные действия директора ООО «****» ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 5126 от 13.09.2022 (л.д. 1-2), актом о выявлении правонарушения от 28.04.2022 (л.д. 3), протоколом проверки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2021 год (л.д. 4), выпиской из ЕГРЮЛ от 04.03.2021 (л.д. 12, 30-37, 50).

Мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал его виновным в совершении данного административного правонарушения и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в установленный Федеральным законом об индивидуальном (персонифицированном) учете срок, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.33.2 КоАП РФ. При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете виновного юридического лица, являющееся страхователем, так и к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ виновного должностного лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, на 02.03.2022 директором ООО «****» являлась ФИО1, о чем внесена соответствующая запись 10.01.2019.

Согласно представленной МИФНС России №16 по Алтайскому краю информации, 17.03.2022 от директора ООО «****» ФИО1 подано заявление о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ) "Об обществах с ограниченной ответственностью" рассмотрение вопросов об образовании исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий относится к компетенции общего собрания участников общества, т.е. права и обязанности директора общества возникают и прекращаются на основании решения уполномоченного органа управления этого общества, которое оформляется протоколом общего собрания участников общества либо решением единственного участника общества.

В силу подпункта 3 пункта 5 Оснований, утвержденных Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 ***@, поступление в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем не являются основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Из протокола об административном правонарушении № 5126 от 13.09.2022 в отношении директора ООО «****» ФИО1 следует, что временем совершения административного правонарушения является 02.03.2022.

На дату совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ЕГРЮЛ не внесены изменения о единоличном исполнительном органе ООО «****», полномочия директора ФИО1 не прекращены, новый директор общества не назначен.

Согласно ответу учредителя ООО «****» ДАННЫЕ ФИО3 решение о расторжении трудового договора с ноября 2021 года ФИО1 и о ее увольнении с должности директора принято не было. Решение об увольнении ФИО1 было принято 25.03.2022 в соответствии с п. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Учитывая, что государственный информационный ресурс в виде Единого государственного реестра юридических лиц содержит актуальные и достоверные данные о юридическом лице, в том числе, о руководителе организации, следует прийти к выводу о том, что ФИО1 обладала статусом должностного лица, придаваемым статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, директора ООО «****» ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и с учетом требований ст. ст. 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда не установлено, а поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Доводы заявителя о том, что с 01.12.2021 она принята на работу в ООО «****» на должность заместителя директора не является основанием для неисполнения обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в ООО «****», поскольку на 02.03.2022 она являлась директором ООО «****». Кроме того, необходимая отчетность по истечении установленного срока страхователем фактически была представлена.

Доказательств об обращении ФИО1 в ФНС 27.01.2020 с заявлением в внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, что не является директором ООО «****» не представлено.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу, которые могли бы повлечь за собой отмену либо изменение постановления мирового судьи, не установлено, следовательно, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7,30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 05.10.2022 о привлечении директора ООО «****» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Купальцева