Дело №2-409/2022
УИД (М) 14RS0028-01-2022-000554-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Хандыга 15 декабря 2022 года
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайлова А.В., с участием истца ФИО1 его представителя А., при секретаре Тарабукиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,,
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ГУ – ОПФ РФ по РС(Я). Свои требования мотивировал тем, что *Дата* ФИО1 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от *Дата* *Номер* по РС (Я) ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 10 лет стажа работы на соответствующих видах работ. Из указанного решения следует, что в частности, в специальный стаж не засчитаны следующие периоды:
*...*
*...*
*...*
В связи с тем, что обязательным условием предоставления *...* права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII, позиция 23200000а-13786) является *...*. По архивной справке и приеме и увольнении заявителя, а также начислениях по заработной плате невозможно определить работу заявителя в качестве кочегара котельной на твердом топливе (угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы. Таким образом, по имеющимся документам факт льготной работы не подтверждается. В связи с тем, что для установления страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется 10 лет стажа на соответствующих видах работ, а у заявителя на *Дата*. имеется 9 лет 2 месяца 07 дней указанного стажа, принято решение об отказе. С данным решением ГУ УПФ РФ в Томпонском районе (улусе) РС (Я) не согласен по следующим основаниям. *Дата* был принят в *...* *...*. Уволен *Дата*. Стаж работы *...* составил 1 месяц 8 дней. *Дата* был принят *...* временно на *...*. Уволен *Дата*. Стаж работы 28 дней. *Дата* был принят *...* на *...*. Уволен *Дата*. Стаж работы в отопительный период 8 месяцев 17 дней. В указанные периоды истец как *...* обслуживал *...*. В обязанности истца в период *...* сезона входила *...*. Таким образом, выполняемая истцом работа *...*, в силу закона дает право на включение ее в специальный стаж для досрочного оформления страховой пенсии. Неправильное либо неточное оформление работы истца в *...* работниками кадров *...* не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии. На момент подачи заявления истец имел: в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 10 лет стажа на соответствующего вида работ, при суммировании стажа работы засчитанного в стаж на соответствующих видах работ в период: с *Дата* по *Дата*., с *Дата* по *Дата*., с *Дата* по *Дата*. 10 месяцев 24 дня. На основании изложенного просит признать незаконным указанное решение, обязать ответчика зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период его работы: *...* (с *Дата* по *Дата*) за время работы с *Дата* по *Дата* в должности *...* *...* временно; с *Дата* по *Дата*. в должности *...*, временно, ан участке *...*; *...* (*Дата* по *Дата*) с *Дата* по *Дата* – *...* на участке *...*. Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с *Дата*.
В судебном заседании представитель истца А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по РС(Я) Клиентская служба (на правах отдела) в Томпонском улусе РС(Я) Н. в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, пояснил аналогично изложенному в возражении на исковое заявление.
В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии истца в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.
ГУ – ОПФ РФ по РС(Я) Клиентская служба (на правах отдела) в Томпонском улусе РС(Я) направило в суд возражение относительно исковых требований, указав, что ФИО1 не выработан требуемый стаж 10 лет на соответствующих видах работ. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.66 ТК РФ и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по РС(Я) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении которой ему было отказано в связи с тем, что им не выработан требуемый стаж.
Согласно трудовой книжке, истец в период с *Дата* по *Дата* работал *...* в *...* на основании приказа *Номер* от *Дата*. С *Дата* по *Дата* работал *...* в *...* на основании приказа *Номер* от *Дата*. С *Дата* по *Дата* работал *...* в *...* на основании приказа *Номер* от *Дата*.
В приведенной связи, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 года.
Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка N 2 от 1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.
В Списке N 2 утвержденного в 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы кочегары производственных котельных и производственных печей.
При таких обстоятельствах, поскольку трудовая книжка истца, содержит сведения о его приеме на работу и увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию его на работу и увольнению, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, исключившего периоды работы истца с *Дата* по *Дата* (*...* с *Дата* по *Дата* 1 месяц 8 дней), с *Дата* по *Дата* (*...* 28 дней), с *Дата* по *Дата* (отопительный сезон 8 месяцев 17 дней) при оценке наличия у истца права на получение досрочной пенсии по старости, и он вправе рассчитывать на включение периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Оснований не доверять сведениям, изложенным в трудовой книжке истца у суда не имеется.
По мнению суда, отсутствие документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых истцом, не может повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Истец является добросовестным участником трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем либо иными лицами своих обязанностей, возложенных законом.
Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ).
Помимо этого, факт работы истца в Томпонском РПО жилищно-коммунального хозяйства в указанные периоды подтверждается показаниями свидетелей Х., А., а также копиями их трудовых книжек.
Так свидетель Х. суду показал, что работал *...* в *...* с *Дата* совместно с истцом. В их обязанности входило, в том числе и *...*. Подтверждает, что в неучтенных пенсионным фондом периодах, истец работал в *...*.
Свидетель А. суду показал, что работал *...* с *Дата* года совместно с истцом. В их обязанности в их обязанности входило, в том числе *...*, также подтвердил что в неучтенных пенсионным фондом периодах, истец работал в *...*.
По ходатайству представителя истца к материалам гражданского дела приобщены и исследованы заверенные копии трудовых книжек свидетелей, в которых имеются записи их работы *...* на твердом топливе в неучтенный ответчиком истцу период.
С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию, поскольку факт работы им в отопительный период (с *Дата* по *Дата*) за время работы с *Дата* по *Дата* в должности *Дата* *...* временно; с *Дата* по *Дата* в должности *...*, временно, на участке *...*; *...* (с *...* по *...*) с *Дата* по *Дата* – *...* на участке *...*, нашел свое подтверждение.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку при включении в страховой стаж истца спорного периода работы, у него на дату достижения им возраста 50 лет, и обращения с заявлением к ответчику, образуется требуемый страховой стаж, суд считает возможным удовлетворить требования об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с *Дата*, то есть с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об отказе в назначении пенсии *Номер* от *Дата*.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) включить в специальный стаж ФИО1 период его работы: отопительный период (с *Дата* по *Дата* ) за время работы с *Дата* по *Дата* в должности *...* *...* временно; с *Дата* по *Дата* в должности *...*, временно на участке *...*; *...* (с *Дата* по *Дата*) с *Дата* по *Дата* – *...* на участке *...*.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения о назначении страховой пенсии по старости - с *Дата*.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Михайлов
Решение принято в окончательной форме «16» декабря 2022 года