16RS0043-01-2023-002236-39
дело № 2а-2682/23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нижнекамск, РТ 17 июля 2023 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре судебного заседания А.А. Егоровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО1, начальнику ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО2, ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ, ГУФССП по РТ о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения,
установил:
Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилась в суд с названный административным иском, в обоснование которого указала, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в ОП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан был предъявлен исполнительный документ ... от ..., выданный мировым судьей судебного участка № 9 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан, о взыскании задолженности в размере 42024,21 руб. с должника ФИО6, который достиг пенсионного возраста (... г.р.) и с ... является получателем пенсии.
... судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство ....
По состоянию на ... задолженность перед ООО "СААБ" должником ФИО6 не погашена и составляет (42024,21 руб.).
... судебным приставом-исполнителем ФИО1, на основании, было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний.
Однако, в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «СААБ» нерегулярно.
Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав и законных интересов ООО «СААБ».
Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в рамках исполнительного производства ..., выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.
Определением суда в качестве соответчиков по делу привлечены судебный начальникуОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО2, ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ, заинтересованными лицами ФИО6, ООО «Хоум Кредит Банк».
Представитель административного истца ООО «СААБ» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, административный иск содержит ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Административные ответчики и заинтересованные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила отзыв, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.
В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.
Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району по исполнительному документу ... от ..., выданный мировым судьей судебного участка № 9 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 420241,21 руб. с ФИО6 возбуждено исполнительное производство ....
Из сводки по исполнительному производству ... установлено, что исполнительное производство находится на исполнении более 11 лет.
С ... исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава ФИО1
В целях принудительного исполнения направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.
Из отзыва судебного пристава ФИО1 следует, что на основании ответов Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», Филиал "Центральный” ПАО "Совкомбанк", АО "Кредит Европа Банк", ПАО "Почта Банк", Южный Филиал ПАО Кб "Восточный", Краснодарский РФ АО "Россельхозбанк", КУ Банк "Первомайский" (ПАО) - ГК "АСВ", Краснодарское Отделение N8619 ПАО Сбербанк обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке.
Исполнительные производства в отношении должника объединены в сводное (имеется задолженность по алиментам — «первая очередь»), в рамках ИП ... (алименты) проводились розыскные мероприятия.
Согласно ответа из ГИБДД МВД России, за должником автотранспортное средство зарегистрировано, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Должник достиг пенсионного возраста - направлены постановления об удержании с пенсии должника. На депозит ОСП № 2 поступила взысканная денежная сумма в размере - 25675,17 руб., из них 12381,92 перечислено взыскателю ООО «СААБ» Осуществлен выход по адресу должника: Вокзальная 10-129, однако проверить имущественное положение не представилось возможным ввиду отсутствия на момент выхода лиц, проживающих по указанному адресу, подана заявка в адресное бюро - с 2015 года зарегистрирован в Краснодарском крае.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на ... следует, что фактически денежные средства стали взыскиваться с мая 2023 года, то есть после поступления административного иска в суд. Взыскано с должника и перечислено взыскателю - 25675,17 руб.
Несмотря на осуществление должностными лицами ОСП № 2 по Нижнекамскому району исполнительных действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа и началом фактических взысканий задолженности по исполнительному производству, суд не может их считать достаточными и свидетельствующими о реальной проделанной работе по взысканию долга за указанный период, поскольку, по факту, реальное исполнение началось лишь с 2023 года.
Проанализировав сводку по исполнительному производству, суд приходит к выводу, что с момента возбуждения исполнительного производства (06.02.2012 года) и в плоть до начала 2023 года, хоть и производились исполнительские действия, но они носили формальный характер. Фактически сводка по исполнительному производству состоит из запросов и постановлений, которые после возбуждения исполнительного производства и поступления ответов на запросы, направляются в соответствующие органы автоматически, в связи с чем, суд приходит к мнению, что после возбуждения исполнительного производства ..., меры принудительного исполнения по исполнительному производству №..., надлежащим образом не производились. Обратного этому обстоятельству, административными ответчиками доказательств не представлено, в связи с чем, суд не может признать действия судебного пристава ФИО1, достаточными, полными и соответствующими требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из разъяснений, в пунктах 15 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Административным ответчиком не представлены доказательства опровергающие положения вышеуказанного Пленума ВС РФ.
Несмотря на то, что установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения, суд не может принять его в качестве оснований, для признания действия (бездействия) судебного пристава, законными, поскольку, за более чем за 11 лет исполнения исполнительного производства, у судебного пристава была реальная возможность исполнить требования исполнительного документа.
Таким образом, нахожу правовые оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления ООО «СААБ». Суд полагает, что обстоятельства изложенные выше, выраженные в отсутствие взыскания по исполнительному производству, может расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя.
Административное исковое заявление к начальнику ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО2, ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ, ГУФССП по РТ удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО1, начальнику ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО2, ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ, ГУФССП по РТ о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в рамках исполнительного производства ..., выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к начальнику ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО2, ОСП№2 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ, ГУФССП по РТ - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированный текст решения изготовлен ....