Решение по делу № 2А-2162/2022 от 12.09.2022 - о признании действий, бездействий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

УИД: 59RS0004-01-2022-001815-47

Дело 2а-2162/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при ведении протокола помощниками судьи Зайцевой Е.М., Козловой Т.В.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России – ФИО3, действующей на основании доверенностей,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя УФК по Пермскому краю, Министерства финансов РФ – ФИО5, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лагодича ФИО18 к ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, Начальнику ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО7 ФИО17, ГУФСИН России по Пермскому краю, начальнику ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО6, ФСИН России, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю о признании действий, бездействий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, просит:

- признать незаконным бездействие ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившееся в не обеспечении надлежащего должностного контроля деятельности администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю (далее по тексту ФКУ ИК-37) в порядке подчинённости, не обеспечении необходимыми финансами ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю для капитального ремонта УКП, не обеспечение надлежащего контроля силами УСБ ГУФСИН России по Пермскому краю за коррупционной обстановкой в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю;

- признать незаконным действия (бездействие) ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца на УКП с 25.04.2021 по 28.01.2028, а именно в непринятии мер по обеспечению горячим водоснабжением помещения общежития, в котором содержался административный истец;

- признать незаконным действия (бездействие) ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца на УКП с 25.04.2021 по 28.01.2022, а именно в непринятии мер по оборудованию банно-прачечного комплекса;

- признать незаконным действия (бездействие) ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца на УКП с 25.04.2021 по 28.01.2022, а именно в непринятии мер по проведению ремонта в целях приведения помещения общежития, в котором содержался административный истец, в санитарное состояние отвечающее требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- признать незаконным действия (бездействие) ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца на УКП с 25.04.2021 по 28.01.2022, а именно в уклонении от содержания помещений УКП в надлежащем техническом состоянии и необоснованном делегировании этой обязанности осужденным;

- признать незаконным действия (бездействие) ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца в данном учреждении с 15.05.2021 по 28.01.2022, а именно в лишении права доступа к просмотру телевизора, предусмотренному ст. 94 УИК РФ;

- признать незаконным действия (бездействие) ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца в данном учреждении с 10.06.2021 по 28.01.2021, а именно в нарушении требований обеспечения изоляции осужденных, ранее отбывавших лишение свободы от лиц, впервые осужденных к лишению свободы на всех объектах, доступных к посещению осужденными,

- признать незаконным бездействие ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившееся в возложении бремени по ремонту и содержанию отопительной системы УКП на осужденных;

- взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в пользу административного истца 117600 рублей компенсацию за нарушение установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации условий содержания.

Также административный истец обратился в суд с требованиями, в которых просит признать незаконным бездействие ГУФСИН России по Пермскому краю выразившееся в уклонении от соответствующего ведомственного контроля в порядке подчинённости;

- признать незаконным бездействие ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю по соблюдению нормы жилой площади помещений отряда №5, установленных ч.1 ст.99 УИК РФ;

- признать незаконным действие ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю по нарушению пункта 126 Приказа Министерства юстиции РФ №295 от 16.12.2016 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка» в части принудительной полной стрижки волосяного покрова головы истца (наголо) в отсутствии к этому каких-либо медицинских показаний;

- признать незаконным бездействие ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю по соблюдению минимальных норм питания, установленных Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 года №205, в соответствии с ч.3 ст.99 УИК РФ;

- признать незаконным действие ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю по нарушению пункта 29 Приказа Министерства юстиции РФ №295 от 16.12.2016 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка» в части требований поотрядного вывода осужденных на прием пищи, а также в части не предоставления горячего питания;

- признать незаконным бездействие ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю по соблюдению требований о раздельном содержании здоровых осужденных и осужденных больных разными инфекционными заболеваниям, установленные ч.5 ст.80 УИК РФ (как в колонии строгого режима так и на УКП);

- признать незаконным бездействие ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю по соблюдению требований об отдельном содержании лиц, впервые осужденных к лишению свободы, от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, установленные ч.2 ст.80 УИК РФ (как в колонии строго режима так и на УКП);

- признать незаконным действие ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю по нарушению пункта 42 Приказа Министерства юстиции РФ №295 от 16.12.2016 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка ИУ» в части проведения по карточных проверок и зарядки в ненастную погоду (дождь, снег, при сильных порывах ветра, пониженной температуры ниже 25 градусов по Цельсию) на улице;

- признать незаконным бездействие ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю по соблюдению со стороны администрации исправительного учреждения установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных, что является обязанностью исправительного учреждения в силу ч.3 ст. 101 УИК РФ, и как следствие невыполнение данного обязательства, повлекшее нарушение пункта 21Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», в части соблюдения требований - не менее двух раз в семь дней обеспечивать помывку осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья, также, не обеспечение ФКУ ИК-37 выполнение обязанностей осужденного, регламентированных ст. 11 УИК РФ (как в колонии строгого режима, так и на УКП);

- признать незаконным действие ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю в части соблюдения требований на непрерывный восьмичасовой сон осужденных;

- признать незаконным бездействие ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю по соблюдению норм материально-бытового обеспечения выразившееся в отсутствии организации должного функционирования комнаты длительных свиданий, в соответствии с требованиями закона;

- признать незаконным действие ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю в части принудительного распространения персональных данных истца, не предусмотренных законом, повлекшее нарушение гарантированного Конституционного права, предусмотренного ч.1 ст.23 Конституции РФ;

- взыскать компенсацию за нарушение условий содержания за период с 22.02.2017 по 28.01.2022 в размере 774 622 рубля.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 21.06.2022 года объединены в одно производство административное дело № 2а-2162/2022 по административному иску Лагодича ФИО19 к ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, Начальнику ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО7 ФИО20, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю о признании действий, бездействий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, и административное дело № 2а-2460/2022 по административному иску Лагодича ФИО21 к ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании действий, бездействий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на сновании приговора Дальневосточного окружного военного суда от 30.10.2014 года в период времени с 22.02.2017 года по 28.01.2022 года административный истец содержался в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю в ненадлежащих условиях, унижающих человеческое достоинство, которые выразились в следующем: по прибытии в ФКУ ИК-37 - ДД.ММ.ГГГГгода, вопреки воле истца, его обрили наголо, что для него было недопустимо, поскольку он никогда не носил такой стрижки, так как считал это неприемлемым для себя, медицинских показаний для это не было. ДД.ММ.ГГГГ года истец был распределён для проживания в отряд № 5, в котором содержался до момента перевода на участок колонии поселения ИК-37, 25.04.2021 года. Отряд № № был рассчитан на содержание, максимум, 61 человека. На момент распределения спальная секция была переполнена. Вместе с истцом непосредственно в спальном помещении ночью проживало около 100 человек. Численность осужденных в отряде № 5 в период содержания истца в нём варьировалась от 65 до 100 человек, при этом жилая площадь отряда составляла всего 123 кв.м., то есть на одного заключенного приходилось лишь 1 кв.м. жилой площади. Из-за узости проходов передвигаться по помещению было сложно. По всей площади спальной секции, в большом количестве и с высокой плотностью, были расставлены металлические двухъярусные кровати, тумбочки, наставленные друг на друга и табуреты, поэтому каждый осужденный фактически располагал даже меньшей площадью личного пространства, чем 1 кв.м. Санузел в отряде был совмещенным: на всех было всего лишь 6 напольных чаш «Генуя», раковин для умывания и стирки также было всего 6, из-за чего в санузле всегда были длинные очереди, приходилось подолгу терпеть. Сливные бачки в туалете не держали воду, протекали, по этой причине смыв осуществлялся не полностью, и в санузле постоянно стоял зловонный запах. Горячая вода в отряде отсутствовала, умываться, бриться, чистить зубы, стирать одежду и мыть посуду всегда приходилось только в холодной воде. Вещи сушили в сушилке размером 10,5 кв.м., однако из-за отсутствия в ней вытяжки в помещении всегда было очень сыро, в отсутствии обогревателя вещи сохли очень плохо. Постельное белье до апреля 2019 года стиралось 1 раз в неделю в банно-прачечном комбинате, как правило, возвращалось оттуда всегда влажным (недосушенным). Баня (душ) до конца 2018 года предоставлялась только 1 раз в неделю (затем 2 раза) продолжительностью 15 минут. В помывочном помещении было лишь 4 лейки, а заводили одновременно 15 человек. Санитарно-гигиенические условия бани были ужасными, санобработка помещения ни разу не проводилась, перегородки отсутствовали, что вызывало у меня чувство неловкости. С апреля по фактически ноябрь 2019 года банно-прачечный комплекс не работал полностью, поскольку сгорел, оставив лишь от себя остов. В связи с чем, осуществлять помывочно-постирочные мероприятия приходилось на отряде в порядке очередности. Стирать вещи приходилось в холодной воде. Принять душ могли только раз в неделю. Питание в ИК-37 было скудным, недостаточным и однообразным. Минимальные нормы питания не соблюдались. Фрукты и свежие овощи не выдавали, овощи - только в вареном виде в водянистых супах, почерневшие, нередко с гнилью и в минимальном количестве. Пища очень плохого качества, в ней часто находили камни, насекомых. Крупы имели прелый запах, их разваривали до состояния однородной массы. Имели место случаи отказа от приема пищи, в частности полностью 1-ый отряд, отказался от завтрака, в связи с чем поварам приходилось в срочном порядке вновь готовить еду. Естественно, данный факт не вышел за пределы колонии, тем не менее он имел место быть. При раздаче пищи нарушались элементарные нормы личной гигиены и санитарии. Лица, работавшие в столовой, не имели санитарных книжек. Столовая одновременно могла принять не больше 130-140 человек (в ней имелось 14 столов) и то если сидеть по 10 человек за столом вплотную, поэтому не все получали горячую пищу, доходило до конфликтов. При этом на завтрак, обед и ужин в столовую водили вместе 3,4,5 и 5.1 отряд, что даже при условии нахождения осужденных на работе, превышало 150 человек, а в выходные всегда было более 200 человек, приходилось ждать, когда в столовой освободятся места, после присаживаться за грязный стол и есть уже остывшую пищу. Проверки осужденных проводились на открытом воздухе в любую погоду, даже во время дождя и при низких температурах воздуха. Раздевалка отряда № была всего 15 кв.м., тем самым на 65 осужденных приходилось 0,2 кв.м., а на 100 осужденных 0,15 кв.м., для того чтобы Истцу утром одеться приходилось стоять в очереди ожидания по 10-15 минут. В 2019-2020 году неоднократно в ночное время, когда согласно установленного правилами внутреннего распорядка у осужденных по графику был непрерывный 8 часовой сон, с 3 до 4 часов ночи происходило ложное срабатывание пожарной сигнализации, данный факт был очень резким и неприятным, поскольку включенный свет, постоянный сигнал тревоги и голос о необходимости покинуть помещение длился на протяжении 5-10 минут до его отключения. После этого было очень сложно заснуть, поскольку внутренне волнение не проходило долгое время. Совместно со здоровыми осужденными в отрядах проживали и осужденные-больные ВИЧ-инфекцией, гепатитом и туберкулезом. Лица, осужденные второй, третий раз, на всем протяжении моего содержания, постоянно содержались с лицами впервые осужденными. Режим работы комнаты длительных свиданий не предусматривал возможности прогулок и выхода на улицу. В связи с этим как осужденным, так и родственникам, приезжавшим к ним на длительное свидание на 3 дня, приходилось все это время сидеть в помещении размером 10 кв.м. Родственники и маленькие дети испытывали крайние неудобства. Также в комнате длительных свиданий не было телефона. Из-за антисанитарии были тараканы, мухи, мокрицы и даже мыши, а на подоконнике и откосах грибок и плесень. Количество комнат для свиданий не соответствовало наполняемости колонии, то есть их было намного меньше, чем должно было исходя из установленных нормативов. Отдельным, самостоятельным нарушением было принудительное распространение персональных данных осужденных. Администрация ИК-37 установила требования об обязательном размещении на нагрудном знаке все личные данные осужденного, а именно: его полные фамилию, имя, отчество, дату рождения, статью по которой осужден, начало срока и конец срока. В период с ДД.ММ.ГГГГ осужденным были запрещены длительные свидания, данные ограничения продлились до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в связи с распространением COVID-19 в ФКУ ИК-37 был вновь введен запрет с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в отряд № были размещены осужденные из отряда № и других отрядов, поскольку отряд 5/1 перепрофилировали под временный лазарет, в котором стали содержать осужденных с подозрением на COVID-19. В итоге в отряде № собралось более 90 осужденных, что вызывало дискомфорт и напряженную обстановку.

Также истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание на участке колонии поселения ФКУ ИК-37 ГУФСИН ФИО1 по <Адрес>, условия его содержания в колонии поселения являлись бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство, а именно: отопление общежитий колонии-поселения, где проживают осужденные котельное, производится за счет не сертифицированной системы отопления изготовленной кустарным способом из подручных материалов не отвечает требованиям пожарной и электро-безопасности, поддерживается и обслуживается за счёт личных денежных средств осужденных, централизованное горячее водоснабжение и отопление отсутствуют, банно-прачечный комплекс сгорел ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием горячего водоснабжения, в бытовых условиях приходилось пользоваться холодной водой: умываться, мыть руки, чистить зубы, мыть посуду, проводить влажную уборку в месте своего проживания. В водопроводном кране была холодная ледяная проточная вода. Приходилось испытывать постоянный физический и психологический дискомфорт, страдать. От холодной воды ломило руки, замерзало лицо и тело, болели суставы. При чистке зубов ломило зубы, от этого постоянно возникали зубные боли, болело горло. Возникали простудные заболевания. Поскольку администрация колонии-поселения самоустранилась от решения проблемы, осужденные были вынуждены «скидываться» и приобретать и устанавливать водонагревательные приборы стационарного поточного типов. По причине длительного непринятия администрацией исправительного учреждения мер, направленных на восстановление банно-прачечного комплекса, в общежитии колонии-поселения на средства осужденных была приобретена душевая кабина для обеспечения гигиенических потребностей. Также в целях обеспечения горячего водоснабжения на личные средства осужденных были приобретены и установлены тэны электрические - водонагреватели накопительного типа, также в целях предотвращения заболеваемости осужденными в личных целях (на личные средства) была приобретена и установлена стиральная машина-автомат. Ремонт указанного санитарного оборудования выполнялся также на средства осужденных и силами самих осужденных. Отопление было недостаточным для поддержания температурного режима в помещениях общежития, инженерные сети находились в удручающем состоянии, а также имелись щели в полах, стенах и оконно-рамных конструкциях, создающие сквозняки, что влияло на снижение температуры теплоносителей и соответственно теплоотдачи внутри помещения именно по этой причине, запретили вести журнал температурного учёта помещений. По причине недостаточного объёма помещения для сушки вещей осужденных, сушка осуществлялась в помещениях для хранения личных вещей и в жилых комнатах, что негативно влияло на влажности воздуха в помещениях общежития. Повышенная влажность и отсутствие горячего водоснабжения способствовали быстрому распространению плесени и грибка. Не хватало времени для полного высыхания вещей приходилось носить их недосушенными. Отсутствие приточно-вытяжной вентиляции проводило также к недостатку свежего воздуха, обостряло эмоционально напряженную обстановку среди осужденных и создавало угрозу здоровью. В целях решения проблемы осужденным администрацией ИК-37 было предложено приобрети электрические обогреватели. Однако спустя некоторое непродолжительное время после приобретения обогревателей на личные средства осужденных, они были изъяты без оформления соответствующего акта. С ДД.ММ.ГГГГ комнату воспитательной работы, предназначенную для просмотра телепередач, чтения художественной литературы и прочих периодических изданий, переоборудовали в жилую секцию, где в последующем были размещены лица, прибывающие напрямую из залов суда и приговоренные к отбыванию наказания на поселке. Переоборудовать комнату и разделять территорию на два сектора осужденных принуждали за собственный счёт возмещая их финансовые затраты межквартальными поощрениями, фактически вовлекая в завуалированную коррупционную схему. Вследствие переоборудования комнаты воспитательной работы для проживания в нём дополнительно прибывших осужденных, осужденные были фактически лишены права доступа к просмотру телевизора - единственному средству получения информации из внешнего мира. В целях решения этой проблемы ДД.ММ.ГГГГ осужденным администрацией колонии-поселения ИК-37 было предложено приобрети телевизионные приёмники и ресиверы, установив их в жилые секции. Так же одним из негласных условий разрешения установки в каждую жилую секцию было обязательное приобретение телевизионного приёмника и ресивера для установки в бывшую комнату воспитательной работы. Однако спустя некоторое непродолжительное время после приобретения на личные средства осужденных, все телевизоры и ресиверы были изъяты без оформления соответствующего акта. Лишившись права на связь с внешним миром через информационные источники, истец ощущал себя изгоем лишенным минимальных прав, это действовало негативно на его эмоционально-психологическое состояние, вызывало депрессию сопровождающуюся чувством беспомощности и незащищенности. Санитарное состояние жилых помещений общежития ИК-37, помещений приема пищи и хранения вещей осужденных, коммунально-бытовых помещений не отвечало требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия, гигиенических норм и правил. Средства для санитарной обработки и дезинфекции помещений общежития, а также доступные из имеющихся в магазине или исходя из наличия необходимого количества денежных средств приобретались осужденными на личные средства. Также самостоятельно осужденными производился ремонт помещений для проживания на средства осужденных. Учитывая то обстоятельство, что помещения находились в состоянии не пригодном для нормального проживания в них. Таким образом, в сложившихся условиях материально-бытового окружения Истец ощущал себя загнанным в антисанитарные условия, которые не мог изменить, что также вызывало депрессивные мысли об уничижении его достоинства и повсеместного нарушения его прав. Всё это приносило невыносимые физические и моральные страдания. Комната приема пищи оборудована недостаточным количеством единиц мебели необходимой для приема пищи в расчете на общее количество осужденных. По причине отсутствия холодильного оборудования для хранения продуктов осужденных, которым должно было обеспечить ИК-37, холодильники были приобретены осужденными на собственные средства. Также в помещении для приема пищи находилась только одна газовая/варочная плита при количестве осужденных не менее 30 человек. Посадочных мест в столовой только на 8 человек, следовательно, иногда приходилось стоять в очереди и принимать пищу холодной, так как на разогрев её просто не оставалось времени, согласно распорядка. В результате действий (бездействия) административных ответчиков, выразившихся в нарушении условий его содержания в колонии поселения в ИК-37с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец на протяжении длительного времени претерпевал глубокие страдания.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, а также лично в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, дал пояснения аналогично доводам административного искового заявления и дополнениях к нему.

Определением суда от 25.04.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО7 (л.д. 55 том1).

Определением суда от 25.05.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено начальник Управление Федерального казначейства Пермского края (л.д. 217 том1).

Определением суда от 21.07.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО6 (л.д. 118 том 4).

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России в судебном заседании требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 95-98 том 1, 126-131 том 2).

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 95-98 том 1).

Представитель административных ответчиков УФК по Пермскому краю, Министерства финансов РФ в судебном заседании с требованиями не согласен, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на административное исковое заявление (л.д. 38-39 том 4).

Административные ответчики начальник ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО7, начальник ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО6 в судебное заседание не явились, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Определением суда от 19.08.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 161 том 4).

Заинтересованные лица прокурату Пермского края, ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание представителей не направили, о дне рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании, по ходатайству административного истца, были допрошены свидетели.

Так свидетель ФИО8 пояснил, что отбывал наказание совместно с административным истцом в ФКУ ИК-37, при поступлении в колонию был подстрижен наголо, хотя медицинских показаний к этому не было, своего желания не выражал, также пояснил, что весной 2019 года в колонии был пожар, сгорел банный комплекс, однако после пожара, он продолжал функционировать, возможно было только стирать вещи. Качество пищи в колонии его не устраивало. Также указал, что своими силами, за свой счет производили приобретение душевых кабин, осужденные, которые не участвовали в ремонте и приобретении, не могли пользоваться указанными душевыми кабинами. Также свидетель пояснил, что построение на проверку иногда проходило на улице в непогоду.

Свидетель ФИО10 пояснил, что в период с 2017 по 2020 годы отбывал наказание в ФКУ ИК-37, с ФИО2, был в разных отрядах. Также указал, что помыться в отряде, возможно было только в душевой кабине, которую приобретали сами осужденные, поэтом пользоваться кабиной могли лишь те осужденные которые участвовали в ее приобретении, горячей воды в колонии не было. Помыться можно было также в промзоне, банно-прачечный комбинат не функционировал около 6 месяцев. Также пояснил, что построение осужденных осуществлялось на улице, но в сильный дождь построение проходило в помещении. Свидетель пояснил, что в ИК-37 совместно сдержались осужденные с рецидивом и лица, впервые отбывающие наказания в виде лишения свободы. Кормили в колонии невкусно, качество пищи не устраивало. На прием пищи выводили по отрядам. Также свидетель пояснил, что ремонт в помещении общежития исправительной колонии проводился, но за чей счет пояснить не может. На длительные свидания были очереди, поскольку комнат на всех не хватало.

Свидетель ФИО11 пояснил, что отбывал наказание в ФКУ ИК-37 с марта 2018 по июню 2022 года, находился в пятом отряде вместе с ФИО2, пояснил, что в 5 отряде был душ и два крана с горячей водой. Также свидетель пояснил, что участвовал в построении банно-прачечного комплекса, после пожара. Указал, что были случаи, когда в ночное время срабатывала пожарная сигнализация. Пояснил, что осужденные за свой счет приобретали микроволновую печь, чайник, это все оформлялось как гуманитарная помощь, также за свой счет делали ремонт.

Также по ходатайству административного истца судом были направлены судебные поручения о допросе свидетелей ФИО9, ФИО14 в соответствующие суды, по результатам которых получены протоколы о допросе свидетелей.

Свидетель ФИО12пояснил, что отбывал наказание в колонии-поселения ФКУ ИК-37 с административным истцом с апреля 2021 года по декабрь 2021 года, после прибытия в колонию его подстригли машинкой без насадки наголо. Также пояснил, что банно-прачечный комплекс был в ненадлежащем состоянии, горячей воды не было, время помывки было ограничено, помывочное отделение было кустарного производства, в баню ходили один раз в неделю, зимой были проблемы с сушкой белья, постельное белье меняли своевременно. Осужденные самостоятельно оборудовали душевую кабину. Также свидетель пояснил, что осужденные самостоятельно проводили реставрационные работы в помещении общежития, централизованного отопления не было, отопление от электрических нагревателей. В зимнее время еда была холодной. Свидетель также пояснил, что телевизор просматривали в комнате воспитательной работы, но потом ее переоборудовали под спальные места для осужденных и телевизор смотрели в своих секциях. Иногда телевизоры забирали. Также свидетель указал на совместное содержание лиц, раннее отбывших лишение свободы, с лицами, в новь осужденными к лишению свободы. Также осужденные приобретали за свои счет тэн для водонагревателя. Построение осужденных на проверку было на улице, но в сильный дождь и мороз осуществлялось в помещении. Восьмичасовой сон соблюдался.

Свидетель ФИО13 пояснил, что отбывал наказание в ИК-37 совместно с административным истцом с осени 2017 года по декабрь 2021 года. Также свидетель пояснил, что в ИК-37 было мало душевых леек, на всех осужденных не хватало, белье не стирали по 6 месяцев, в 2020 году перевели на режим колонии-поселения. 2021 году сгорела баня. Ремонт в колонии проводился осужденными за их счет. В жилых секциях были телевизоры, но их иногда изымали в целях воспитательной работы. Также за счет средств осужденных производился ремонт тэнов для водонагревателя. Также принуждали к полной стрижке без медицинских показаний. Санитарно-гигиенические нормы соблюдались частично, бани не было, постельное белье менялось раз в неделю. Непрерывный восьмичасовой сон не всегда соблюдался, поскольку проводились ночные обыскные мероприятия.

Суд, выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел 2-133/2021, 2-1100/2019 приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В пунктах 14 и 17 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 1 КАС РФ.

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти предусмотрена также статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю. С ДД.ММ.ГГГГ содержался в карантинном отделении учреждения, после чего - ДД.ММ.ГГГГ распределен в отряд №. ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд №.

Разрешая требования истца о признании бездействия ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю по соблюдению нормы жилой площади помещений отряда № 5 суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 97 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Согласно справке ФКУ ИК-37 № 60/39/15 от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь отряда № составляет 322,5 кв.м., площадь локального участка № составляет 224 кв.м.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания ФБУ ИК-37 площадь здания № отряда составляет 1286,9 кв.м. (л.д. 139-145 том 2).

Согласно справке ФКУ ИК-37 по лимиту и фактическому наполнению осужденными отрядов в 2018-2021 года следует, что в отряде № размещение осужденных в пределах установленного лимита (л.д. 200 том 2).

Однако, согласно представлению прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства РФ, а именно: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ИК-37 содержится 668 осужденных при лимите наполнения учреждения 572 осужденных (лимит с УИК 602 осужденных) (л.д. 16 том 3).

Из ответа начальника ГУФСИН ФИО1 по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ИК-37 содержалось 702 осужденных, что превышает лимит наполнения на 100 человек, кроме того в 5 отряде, где содержался ФИО2, жилая площадь 163,1 кв.м., содержалось 97 осужденных, при лимите 81 осужденный, в связи с чем выявлено превышение установленного лимита содержания осужденных (л.д. 18-21 том 3).

ДД.ММ.ГГГГ Генеральной прокуратурой РФ в адрес ФСИН России вынесено представление, из содержания которого следует, что проведенной в июне 2018 года Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края проверкой имевшие место нарушения уголовно-исполнительного законодательства вновь подтвердились. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ИК-37отбывали наказание 754 осужденных, жилая площадь на одного осужденного составляла 1,63 кв.м., ежемесячное уменьшение которой свидетельствует о негативной динамике. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в колонии содержалось 722 осужденных, а размер жилой площади на одного осужденного по-прежнему составлял менее установленной УИК РФ нормы (л.д. 228-229 том 4).

Таким образом, судом установлено, что при содержании ФИО2 в 5 отряде в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ минимальная норма жилой площади в соответствии с ч. 1 ст. 99 УИК РФ была нарушена.

Административный истец в качестве ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-37 указал на нехватку имеющихся в отряде туалетов, которые не обеспечивали приватность, нехватку кранов для умывания, что, приводило к скученности и очередям.

Согласно справке ФКУ ИК-37 № 60/39/15 от 12.01.2022 года в туалете отряда № имеется: умывальник – 7 шт., умывальник для ног – 1 шт., душевая кабина 1 шт., унитаз 1 шт., чаша Генуя – 6 шт. Между кабинками стоят перегородки, исполненные из древесины, высотой 1,5 м. Кабинки закрываются дверцами. Все сантехническое оборудование находится в исправном состоянии (л.д. 146-147).

Однако, исходя из того, что суд пришел к выводу о нарушении жилой нормы в отрядах в ФКУ ИК-37 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанного количества умывальников и санузлов в отряде, где содержался административный истец, было явно недостаточно, что также является нарушением.

Административный истец в качестве ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-37 указывает на непринятие мер по обеспечению горячим водоснабжением в отряде, ненадлежащее состояние сушильных помещений, а также отсутствие банно-прачечного комплекса за период с февраля 2017 года по январь 2022 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 УИК РФ, администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом, на балансе учреждения ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю находится здание бани 1974 года постройки (л.д. 187 том 2).

Представителем административного ответчика в материалы дела представлена справка ФКУ ИК-37 № 60/39/9, согласно которой, в период с мая по октябрь 2019 года помывка осужденных осуществлялась в отрядном звене, душевых кабинах и в центре трудовой адаптации осужденных в помывочных помещениях (л.д. 188 том 2).

Согласно справке ФКУ ИК-37 № 60/39/15, также представленной представителем административного ответчика, жалоб на сушильные помещения в жилых отрядах и санитарное состояние в них за период с ноября 2018 года по 2022 года не поступало (л.д. 1923 том 2).

В месте с тем, в материалах дела имеется представление Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях № 4-11-774-2019 от 09.04.2019 года, согласно которого прокуратурой проведена проверка ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, в ходе которой установлено, что 07.04.2019 года в ФКУ ИК-37 произошло возгорание банно-прачечного комбината жилой зоны, то есть помещения с массовым пребыванием людей.

Администрацией ФКУ ИК-37 нарушены требования законодательства о пожарной безопасности, что повлекло нарушение прав осужденных на личную безопасность.

Кроме того, пожар в банно-прачечном комплексе привел к нарушению режима помывки осужденных и стирки белья, что в свою очередь, влечет нарушение прав осужденных на соблюдение норм санитарии и гигиены (л.д. 203 том 4).

04.06.2020 года Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях вынесено представление в адрес ФКУ ИК-37, которым установлено, что администрацией исправительного учреждения допускаются нарушения санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований в помещении банно-прачечного комплекса. Так в раздевалках и мыльных для сбора и использования белья, веников банных принадлежностей не установлены емкости с крышками, что не соответствует требованиям п. 3.12 СП; не производится один раз в год очистка и дезинфекция систем приточно-вытяжной вентиляции помывочных (л.д. 189-191 том 4).

Кроме того, в ответе Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 10.03.2022 года указано, что в период с августа 2021 года по январь 2022 года банно-прачечный комбинат на участке колонии-поселения не функционировал, что подтверждается, вынесенным по данному факту представлением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией ФКУ ИК-37 не исполнялись возложенные на нее законом обязанности по выполнению требований Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и ведомственных нормативных актов в части соблюдения на данном объекте норм санитарии и гигиены, в связи с чем, суд считает обоснованными требования административного истца в данной части.

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО22

Согласно п. 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).

Согласно ответу Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 10.03.2022 года доводы ФИО2 о том, что в период с августа 2021 по январь 2022 года не осуществлялось банно-прачечное обслуживание не нашли своего подтверждения.

Также из указанного ответа следует, что в указанный период помывка осужденных производилась в душевых комнатах расположенных в общежитиях отрядов, соблюдение личной гигиены было возможно также в душевых и умывальных комнатах общежитий отряда. Банно-прачечное обслуживание осуществлялось.

Таким образом, доводы административного истца на нарушение его прав в части соблюдения требований на обеспечение не менее двух раз в семь дней помывки осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья в период нахождения в ФКУ ИК-37 не нашли своего подтверждения.

К показаниям свидетелей в данной части суд относится критически и не принимает их во внимание.

Административный истец в качестве ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-37 указывает на несоблюдение минимальных норм питания.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 установлены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы.

Обязанность обеспечить осужденных и заключенных под стражу трехразовым горячим питанием по установленным нормам, а при невозможности индивидуальным рационом питания, также закреплена соответствующими приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 29.01.2021) (действовавшим на момент спорных правоотношений).

В соответствии с п. 29 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием.

Приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года N 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 41 указанного Порядка режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

Пунктом 42 Порядка установлено, что в учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения уголовно-исполнительной системы в распорядке дня.

Указанными нормативными актами предусмотрены минимальные нормы питания осужденных, а также устанавливаются основные принципы планирования, обеспечения продовольствием, в том числе и в исправительных учреждениях, получения и отпуска продуктов на питание осужденных к лишению свободы, а также способы хранения продуктов питания.

10.03.2019 года Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях вынесено представление в адрес ФКУ ИК-37, в частности указано на нарушение допустимых пределов калорийности готовых блюд. Калорийности некоторых блюд находилась ниже пределов величины допустимого уровня. В связи с чем, администрацией ФКУ ИК-37 нарушены права осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение (л.д. 177-180 том 4).

04.06.2020 года Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях вынесено представление в адрес ФКУ ИК-37, в котором указано на нарушение при приготовлении готовых блюд для осужденных, так калорийность проб некоторых продуктов находится за пределами допустимых отклонений (более 5%) (л.д. 189-191 том 4).

Таким образом, судом установлено, что в период 2019, 2020 год администрацией ИК-37 были нарушены права осужденных, в том числе ФИО2, на надлежащее материально-бытовое обеспечение.

В месте с тем, в материалах дела не представлены доказательства, того, что весь период содержания административного истца в ФКУ ИК-37, он не получал трехразовое горячее питание по минимальной норме, а также что продукты питания не отвечали минимальным нормам питания.

В учреждении было организовано 3-х разовое горячее питание. Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порции, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи ответственными сотрудниками.

Указанные обстоятельства также подтверждаются списками раскладки продуктов по минимальной норме питания для осужденных, протоколами испытаний продуктов питания, а также справкой ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю № 60/39/15, согласно которой в период с 01.01.2018 по 31.12.2021 года в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю отсутствовали случаи отказа осужденных от приема пищи (л.д. 418-158, 223-234 том 2).

В соответствии с п. 29 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.

Доводы истца о том, что одновременно прием пищи производился несколькими отрядами, в связи с чем не хватало мест и пищу приходилось принимать холодной, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются, Приказами начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, об утверждении распорядка дня осужденных, утвержденным графиком посещения столовой учреждения ФКУ ИК-37 отрядами, а также ответом Кизеловской прокуратуры от 14.04.2021 года, согласно которого посещение столовой осужденными ИК-37 организовано поотрядно в соответствии с графиком и предусматривает достаточное количество времени для приема пищи каждым осужденным (л.д. 209-210 том 2, 1-8 том 3, 46 том 5).

Административный истец в качестве ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-37 указывает на проведение проверок и зарядки в ненастную погоду.

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).

Проверки наличия осужденных в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю осуществлялись ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня.

Согласно п. 42 главы 9 Приказа Министерства Юстиции России от 16.12.2016 г. N 295 в ненастную погоду (дождь, снег, при сильных порывах ветра, понижении температуры ниже минус 25 C) проверки наличия осужденных проводятся в помещении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не предоставлено достоверных доказательств, что проверка осужденных, а также зарядка осужденных проводились в ненастную погоду.

Кроме того, исходя из показаний свидетелей ФИО10, ФИО12, следует, что в сильный дождь и мороз построение на проверку проходило в помещении.

К показаниям свидетелей ФИО13, которые пояснили, что проверка осужденных проводилось в ненастную погоду, суд относится критически и не принимает во внимание.

Административный истец в качестве ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-37 указывает на содержание лиц, впервые осуждены к лишению свободы с осужденными, ранее отбывавшими лишение свободы.

Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

28.03.2018 года Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес ГУФСИН России по Пермскому вынесено представление, в котором указано, что в нарушении требований ч. 2 ст. 80 УИК РФ, ИК-37 не обеспечена изоляция осужденных, ранее отбывавших лишение свободы от лиц, впервые осужденных к лишению свободы в медицинской части, в столовой, в банно-прачечном комплексе, на производственных участках, в библиотеке, в магазине и других объектах, доступных к посещению осужденными (л.д. 16-17 том 3).

08.06.2020 года Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес ФКУ ИК -37 ГУФСИН России по Пермскому краю вынесено представление. Проверкой установлено, что в столовой, промышленной зоне, ХЛО ФКУ ИК-37 совместно трудоустроены осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы, и осужденные, впервые осужденные к данному виду наказания, что является нарушением, создает условия для негативного влияния на осужденных, ранее не отбывавших лишение свободы, ухудшения оперативной обстановки в учреждении (л.д. 201 том 4).

Согласно ответу Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 11.05.2022 года, установлено, что в период с 29.11.2021 года до 10.12.2021 года имело место совместное содержание осужденных, имеющих рецидив и опасный рецидив преступлений совместно с осужденными, не имеющими рецидива (л.д. 49 том 5).

Таким образом, факт совместного содержания, лиц ранее отбывавших лишение свободы с лицами, впервые осужденных к лишению свободы, подтверждается материалами дела, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении условий содержания административного истца в исправительном учреждении и обоснованности требований в данной части.

Кроме того административный истец ссылается на факт того, что совместно со здоровым осужденными в отряде проживали и осужденные больные ВИЧ-инфекцией, гепатитом и туберкулезом.

В соответствии с ч. 5 ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Согласно статье 5 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", ВИЧ-инфицированные граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации была предусмотрена организация в уголовно-исполнительной системе специализированных лечебно-исправительных учреждений для медицинского обслуживания и отбывания наказания ВИЧ-инфицированных осужденных.

Между тем, Федеральным законом от 9 марта 2001 года N 25-ФЗ из части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации данная норма исключена, в связи с чем в настоящее время ВИЧ-инфицированные осужденные отбывают наказание в тех же исправительные учреждениях, где и здоровые осужденные. Угрозы для жизни и здоровья содержащихся осужденных вместе с ВИЧ-инфицированными не имеется.

Согласно разъяснениям Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 сентября 2003 года ВИЧ-инфекция относится к медленным инфекциям с длительным периодом носительства, от момента заражения до развития заболевания может пройти от 5 до 10 лет. При условии соблюдения морально-этических и санитарно-гигиенических норм ВИЧ-инфицированные не представляют угрозы для окружающих, в связи с чем совместное содержание лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и здоровых подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы считается допустимым.

На людей, диагностированных как "ВИЧ-инфицированные", распространяются все действующие положения, касающиеся прав граждан и пациентов, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации, которые обязательны для исполнения государственными, общественными и частными органами и организациями, в том числе учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, которые не являются исключением.

Таким образом, ВИЧ-инфицированные лица, лица с вирусным гепатитом С не изолируются от основной массы обвиняемых, подозреваемых и осужденных, так как не имеют эпидемиологических противопоказаний.

Совместное содержание здоровых и ВИЧ-инфицированных осужденных, осужденных с вирусным гепатитом С, действующему законодательству не противоречит. Приведенные административным истцом доводы о том, что он содержался совместно с лицами, больными иными инфекционными заболеваниями, представленными суду материалами не подтверждаются.

Данные о том, что ФИО2 в период отбывания наказания перенес какие-либо инфекционные заболевания по вине административного ответчика, отсутствуют.

Кроме того, согласно ответу Кизеловской прокуратуры от 11.05.2022 года нарушения прав ФИО2 при совместном содержании осужденных, имеющих диагнозы Гепатит и ВИЧ со здоровыми осужденными не установлено (л.д. 49 том 5).

Административный истец в качестве ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-37 указывает на нарушение соблюдения требований на непрерывный восьмичасовой сон в связи с ложным срабатыванием пожарной сигнализации.

В соответствии с п 21 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Согласно распорядку дня ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по пермскому краю подъем осужденных в 6:00, отбой в 22:00.

Проверка работоспособности системы АНС и СОУЭ проводится не менее 2 раз в год в дневное время комиссионно с привлечением необходимых специалистов в соответствии с актами проверки и записью в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (л.д. 161, том 2).

Доводы административного истца в части неисправленной пожарной сигнализации опровергаются, представленными в материалы дела актами проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации за период с 2019 по 2020 годы (л.л. 162-177 том 2).

Кроме того согласно справке ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, за период 2019-2020 года срабатывания автоматической пожарной сигнализации не происходило, доклада от дежурного помощника начальника колонии не поступало.

Соответственно доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, требования в указанной части являются не обоснованными.

Административный истец в качестве ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-37 указывает на отсутствие организации функционирования комнат для длительных свиданий.

Судом установлено, что согласно карточкам учета свиданий, выдачи передач, посылок и бандеролей ФИО2 предоставлялись длительные свидания по его заявлению (л.д. 207, 208).

Заявлений и жалоб от административного истца по вопросу отказа в предоставлении длительных свиданий либо должного функционирования комнат для длительных свиданий к администрации учреждения не поступало, проверками Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях нарушений закона в части антисанитарного состояния комнат для длительных свиданий не установлено.

Необходимые ограничения в 2020 и 2021 годах были обусловлены эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением COVID-19, кроме того, заявлений на длительные свидания в указанные периоды от административного истца не поступали.

При таких обстоятельствах нарушений прав административного истца в данной части судом не установлено.

Административный истец в качестве ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-37 указывает на несоответствие нагрудных знаков, нарушение прав на распространение персональных данных.

Согласно п. 16 «Правил внутреннего распорядка дня в исправительных учреждениях», осужденные обязаны: носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

Следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены (нагрудные знаки выдаются на каждый комплект одежды установленного образца и пришиваются осужденными к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы). При водворении осужденных в штрафной изолятор, переводе в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры нагрудные знаки пришиваются к одежде, выдаваемой осужденным на период отбытия мер взыскания).

Согласно Приложению № к «Правилам внутреннего распорядка дня в исправительных учреждениях», нагрудный знак изготавливается из имеющегося в наличии материала любого цвета (за исключением красного) в виде прямоугольника размером 90 x 40 мм.

На поле знака алюминиевой или типографской краской указываются фамилия, инициалы осужденного и номер отряда (отделения), а по краям наносится кайма шириной 5 мм. На нагрудном знаке размещается черно-белая или цветная фотография осужденного размером 30 х 40 мм.

Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в результате проверки установлено, что нагрудные знаки осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-37, не соответствуют образцу, приведенному в Приложении № к «Правилам внутреннего распорядка дня в исправительных учреждениях» (л.д. 44 оборот том 1).

Таким образом, факт указания на нагрудном знаке излишней информации касающейся непосредственно осужденного и не предусмотренного Приложением № к «Правилам внутреннего распорядка дня в исправительных учреждениях», является установленным.

Административный истец в качестве ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-37 указывает на принудительную полную стрижку волосяного покрова головы, при отсутствии к этому каких-либо медицинский показаний.

Согласно п. 16 «Правил внутреннего распорядка дня в исправительных учреждениях», в ИУ обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических - и противоэпидемических норм и требований. Все осужденные, прибывшие в ИУ, проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, короткую стрижку волос, короткую правку бороды и усов при их наличии (для мужчин). В соответствии с медицинскими показаниями может быть произведена полная стрижка волосяного покрова. Осужденные в карантинных отделениях проходят обязательное медицинское обследование, включающее в себя осмотр врачами-специалистами, рентгено-флюорографическое и лабораторное исследования. Результаты обследования регистрируются в медицинской амбулаторной карте осужденного.

Истцом не представлены в материалы дела доказательства, что при проведении комплексной санитарной обработки, были нарушены его права, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в данной части.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец отбывал наказание на участке колонии-поселения ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 99 том 1).

В своих требованиях административный истец ссылается на ненадлежащие условия содержания в период отбывания наказания в колонии поселения, а именно в непринятии мер по обеспечению горячим водоснабжением помещения общежития, в котором содержался административный истец.

Согласно справке ФКУ ИК-37 ГУФСИН России № 60/39/16-37 на территории ФКУ ИК-37 расположено здание участка колонии-поселения. Данное здание обеспечивается центральным отоплением котельной исправительного учреждения.

В котельной учреждения установлено 3 водогрейных котла, работающих на твердом топливе, также в общежитии участка колонии-поселения установлен вспомогательный электронагреватель котел, включающийся в работу при наружной температуре воздуха – 300С с целью поддержания температуры воздуха, согласно нормам температурного режима (л.д. 101 том 1).

Также в материалы дела представлены акты наружного и внутреннего осмотра паровых котлов, гидравлических испытаний, согласно которым паровые котлы могут быть допущены к эксплуатации в ФКУ ИК-37 (л.д. 130-134 том 1).

Таким образом, судом установлено, что на участке колонии-поселения горячее водоснабжение осуществлялось при помощи водонагревательных приборов.

Административный истец в качестве ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-37 указывает на непринятие мер по оборудованию банно-прачечного комплекса.

Согласно справке ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю здание участка колонии поселения имеет помещение умывальника и уборной, которое оборудовано 4 умывальниками, 3 унитазами. Данное количество унитазов в соответствии со Сводом правил предусмотрено на 45 осужденных. Также имеется стиральная машина бытовая, с максимальной разрешенной загрузкой 6 кг. Душевая кабина. В помещении имеется водонагревательные приборы емкостью 80л каждый, что позволяет принимать душ всем осужденным, отбывающим наказание на участке колонии-поселения (л.д. 128-129 том 1).

Ранее судом установлено, что в период с августа 2021 года по январь 2022 года банно-прачечный комбинат на участке колонии-поселения не функционировал, в связи с чем, суд пришел к выводу, что администрацией ФКУ ИК-37 не было предпринято достаточных мер по оборудованию и функционированию банно-прачечного комплекса.

При том судом также установлено, что доводы о том, что в указанный период не осуществлялось банно-прачечное обслуживание не нашли своего подтверждения и являются необоснованными, кроме того помывка осужденных производилась в душевых комнатах расположенных в общежитиях отрядах, соблюдение личной гигиены было возможно в душевых и умывальных комнатах общежития. Нарушений, допущенных администрацией ФКУ ИК-37 при оборудовании санитарных узлов, душевых и мест для стирки в общежитии участка колонии-поселения не установлено (л.д. 45 том 1).

В ответе Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях также указано, что довод о том, что помывка в душевой участка колонии-поселения затруднена отсутствием тэна, при проведении проверки не нашла своего подтверждения.

Довод о том, что нагревательный элемент в водонагревателе расположенном на участке колонии поселения учреждения приобретен за счет осужденных, при проведении проверки с опросом осужденных не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Доводы о том, что в декабре 2021 года в системе отопления участка колонии-поселения ФКУ ИК-37 нагревательные элементы заменены за счет личных денежных средств осужденных, при проведении проверки с опросом осужденных не нашел своего подтверждения и является необоснованным (л.д. 47 том 5).

Административный истец в качестве ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-37 указывает непринятие мер по проведению ремонта помещений общежития, содержание помещений колонии-поселения в надлежащем техническом состоянии, а также возложению обязанности на осужденных по содержанию и ремонту указанных помещений, а также содержанию и ремонту отопительной системы участка колонии-поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

Судом установлено, что согласно книге для записи санитарного состояния участка колонии-поселения ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, санитарное состояние помещений удовлетворительное, указано на наличие отслоения штукатурки, дефекты внутренней отделки, трещины стен и потолка, дефекты покрытия полов (л.д. 173-190).

Из записей журнала видно, что указанные в нем нарушения санитарного состоянию помещений колонии-поселения не устранялись.

Таким образом, судом установлен факт не проведения администрацией ФКУ ИК-37 ремонтных работ в помещении общежития колонии-поселения, в период времени нахождения административного истца в ИУ.

Однако, по результатам проверки обращения ФИО2, Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях вынесено заключение от 07.04.2022 года № 20570056-275ж-2017/Исуб42-22, из которого следует, что доводы о том, что ремонт в здании общежития, замена нагревательных элементов в системе отопления, а также нагревательный элемент в водонагревателе расположенном на участке колонии-поселения учреждения приобретаются и производятся за счет осужденных, не нашли своего подтверждения, при этом установлено, что в декабре 2021 года в водонагревателе и в системе отопления действительно выходил из строя нагревательный элемент «тэн», при этом согласно справке ФКУ ИК-37 данные поломки не зарегистрированы, ремонтные работы не проводились.

21.04.2022 года прокуратурой Пермского края обращение ФИО2 в части доводов о сборе с осужденных лиц денежных средств на нужды учреждения и принуждение к проведению ремонтных работ осужденных лиц направлено в следственный отдел по г. Чусовой следственного управления Следственного комитета России по Пермскому краю. На день рассмотрения день ответ из следственных органов административному истцу не поступил.

Таким образом, в материалы дела не представлены доказательства, того, что, на административного истца, администрацией ФКУ ИК-37 возлагалась обязанность по проведению ремонтных работ помещений участка колонии-поселения, а также что истец участвовал в несении расходов на нужды исправительного учреждения.

Административный истец в качестве ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-37 указывает на лишение права доступа к просмотру телевизора.

Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха (часть 2 статьи 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

При этом уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, предусматривая обязанность администрации исправительного учреждения обеспечить коллективный просмотр осужденными телепередач, с учетом баланса их интересов, не возлагает на нее обязанностей по обеспечению просмотра осужденными к лишению свободы каких-либо конкретных либо объединенных по отдельным признакам кинофильмов, видеофильмов, телевизионных каналов и передач и по обеспечению просмотра конкретным осужденным телевизионных программ по его выбору.

В развитие названного законоположения пунктом 4 примечания к Приложению N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, закреплено, что телевизионные приемники используются только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрацией исправительного учреждения.

В соответствии с пунктами 20 - 23 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295, в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня, разработанный на основе примерного, утверждается приказом за подписью начальника исправительного учреждения и доводится до сведения персонала и осужденных. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Начальником ФКУ ИК-37 ГУФСИН России утвержден распорядок дня осужденных участка колонии-поселения ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, согласно которого с 19-00 до 21-30 время просмотра телепередач и личное время.

Время просмотра телепередач осуществляется согласно утвержденному графику работы комнаты воспитательной работы участка колонии-поселения (л.д. 169 том 1).

Согласно справке ФКУ ИК-37 на балансе учреждения в задании колонии поселения числится два телевизора SAMSUNG (л.д. 182 том 1).

Из ответа Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 17.12.2021 следует, что осужденные в ФКУ ИК-37 не лишены возможности просматривать кинофильмы не реже одного раза в неделю. Факт необоснованного изъятия теле-радиоаппаратуры у осужденных отбывающих наказание в колонии-поселения не установлен.

Также согласно ответу Врио начальника ГУФСИН России по Пермскому краю, в ФКУ ИК-37 приобретение телевизионного приемника осужденными разрешено, но лишь при условии его размещения в комнате воспитательной работы с осужденными, размещение телевизионного приемника в спальной секции не допускается (л.д. 51 том 5).

Факт приобретения телевизора непосредственно ФИО2, и факты изъятия аппаратуры судом в ходе рассмотрения дела не установлены.

Таким образом, нарушений прав административного истца администрацией колонии в данной части судом не установлено.

Доводы административного истца о нарушении его прав в связи с совместным содержанием лиц ранее отбывавших лишение свободы с лицами, впервые осужденных к лишению свободы в период с 14.04.2021 по 28.01.2022, подтверждаются материалами проверки Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, согласно которым факт нарушения установлен (л.д. 49 том 5).

Кроме того не нашли своего подтверждения и не установлены судом нарушения требований статей 95 и 101 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации в части не оказания ФИО2 медицинской помощи в период его отбывания наказания в исправительном учреждении.

Жалоб и заявлений от ФИО2 за период содержания в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю по данному поводу не поступало.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю допущено незаконное бездействие, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания, а именно по соблюдению нормы жилой площади помещений отряда, недостаточности умывальников и санузлов в отряде, где содержался административный истец, по оборудованию и функционированию банно-прачечного комплекса и по соблюдения на данном объекте норм санитарии и гигиены, по совместному содержанию, лиц ранее отбывавших лишение свободы с лицами, впервые осужденных к лишению свободы, по несоответствию нагрудных знаков осужденных, установленным образцам.

Факт нарушений прав истца в период отбывания наказания в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, материалами прокурорских проверок, представлениями Кизеловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Ведомственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется вышестоящими органами и их должностными лицами (статья 21 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы (ФСИН) и территориальные органы уголовно-исполнительной системы (ГУФСИН) в соответствии с частью 2 статьи 38 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и Положением о ФСИН, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314

Факты бездействия ГУФСИН России по Пермскому краю, по не обеспечению надлежащего ведомственного контроля деятельности администрации ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, не обеспечении финансирования ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, не обеспечению надлежащего контроля силами УСБ ГУФСИН России по Пермскому краю за коррупционной обстановкой в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, судом в ходе рассмотрения дела не установлены, в связи с чем в указанной части доводы административного истца подтверждения не нашли, в удовлетворении требований в данной части суд отказывает.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации за нарушение условий содержания, суд, учитывая все фактические обстоятельства допущенных нарушений, а также длящийся период нарушений, приходит к выводу о взыскании с Федеральной службы исполнения наказания в Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсации в размере 130 000 рублей, указанная сумма, по мнению суда, является соразмерной степени, перенесенных административным истцом.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконными действия ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю выразившиеся в нарушении условий содержания Лагодича ФИО25.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя Федеральной службы исполнения наказания РФ за счет средств Казны РФ в пользу Лагодича ФИО26 ФИО23 компенсацию за нарушения условий содержания в размере <данные изъяты> рублей, с перечислением указанной суммы на лицевой счет Лагодича ФИО24:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении оставшейся части требований - отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2022 года.

Подлинник документа находится в материалах административного дела

№ 2а-2162/2022 в Ленинском районном суде г. Перми.