Дело № 12-546/2023

УИД: 42RS0016-01-2023-001234-43

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 21 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Трефиловой О.А.,

с участием представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО1, действующей на основании доверенности от **.**.**** ###,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Россети Сибирь» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Новокузнецкого МОСП по ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 от **.**.**** ### по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КРФобАП, в отношении ПАО «Россети Сибирь»,

УСТАНОВИЛ :

В соответствии с постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Новокузнецкого МОСП и ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 от **.**.**** ### по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Новокузнецкого МОСП и ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 от **.**.**** ### обжаловано в суд в порядке ст. 30.1 КРФобАП ПАО «Россети Сибирь», которое просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Согласно доводам жалобы ПАО «Россети Сибирь» постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Новокузнецкого МОСП по ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 от **.**.**** ### вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку протокол об административном правонарушении не составлялся, представителем ПАО «Россети Сибирь» не подписывался. Указано, что в действиях ПАО «Россети Сибирь» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, не приведены доказательства виновности ПАО «Россети Сибирь», в постановлении по делу об административном правонарушении от **.**.**** ### не указаны время и место совершения правонарушения в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь» доводы жалобы поддержала, просила признать незаконным и отменить постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Новокузнецкого МОСП и ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 от **.**.**** ### по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КРФобАП.

Начальник отделения – старшего судебного пристава Новокузнецкого МОСП по ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, извещенная надлежащим образом (уведомление о дате судебного заседания содержалось в судебном запросе о предоставлении информации от **.**.**** ###, на который Новокузнецким МОСП по ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу направлен ответ **.**.**** за ###) в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав мнения участников процесса, изучив жалобу ПАО «Россети Сибирь», постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Новокузнецкого МОСП по ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 от **.**.**** ### по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФобАП судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КРФобАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В нарушение вышеуказанных положений в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении не указано время и место совершения административного правонарушения. В резолютивной части постановление делу об административном правонарушении, не указана конкретная норма закона, предусматривающая ответственность за совершение административного правонарушения, а также не указано лицо, которое привлекается к административной ответственности

Вместе с тем, по тексту постановления по делу об административном правонарушении от 19.05.2023 № 42037/23/141284 указаны несколько наименований юридического лица, в отношении которого оно вынесено – ПАО «МРСК Сибири», ПАО «МРСК Сибири-Кузбассэнерго РЭС г. Новокузнецка», ПАО «Россети Сибирь», не указано лицо, которому назначено наказание, отсутствует вывод о признании виновным такого лица. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении не установлено, что решением годового Общего собрания акционеров ПАО «МРСК Сибири» от **.**.**** были внесены изменения в Устав ПАО «МРСК Сибири» об изменении названия общества на ПАО «Россети Сибирь», о чем **.**.**** в ЕГРЮЛ внесена запись за номером 2202400671614.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Информация о том, что при назначении административного наказания в отношении юридического лица было учтено имущественное и финансовое положение юридического лица, в административном материале отсутствует.

В нарушение требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от **.**.**** ###-АП не указаны место, время совершения правонарушения, неверно указан адрес регистрации юридического лица, неверно указано наименование юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют сведения о разъяснении законному представителю юридического лица их прав и обязанностей, отсутствуют сведения об ознакомлении законного представителя юридического лица с протоколом об административном правонарушении.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими рассмотреть дело с соблюдением требований ст. 24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, рассмотрении его в соответствии законом, не позволяющим принять имеющийся в деле протокол об административном правонарушении в качестве доказательства, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом по существу.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, и выявленные судом нарушения являются существенными, что влечет отмену обжалуемого постановления.

С учетом того, что судом были выявлены процессуальные нарушения, являющиеся существенными и влекущими отмену постановления, суд не рассматривает иные доводы жалобы, связанные с невиновностью лица, привлеченного к административной ответственности.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, суд считает постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Новокузнецкого МОСП по ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 от **.**.**** ### по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь» подлежащим отмене, а поскольку срок привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении административного дела должностному лицу следует оценить и другие доводы, на которые в своей жалобе ссылается заявитель.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ

РЕШИЛ :

Жалобу ПАО «Россети Сибирь» удовлетворить частично.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Новокузнецкого МОСП и ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 от **.**.**** ### по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь» - отменить, а административное дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу начальнику отделения – старшему судебному приставу Новокузнецкого МОСП по ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Трефилова