77RS0018-02-2022-013343-14
Дело № 2а-855/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Москва 27 сентября 2022 года
Никулинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,
при секретаре Богдановой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Тропарево-Никулинскому ОСП УФССП России по г.Москве, УФССП России по г.Москве о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП 05.07.2022 года по исполнительному производству №108823/22/77027-ИП, в обосновании указано, что при вынесении оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам, ответчиком изменен размер алиментов, установленных решением суда, а также рассчитан период с 30.11.2008 года по 22.11.2019 года, при том что исполнительный документ предъявлен ко взысканию 29.09.2017 года.
В настоящем судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г.Москве – судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 исковые требования не признали, в удовлетворении просили отказать.
Представитель ответчика УФССП России по г.Москве на судебное заседание не явился, извещался судом.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка №200 района Кунцево г.Москвы от 10.12.2008 года постановлено: взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 60 минимальных размеров оплаты труда ежемесячно, исходя из базовой суммы 100 руб, которая установлена для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам ст.5 ФЗ от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», начиная с момента обращения истца в суд, то есть с 01.11.2008 год, с последующей индексацией, до совершеннолетия ребенка.
На основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №200 района Кунцево г.Москвы от 10.12.2008 года возбуждено исполнительное производство №1764/19/77027-ИП, должник: ФИО1 взыскатель ФИО3, предмет исполнения алименты на содержание детей.
05.07.2022 года судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г.Москве вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором должнику ФИО1 была определена задолженность по алиментам за период с 30.11.2008 года по 05.07.2022 года в размере 1 468 332,16 руб.
В силу пункта 2 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации в редакции, вступившей в силу с 01 декабря 2011 года, размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 названной статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.
В соответствии с пунктом 2 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 декабря 2011 года, в целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.
Часть 2 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит перечень требований, предъявляемых к постановлению судебного пристава-исполнителя как к процессуальному документу, который призван обеспечивать фиксацию юридических действий и возможность их последующего обжалования.
Оспариваемым постановлением от 05.07.2022 года установлено, что задолженность по алиментам по состоянию на 30.11.2017 года составляет 983 822,16 руб. Расчет задолженности по алиментам за данный период судебным приставом-исполнителем не приведен, проверить его правильность не представляется возможным.
Более того, в материалах исполнительного производства также имеется постановление о расчете задолженности по алиментам от 31.03.2021 года, в соответствии с которым ФИО1 определена задолжен по алиментам за период с 29.09.2014 года по 31.03.2021 года в размере 244 000 руб.
По смыслу действующих положений законодательства об исполнительном производстве, осуществление в дальнейшем перерасчета задолженности по алиментам исключает необходимость исполнения предыдущего постановления о расчете по причине того, что судебный пристав-исполнитель при каждом расчете задолженности по алиментам определяет ее как сумму последующего периода и остаток задолженности по предыдущим периодам. Однако правил о том, что новый расчет безусловно отменяет предыдущий, законом не предусмотрено.
Наличие у судебного пристава-исполнителя возможности осуществить расчет либо перерасчет задолженности по алиментам обусловлено необходимостью соблюдения прав сторон исполнительного производства, сохранения баланса законных интересов должников, взыскателей их несовершеннолетних детей в части определения полного размера долга обязанной стороны. Но сама по себе реализация судебным приставом-исполнителем такого права не может ограничивать стороны исполнительного производства в оспаривании предыдущих расчетов, нарушающих их права. Иное привело бы к возможности уклонения от судебной проверки необоснованных постановлений о расчете задолженности по алиментам путем принятия новых постановлений.
В материалах дела не имеется достоверных сведений, позволяющих установить, что постановление ведущего судебного пристава-исполнителя 31.02.2021 года, которым установлена задолженность по алиментам за период с 29.09.2014 года по 31.03.2021 года по состоянию на 31.03.2021 года в размере 244 000 руб отменено в установленном порядке, утратило силу либо иным образом перестало затрагивать права сторон исполнительного производства.
В свою очередь, возможности проверить правильность расчета за период ранее 01.01.2017 года, в виду отсутствия соответствующего расчета в оспариваемом постановлении, суд лишен.
Кроме того, в нарушение вышеприведенных положений ст.14 ФЗ об исполнительном производстве, из оспариваемого постановления не следует, каким образом определена задолженность за каждый конкретный месяц: в графе «Задолженность/руб.» значится сумма алиментов, исчисленная к уплате должником, одновременно не указано, какую сумму в этот месяц должник фактически уплатил.
Пояснить каким образом произведен расчет задолженности по алиментам сторона ответчика не смогла, соответствующие документы, послужившие основанием к произведенному расчету, в ходе судебного заседания представлены не были.
Из анализа п.3 ст.113 СК и ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель должен был учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении сторонами требований исполнительного документа, не допуская действий в ущерб одной из сторон исполнительного производства.
В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть в числе прочего указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6 части 2 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Этим требованиям закона обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует.
Исходя из изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 05.07.2022 года, а также о возложении на судебного пристава обязанности устранить допущенные нарушения, произвести расчет задолженности в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г.Москве от 05.07.2022 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №1764/19/77027-ИП, обязав судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП УФССП России по г.Москве произвести расчет задолженности с учетом требований Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Шайхутдинова А.С.
Решение изготовлено в окончательной форме 04.10.2022 года