Решение по делу № 2-421/2025 от 28.02.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Дело № 2-421/2025 (2-5516/2024;)

64RS0046-01-2024-008463-94

Решение

Именем Российской Федерации

28.02.2025 г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гамидовой Т.Г.,

при секретаре Ивановой Е.Ю.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии,

установил:

обращаясь в суд с иском, ФИО1 ссылалась на то, что в период с 01.09.2006 по 07.09.2006, с 11.09.2006 по 19.02.2007, с 24.05.2007 по 31.07.2007 она работала в должности палатной медицинской сестры в палате интенсивной терапии, с 01.08.2007 по 30.09.2008 в должности медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации, входящих в состав хирургического отделения в Саратовском филиале ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России». В период с 02.07.2012 по 29.07.2012 в должности медицинской сестры- анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации в Саратовском филиале ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России». Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в числе отделений поименовано отделение анестезиологии-реанимации, а в перечне должностей - медицинские сестры-анестезисты. В периоды с 29.10.2001 по 04.11.2001, с 14.01.2002 по 22.01.2002, с 01.06.2004 по 29.06.2004, с 10.01.2005 по 31.01.2005, с 01.06.2005 по 29.06.2005, с 28.11.2005 по 26.12.2005 истец находилась в учебных отпусках, предоставленных работодателем для получения высшего профессионального образования в Саратовском государственном университете имени Н.Г.Чернышевского по специальности «Биология с дополнительной специальностью Химия» по заочной форме обучения. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона. Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работ) с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ). В периоды с 20.02.2007 по 23.05.2007, с 17.01.2012 по 17.02.2012, 15.11.2016 по 16.12.2016, с 23.03.2020 по 25.03.20 истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации, справками работодателя. В периоды с 01.09.2017 по 08.09.2017 и с 27.08.2018 по 30.08.2018 истцу были предоставлены дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов. Вместе с тем названные периоды не были включены в стаж работы, дающий право на досрочное пенсии по возрасту в льготном исчислении.

Уточнив заявленные требования, истец просила возложить на Управление установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периоды работы с 01.09.2006 по 07.09.2006, с 11.09.2006 по 19.02.2007, с 24.05.2007 по 31.07.2007 в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении; с 01.08.2007 по 30.09.2008 в должности медицинской сестры-анестезистки в хирургическом отделении в Саратовском филиале ФГМУ "Медицинский центр при Спецстрое России"; периоды нахождения в учебных отпусках с 29.10.2001 по 04.11.2001, с 14.01.2002 по 22.01.2002, с 01.06.2004 по 29.06.2004, с 10.01.2005 по 31.01.2005, с 01.06.2005 по 29.06.2005, с 28.11.2005 по 26.12.2005; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.02.2007 по 23.05.2007, с 17.01.2012 по 17.02.2012, с 15.11.2016 по 16.12.2016, с 23.03.2020 по 25.03.2020; дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов с 01.09.2017 по 08.09.2017, с 27.08.2018 по 30.08.2018 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Также просила установить наличие у нее 30 лет стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, на 28.12.2022.

Ответчиком отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области представлен отзыв на иск, в котором, ссылаясь на то, что

ФИО1 имеет 30 лет 00 месяцев 18 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости исчисленной но нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по Постановлению от 29.10.2002 № 781, 29 лет 05 месяцев 14 дней стажа исчисленного с учетом постановления КС РФ от 29.01.2004 № 2-П. и 29 лет 05 месяцев 14 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленного с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665. ИПК — 81,658. Период работы с 01.09.2006 по 07.09.2006, с 11.09.2006 по 19.02.2007, с 24.05.2007 по 31.07.2007 в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Саратовском филиале ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» не может быть включен в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, так как должность «медицинская сестра» и «медицинская сестра- анестезистка» не поименованы в п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Кроме того «хирургическое отделение» не поименовано в п. 2 того же Перечня. Период работы с 02.07.2012 по 29.07.2012 в должности медицинской сестры- анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации в Саратовском филиале ФГМУ «Медицинский центр при Спецтрое России», не может быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии но старости, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, так как документально нс подтверждена работа заявительницы в должностях и структурных подразделениях поименованных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение гола засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в ГМУ «Саратовская областная клиническая больница» с 29.10.2001 по 04.11.2001, с 14.01.2002 по 22.01.2002, 01.06.2004 по 29.06.2004 не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, ни в календарном, ни в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, поскольку данные периоды не предусмотрены ни Правилами, утвержденными Постановлением Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Принимая во внимание изложенное, просил требования истца оставить без удовлетворения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в иске, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в иске, пояснив, что представленные тарификационные списки, приказы о переводе на другую работу, сведения, отраженные в журнале наркозов, подтверждают факт работы истца в периоды с 01.09.2006 по 07.09.2006, с 11.09.2006 по 19.02.2007, с 24.05.2007 по 31.07.2007, с 01.08.2007 по 30.09.2008 в должностях, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. Кроме того, нахождения в учебных отпусках подтверждено представленными справками. В связи с изложенным просила обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы в льготном исчислении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании полагала, что требования истца не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что истцом не представлены документы, подтверждающие фактическое осуществления деятельности в период работы в хирургическом отделении, которая позволяет включить спорные периоды в стаж работы в льготном исчислении до 01.10.2008. Оснований для включения льготный стаж ученических отпусков, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не могут быть включены в льготный стаж, поскольку ни списками, ни правилами не предусмотрены. В связи с изложенным, просила требования истца оставить без удовлетворения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не ходатайствовало, в связи с чем суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 названного Федерального закона.

Так, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "н" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из материалов дела усматривается, что 07.10.2024 ФИО1 обратилась в Управление установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости, так как имею более 30 лет стажа лечебной деятельности.

Решением Управления установления пенсий № ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по причинен отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ФИО1 не включены следующие периоды:

периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 24.01.2001 по 26.01.2001, учебные отпуска с 29.10.2001 по 04.11.2001, с 14.01.2002 по 22.01.2022, с 01.06.2004 по 29.06.2004, в отпусках по уходу за детьми с 11.07.2002 по 05.04.2004 (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с 27.01.2011 по 16.01.2012 (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.);

периоды работы с 01.09.2006 по 07.09.2006, с 11.09.2006 по 19.02.2007, с 24.05.2007 по 31.07.2007 в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении, с 01.08.2007 по 30.09.2008 в должности медицинской сестры-анестезистки в хирургическом отделении в Саратовском филиале ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, так как должности "медицинская сестра" и "медицинская сестра-анестезистка" не поименованы в п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяц, утвержденным Постановлением от 29.10.2002 № 781. Кроме того, «хирургическое отделение» не поименовано в п. 2 вышеуказанного Перечня;

период работы с 02.07.2012 по 29.07.2012 в должности медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации в Саратовском филиале ФГМУ "Медицинский центр при Спецстрое России" в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, так как документально не подтверждена работа заявительницы в должностях и структурных подразделениях, поименованных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением от 29.10.2002 № 781;

период нахождения на курсах повышения квалификации 16.12.2016 по индивидуальному лицевому счету ни в календарном, ни в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, так как в указанные периоды документально не подтверждается сохранение за работником места работы (должность), средняя заработная плата и уплата за него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

периоды работы с 01.09.2017 по 08.09.2017, с 27.08.2018 по 30.08.2018, 31.08.2019 на 0,5 ставки в ГУЗ "Перинатальный центр" по индивидуальному лицевому счету, ни в календарном, ни в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, так как работа в указанные периоды выполнялась заявительницей в объеме неполной ставки.

Оспаривая решение Управления установления пенсий, ФИО1 ссылалась на то, что работа в оспариваемые периоды соответствует работам, поименованным в Перечне, и должна быть засчитана в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно трудовой книжке 01.08.2000 истец принята на должность медицинской сестры в отделение терапевтической реанимации Саратовской областной клинической больницы, откуда уволена 29.08.2006.

В справке № от 10.01.2025, выданной ГУЗ ОКБ, указано, что ФИО1 (ранее <данные изъяты>) А.А. с 01.08.2000 по 29.07.2006 работала с выполнением нормы рабочего времени в объеме 1 ставки при нормальной продолжительности рабочего времени предусмотренного трудовым законодательством для соответствующих должностей в должности медицинской сестры палатный в отделении реанимации и интенсивной терапии 2 (терапевтической).

Согласно приказу № от 26.07.2007 ФИО1 переведена с должности палатный медицинской сестры хирургического отделения на должность медицинской сестры-анестезистки хирургического отделения с 01.08.2007.

На основании приказа № от 16.09.2008 истец переведена из хирургического отделения в отделение анестезиологии-реанимации с 01.10.2008.

Также из материалов дела усматривается, что Саратовским филиалом Федерального государственного медицинского учреждения «Медицинский центр при Федеральном агентстве специального строительства» изменен правовой статус на Саратовский филиал ФГБМУ «Медицинский центр при Спецстрое России».

01.06.2013 Саратовский филиал «ФГБМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» переименован в Филиал № 4 ФГБМУ «Медицинский центр Минобороны России».

Кроме того, согласно трудовой книжке 31.10.2013 трудовой договор расторгнут в порядке перевода на основании приказа № 363 от 30.10.2013.

Из справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, от 19.09.2024 № 3706 усматривается, что ФИО1 работала в филиале № 1 федерального государственного казенного учреждения «428 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, в период с 01.01.2015 по 30.08.2019 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации (с палатами реанимации и интенсивной терапии, на 3 койки) на ставку полный рабочий день при нормальной продолжительности рабочего дня.

Истцом в обоснование своих доводов представлены тарификационные списки работников Саратовского филиала ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое».

Из тарификационного списка по состоянию на 01.01.2007 усматривается, что ФИО1 (ранее <данные изъяты>) А.А. замещала должность палатной медицинской сестры хирургического отделения.

Согласно тарификационному списку работников Саратовского филиала ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ранее <данные изъяты>) А.А. замещала должность медицинской сестры анестезиста хирургического отделения.

В соответствии с тарификационными списками Саратовского филиала ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» от 31.10.2008 на 01.11.2008 ФИО1 замещала должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации.

Также истцом на обозрение представлен журнал наркозов, отражающих ее деятельность в спорные периоды.

Согласно представленным документам по директиве директора Федерального агентства специального строительства № 2/1542дсп от 28.12.2006 в штате с 01.01.2007 в хирургическом отделении включены 2 должности медицинской сестры-анестезиста и 10 должностей медицинской сестры палатной.

По директиве директора Федерального агентства специального строительства № 2/927дсп от 29.08.2008 в штат № 37/404 - Медицинский центр (Федерального агентства специального строительства) внесены изменения, согласно которым в хирургическом отделении исключены 2 должности медицинской сестры-анестезиста, в отделение анестезиологии-реанимации включены 4 должности медицинской сестры-анестезиста.

С учетом представленных документов в совокупности, принимая во внимание, что анестезиологическое отделение Саратовского филиала ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» фактически находилось в составе хирургического, кроме того, имеются доказательства осуществления истцом в спорный период работы в течение полного рабочего дня в должностях, которые соответствуют работам, поименованным в Перечне, кроме того, имеются сведения о фактическом участии истца при проведении операций, суд полагает требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периодов работы с 01.09.2006 по 07.09.2006, с 11.09.2006 по 19.02.2007, с 24.05.2007 по 31.07.2007 в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении; с 01.08.2007 по 30.09.2008 в должности медицинской сестры-анестезистки в хирургическом отделении в Саратовском филиале ФГМУ "Медицинский центр при Спецстрое России" подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данная правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации также в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание судов на то, что согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно приказу 42 от 20.02.2007 истец, ранее ФИО11, палаточная медицинская сестра хирургического отделения направлена на 93 дня с 20.02.2007 по 23.05.2007 в Саратовский областной базовый центр на цикл «Сестринское дело в анестезиологии и реанимации (специализация)»

В соответствии с приказом 1 от 10.01.2012 ФИО1, медицинской сестре-анестезисту предоставлен отпуск на усовершенствование по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реанимации» на 32 дня по 17.02.2012.

Согласно выписки из приказа начальника филиала № Федерального государственного казенного учреждения « 428 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации № от 07.11.2016 ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реанимации» в Саратовский областной базовый центр повышения квалификации работников здравоохранения с 15.11 по 16.12.2016.

ФИО1 государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования «Саратовской области «Саратовский областной базовый центр повышения квалификации работников здравоохранения» выдано удостоверение о повышении квалификации по программе «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реанимации» в объеме 144 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Также материалами дела подтверждается, что решением Государственной аттестационной комиссии от 22.06.2006 ФИО1 (ранее ФИО13) присуждена квалификация «Учитель биологии и химии по специальности «Биология с дополнительной специальностью Химия», выдан диплом ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского».

Поскольку из материалов дела следует, что в периоды 29.10.2001 по 04.11.2001, с 14.01.2002 по 22.01.2002, с 01.06.2004 по 29.06.2004, с 10.01.2005 по 31.01.2005, с 01.06.2005 по 29.06.2005, с 28.11.2005 по 26.12.2005; истец находилась в учебных отпусках, предоставленных работодателем для получения высшего профессионального образования в Саратовском государственном университете имени Н.Г.Чернышевского по специальности «Биология с дополнительной специальностью Химия» по заочной форме обучения; с 20.02.2007 по 23.05.2007, с 17.01.2012 по 17.02.2012, с 15.11.2016 по 16.12.2016, с 23.03.2020 по 25.03.2020 истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленными в материалы пенсионного дела уточняющими справками, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из материалов дела также усматривается, что на основании приказа 170 от 24.08.2017 начальника филиала 1 ФГКУ «428 военный госпиталь» Минобороны России 148 от 10.08.2018 ФИО1 предоставлены 8 дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов 01-08.08.2017. Основанием явились личное заявление, справки 6679 от 17.03.2017, 5079 от 02.03.2017, 9477 от 13.04.2017, 12474 от 23.05.2017.

Согласно выписке из приказа начальника филиала 1 ФГКУ «428 военный госпиталь» Минобороны России 148 от 10.08.2018 ФИО1 предоставлены 4 дополнительных дня отдыха за сдачу крови и ее компонентов с 27 августа по 30 августа 2018 г. Основанием явились личное заявление, справка Саратовской областной станции переливания крови 14300 от 15.06.2018, 16564 от 15.06.2018.

Принимая во внимание, что в юридически значимые периоды сдачи крови и ее компонентов истец осуществляла трудовую деятельность, которая засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии удовлетворить.

Возложить на Управление установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периоды работы с 01.09.2006 по 07.09.2006, с 11.09.2006 по 19.02.2007, с 24.05.2007 по 31.07.2007 в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении; с 01.08.2007 по 30.09.2008 в должности медицинской сестры-анестезистки в хирургическом отделении в Саратовском филиале ФГМУ "Медицинский центр при Спецстрое России"; периоды нахождения в учебных отпусках с 29.10.2001 по 04.11.2001, с 14.01.2002 по 22.01.2002, с 01.06.2004 по 29.06.2004, с 10.01.2005 по 31.01.2005, с 01.06.2005 по 29.06.2005, с 28.11.2005 по 26.12.2005; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.02.2007 по 23.05.2007, с 17.01.2012 по 17.02.2012, с 15.11.2016 по 16.12.2016, с 23.03.2020 по 25.03.2020; дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов с 01.09.2017 по 08.09.2017, с 27.08.2018 по 30.08.2018 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Установить наличие у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 20.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - 07.03.2025.

Судья подпись