ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2023 г. <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Абонеева Я.А., при помощнике скдьи ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «КавтрансТО», ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, пгт. ФИО3, <адрес>,

установил:

Из отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> поступил административный материал в отношении ООО «КавтрансТО», ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, пгт. ФИО3, <адрес>, фактический адрес: <адрес>, пгт. ФИО3, <адрес>Г, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ: оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Из протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 18 час. 12 мин., на <адрес>Г в городе Краснодаре, общество с ограниченной ответстветственностью «КавтрансТО» не обеспечило контроль за проведением технического осмотра, совершило нарушение п. 9.1., приложения №, п. 8.1 приложения № Технического регламента таможенного союза ТР № о безопасности колесных транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, тем, что ФИО1, являясь должностным лицом, техническим экспертом ООО «КавтрансТО», выдал диагностическую карту № от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль КАМАЗ №, государственный регистрационный знак <***>, подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движении у которого имелись неисправности, а именно: отсутствовал задний левый брызговик.

В судебное заседание явился представитель ООО «КавтрансТО» - адвокат городского филиала «Первомайский» <адрес> краевой коллегии адвокатов ФИО2 (регистрационный №), представивший ордер и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель должностного лица, вынесшего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства неоднократно извещался надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд считает, что рассмотрение данного административного дела возможно в отсутствие неявившегося должностного лица, вынесшего протокол об административном правонарушении.

Исследовав административный материал, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого, выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона N 170-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 170-ФЗ), обязательные требования безопасности транспортных средств - это требования к техническому состоянию транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленные международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Российской Федерации, на соответствие которым осуществляется проверка транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), при проведении технического осмотра.

В статье 4 Закона N 170-ФЗ указано, что основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

Проведение технического осмотра основывается на принципе ответственности операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за соблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 12 Закона N 170-ФЗ сбор, хранение и использование информации о техническом осмотре осуществляются с помощью единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.

Статьей 17 Закона N 170-ФЗ установлено, что технический осмотр проводится по выбору владельца транспортного средства или его представителя любым оператором технического осмотра в любом пункте технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства.

Частью 2 статьи 5 Закона N 170-ФЗ предусмотрено, что технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила проведения технического осмотра утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1434 "Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с пунктом 13 вышеназванных Правил техническое диагностирование проводится с помощью средств технического диагностирования и методов органолептического контроля на пунктах технического осмотра или с использованием передвижных диагностических линий, обеспечивающих выполнение в полном объеме процедуры технического осмотра в соответствии с требованиями к производственно-технической базе, фотографическому изображению транспортного средства, точности определения координат места проведения технического диагностирования и требованиями документов, содержащихся в перечне документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2438-р.

Требования, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий, описаны в Приложении N 1 к Правилам проведения технического осмотра.

В судебном заседании представителем ООО «КавтрансТО» - адвокатом ФИО2, представлена правовая позиция, а также доказательства, указывающие, по мнению, представителя указанного юридического лица, на отсутствие как события, так и состава административного правонарушения в действиях ФИО1 и ООО «КавтрансТО», соответственно.

Представитель ООО «КавтрансТО» - адвокат ФИО2, пояснил суду, что в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, его составившим указано, что вышеуказанное юридическое лицо и его технический эксперт ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 12 минут на <адрес>Г в <адрес> совершили нарушение пункта 9.1.1 приложения №, п. 8.1 приложения № технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР №) от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - регламент): в нарушение указанных пунктов регламента выдали диагностическую карту № на автомобиль КАМАЗ №, госномер <***>.

Так, в соответствии с пунктом 9.1.1, транспортное средство должно быть оборудовано системой защиты от разбрызгивания, состоящей из грязезащитных кожухов, брызговиков и наружных боковин и включающей прошедшие оценку соответствия устройства для уменьшения разбрызгивания. Если транспортное средство оснащено одной или несколькими выдвижными осями, система защиты от разбрызгивания должна охватывать все колеса при любом положении осей. Если транспортное средство оснащено самоуправляемой осью, система защиты от разбрызгивания должна соответствовать требованиям, применяемым к осям с управляемыми колесами, если система защиты от разбрызгивания поворачивается вместе с осью; в противном случае -требованиям, применяемым к осям с неуправляемыми колесами.

Пункт 8.1 декларирует, что демонтаж или изменение места размещения предусмотренных изготовителем заднего и боковых защитных устройств не допускается.

Данная позиция должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не основана на нормах действующего законодательства в области безопасности колесных транспортных средств.

В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства автомобиля КАМАЗ №, госномер <***>, серия 9925 № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное транспортное средство относится к категории N2.

Согласно примечанию к пункту 9 регламента (Требования к транспортным средствам категорий N и O в отношении защиты от разбрызгивания из-под колес), требования пункта 9 настоящего приложения не распространяются на транспортные средства категории G; требования пункта 9 настоящего приложения, относящиеся к устройствам для уменьшения разбрызгивания, не распространяются на транспортные средства категорий, с технически допустимой максимальной массой не более 7,5 т, и, шасси с кабиной, а также транспортные средства, конструкция которых не позволяет реализовать функцию защиты от разбрызгивания из-под колес.

Кроме того, согласно одобрению типа транспортного средства E-RU.MT22.B.00296 от ДД.ММ.ГГГГ для колесных транспортных средств модификации № на базе шасси КАМАЗ-4308-Н3, к данному типу транспортных средств относится и транспортное средство, указанное в диагностической карте №, составленной ООО «КавтрансТО» по результатам проведенного технического осмотра ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному одобрению, в общих характеристиках транспортного средства отсутствуют сведения об обязательной установке брызговиков на задние колеса (лист 12 одобрения). Таким образом, конструктивно наличие брызговиков модели модификации № на базе шасси КАМАЗ-4308-Н3 не предусмотрено.

Соответственно, по мнению представителя ООО «КавтрансТО» - адвоката ФИО2, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, необоснованно указано на демонтаж или изменение места размещения предусмотренных изготовителем заднего и боковых защитных устройств. У осмотренного транспортного средства конструктивно предусмотрены изготовителем в качестве защиты только задние подкрылки, которые не демонтировались, а их места размещения не менялись.

Таким образом, налицо отсутствие в действиях ООО «КавтрансТО» и его технического эксперта ФИО1 как события, так и состава какого-либо административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.1 Ко АП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частями первой и второй ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что уполномоченным должностным лицом на проведение технического осмотра и выдачу диагностических карт – техническим экспертом ООО «КавтрансТО» ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что техническим экспертом ООО «КавтрансТО» ФИО1 нормы действующего законодательства в области технического осмотра транспортных средств совершено не нарушены. Соответственно, основания для привлечения ООО «КавтрансТО» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по делу № прекратить по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения в действиях технического эксперта данного юридического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, и, соответственно, общества с ограниченной ответственностью «КавтрансТО» (ОГРН <***>).

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, установленном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Я.А. Абонеева