Решение по делу № 2-1-145/2025 от 20.03.2025 - о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж.

КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года

УИД № 66RS0035-01-2024-002057-57

производство № 2-1-145/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуфимск

6 марта 2025 года

Красноуфимский районный суд в составе:

председательствующего судьи Четиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Копорушкиной И.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 14 октября 2024 года об отказе в установлении страховой пенсии, зачесть в трудовой стаж периоды в размере 1 года 10 месяцев работы по горячей сетке в кузнице, в качестве помощника кузнеца в период с 1997 года по 1999 год, в размере 8 месяцев 26 дней с 16 июня 2003 года по 12 марта 2004 года работы в обществе с ограниченной ответственностью «Запад», в размере 4 месяцев 18 дней с 23 января 2024 года по 10 июня 2024 года работы в обществе с ограниченной ответственностью «Строительная компания». В обоснование своего иска истец указывает, что в период с 2 апреля 1997 года по 27 марта 1999 года отбывал наказание по приговору Красноуфимского городского суда Свердловской области в Федеральному казенном учреждении Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области), где был официально трудоустроен в промзоне в участок кузнечного цеха в качестве помощника кузнеца в период 1 года 10 месяцев, производились отчисления, но в результате пожара в архиве документы, подтверждающие трудовой стаж утрачены. В период с 16 июня 2003 года по 12 марта 2004 года истец был трудоустроен в обществе с ограниченной ответственностью «Запад» (далее – ООО «Запад»), период в размере 8 месяцев 26 дней трудился в качестве сторожа, а в дальнейшем переведен на должность водителя. В период с 23 января 2024 года по 10 июня 2024 года ФИО1 был официально трудоустроен в обществе с ограниченной ответственностью «Строительная компания» (далее – ООО «Строительная компания»), что отражено в трудовой книжке. Однако Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области указанные периоды не зачтены в трудовой стаж, а также отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2 просит в удовлетворении исковых требований отказать, в обоснование указывая, что 8 октября 2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 14 октября 2024 года №1-109/2014 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. ФИО1 17 октября 2024 года достиг возраста 63 лет, однако другие требуемые условия для назначения страховой пенсии по старости им не выполнены, его страховой стаж составляет 10 лет 3 месяца 28 дней, при требуемом минимально возможным - 15 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 8,559, при требуемом минимальном возможным – 28,2. ФИО1 даже в случае зачета всех спорных периодов, заявленных в исковом заявлении никогда не будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости. По достижении возраста 70 лет ФИО1 может претендовать на назначение социальной пенсии. Истцом не представлено доказательств в подтверждение факта работы в период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области с 2 апреля 1997 года по 27 марта 1999 года, при том что им представлен документ о прохождении в период с 2 февраля 1998 года по 25 января 1999 года обучения в ГОУ ПТУ № 18 г. Нижнего Тагила Свердловской области, указанный период включен в период страховой стаж продолжительностью 1 год 10 месяцев 24 дня, в связи с чем даже зачет указанного периода в страховой стаж не будет иметь юридических последствий для истца. Период работы в ООО «Запад» с 16 июня 2003 года по 12 марта 2004 года не отражен в выписке из лицевого счета ФИО1, страховые взносы в указанный период не уплачивались. Период работы в ООО «Строительная компания» спорным не является, для его включения в страховой стаж решения суда не требуется.

Определением суда от 17 января 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее – ГУФСИН России по Свердловской области), ООО «Строительная компания».

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что в указанные в исковом заявлении периоды был официально трудоустроен, о чем имеются записи в его трудовой книжке.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании возражала относительно исковых требований, основываясь на доводах письменных возражений.

Представители третьих лиц ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ООО «Строительная компания», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела почтовой связью, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не просивших о его отложении.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав истца ФИО1, представителя ответчик ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8, частями 2, 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), приложением № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости на общих основаниях мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2024 году приобретают в возрасте 63 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) не менее 28,2.

Согласно части 11 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Таким образом, в силу приведенных выше нормативных положений, истец, достигший возраста 63 лет 17 октября 2024 года, имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ по общему основанию по достижении возраста 63 лет, то есть с 17 октября 2024 года, при условии наличия у него страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не ниже 28,2.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, предусмотрены статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 данной статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. В части 8 указанной статьи установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 8 октября 2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 14 октября 2024 года №1-109/2014 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 10 лет 3 месяца 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 8,559.

При этом, данным решением истцу в страховой стаж не включены периоды, на которые он ссылается в исковом заявлении, а именно: с 6 мая 1997 года по 27 мая 1999 года – работа в качестве слесаря при отбывании наказания в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области; с 16 июня 2003 года по 12 марта 2004 года – работа в качестве сторожа, водителя в ООО «Запад».

Также истец ФИО1 в исковом заявлении просит зачесть в страховой стаж период его работы в ООО «Строительная компания» с 23 января 2024 года по 10 июня 2024 года.

Вместе с тем, согласно ответу на судебный запрос ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области от 10 февраля 2025 года №1-109/2014 ФИО1, отбывавший в период с 4 мая 1997 года по 30 марта 1999 года в исправительном учреждении наказание в виде лишения свободы, был принят на должность «слесарь» со сдельной оплатой труда 6 мая 1997 года на основании приказа № 203 и уволен 27 марта 1999 года в связи с окончанием отбытия срока наказания.

В спорный период действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», статьей 8 которого предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

В соответствии со статьей 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Сведений о начисленных, учтенных и уплаченных страховых взносах в указанный период в выписке из индивидуального счета застрахованного лица ФИО1 не имеется.

Ввиду произошедшего 10 июня 2006 года в архиве (<...> на территории ООО «Буровик Проект Изыскание») пожара и утраты всех документов в настоящее время не имеется других сведений о трудоустройстве ФИО1, его зарплате, как следует из справки ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области.

Вместе с тем, указанное при подтверждении ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области факта трудоустройства ФИО1 в период с 6 мая 1997 года по 27 мая 1999 года в качестве слесаря, не может являться основанием для невключения данного периода в страховой стаж ФИО1

Суд приходит к выводу, что период с 6 мая 1997 года по 27 марта 1999 года подлежит включению в страховой стаж ФИО1

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 и действовавших в спорный период (далее – Правила № 555), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 6 Правил № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, оригинал которой был представлен на обозрение суду в судебном заседании, ФИО1 16 июня 2003 года принят на работу в ООО «Запад» на должность сторожа, 20 июля 2003 года ФИО1 переведен водителем, 12 марта 2004 года ФИО1 уволен по соглашению сторон, о чем в трудовой книжке сделано три записи. Данные записи последовательны, не содержат дописок и исправлений, заверены печатью ООО «Запад».

На факт работы ФИО1 в ООО «Запад» указано также в приговоре мирового судьи судебного участка № 3 Красноуфимского района Свердловской области от 3 ноября 2003 года по уголовному делу № 1-64/2003 в отношении ФИО1 по части 1 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием, для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, учитывая, что работа истца в период с 16 июня 2003 года по 12 марта 2004 года в ООО «Запад» подтверждена трудовой книжкой, являющейся основным документов, подтверждающим наличие трудового стажа, суд приходит к выводу, что отсутствие сведений на лицевом счете истца о производимых отчислениях в спорный период само по себе не может повлечь нарушение пенсионных прав истца, данный период подлежит включению в страховой стаж истца.

В части указанного истцом периода с 23 января 2024 года по 10 июня 2024 года работы в ООО «Строительная компания» суд не усматривает оснований для удовлетворения требований, поскольку указанный период вопреки доводам истца включен в страховой стаж, исходя из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 6 марта 2025 года.

Поскольку судом установлены основания для включения в страховой стаж периодов работы ФИО1 с 6 мая 1997 года по 27 марта 1999 года и с 16 июня 2003 года по 12 марта 2004 года, в части невключения данных периодов в страховой стаж ФИО1 решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 14 октября 2024 года №1-109/2014 подлежит признанию незаконным.

Вместе с тем, поскольку даже с учетом зачета вышеуказанных периодов работы ФИО1 в страховой стаж, общая продолжительность его страхового стажа на 17 октября 2024 года не будет составлять 15 лет, оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости не имелось у ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области при принятии оспариваемого решения и не имеется в настоящее время. В части отказа в назначении страховой пенсии по старости решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 14 октября 2024 года №1-109/2014 является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения требований ФИО1 в данной части не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 14 октября 2024 года №1-109/2014 в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 6 мая 1997 года по 27 марта 1999 года, с 16 июня 2003 года по 12 марта 2004 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить периоды работы с 6 мая 1997 года по 27 марта 1999 года, с 16 июня 2003 года по 12 марта 2004 года в страховой стаж ФИО1.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Красноуфимский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись) Четина Е.А.