72RS0028-01-2023-000044-93
<данные изъяты>
№ 2а-179/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 09 марта 2023 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области
в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,
при секретаре – Мясниковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-179/2023 по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ялуторовского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО3, ФИО4 отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации, о снятии запрета на совершение действий по регистрации жилого дома и земельного участка,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ялуторовского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО3, ФИО4 отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации, о снятии запрета на совершение действий по регистрации жилого дома и земельного участка.
Определением суда от 07.02.2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее по тексту УФССП России по Тюменской области), и в качестве заинтересованного лица врио начальника Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6
Заявленные требования мотивированы тем, что 02.11.2022 г. Ялуторовским МОСП УФССП по Тюменской области на основании исполнительного листа от 25.10.2022 г. №72RS0028#2-643/2022#3, выданного Ялуторовским районным судом Тюменской области, по заявлению взыскателя ПАО «Сбербанк» в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было возбуждено исполнительное производство №123179/22/72011-ИП, предмет исполнения -выскать солидарно с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» задолженность по кредитному договору №17388/0237 от 22.10.2014 за период с 30.04.2021 по 31.05.2022 (включительно) в размере 925 983,95 руб., в том числе: просроченный основной долг в размере 754 041,61 руб., просроченные проценты в размере 171 942,34 руб. Обратить взыскание на заложенное имущество – жилой дом, общей площадью 59,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную стоимость продажи жилого дома – 1 916000 руб. Обратить взыскание на заложенное имущество – земельный участок, общей площадью 573,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> кадастровый (условный) номер № (№), путем реализации с публичных торгов, установив начальную стоимость продажи – 220 000 руб. Взыскать солидарно с ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8 в пользу в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 459,84 руб. Взыскать солидарно с ФИО7, ФИО1 в пользу в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
26.12.2022 г. в рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Ялуторовского МОСП ФИО3 вынесла постановление о запрете на совершение действий по регистрации на всё имущество административного истца ФИО2, в том числе и на жилой дом с кадастровым номером № (кадастровая стоимость которого составляет 3 000 000 руб.) и земельный участок с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> а также жилой дом с кадастровым номером № № (кадастровая стоимость которого составляет 4 500 000 руб.) и земельный участок с кадастровым номером № №, расположенных по адресу: <адрес>
По решению Ялуторовского районного суда Тюменской области сумма взыскания 925 983,95 руб., и государственной пошлины в размере 24 459,84 руб., сумма к взысканию исполнительского сбора составляет 66111,06 руб.
Стоимость арестованного имущества многократно превышает сумму взысканной задолженности.
Решением суда обращено взыскание на заложенное имущество: жилой дом, общей площадью 59,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> кадастровый номер №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную стоимость продажи жилого дома – 1 916000 руб. и на земельный участок, общей площадью 573,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> кадастровый (условный) номер № путем реализации с публичных торгов, установив начальную стоимость продажи – 220 000 руб.
В связи с чем, просит обязать судебного пристава-исполнителя Ялуторовского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области снять запрет на совершение действий по регистрации в отношении: жилого дома кадастровым номером № и земельного участка кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>
Далее уточнила заявленные требования, просила признать незаконным действия судебному приставу-исполнителю Ялуторовского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО3 и отменить постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 26.12.2022 г. в рамках исполнительного производства № 123179/22/72011-ИП в части жилого дома кадастровым номером № и земельного участка кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Обязать судебного пристава-исполнителя Ялуторовского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области ФИО3 снять запрет на совершение действий по регистрации в отношении: жилого дома кадастровым номером № и земельного участка кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>
Административный истец ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования с учётом уточнения поддержала в полном объёме, пояснила о том, что судебный пристав-исполнитель Ялуторовского МОСП ФИО3 вынесла постановление о запрете на совершение действий по регистрации на всё её имущество, в том числе и на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> Стоимость арестованного имущества многократно превышает сумму взысканной задолженности. Для погашения задолженности ей необходимо снять запрет на совершение действий по регистрации на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> Так как у них есть покупатели на указанный дом, продав дом, она погасит кредитную задолженность.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, представители административных ответчиков Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ФИО3 просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав и свобод (л.д.68-72). Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.
Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании заявленные административные исковые требования с учётом уточнения поддержал в полном объёме.
Заинтересованные лица врио начальник Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6, судебный пристав-исполнитель Ялуторовского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО9, ФИО7, представитель ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.
Заинтересованное лицо ФИО1 умер <адрес>
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, исходя из следующего:
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту также Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
В силу части 1, пунктов 1 и 5 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Исходя из пункта 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Как следует из приведенных норм, арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения решения суда, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64 и часть 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02.11.2022 г. Ялуторовским МОСП УФССП по Тюменской области на основании исполнительного листа от 25.10.2022 г. №72RS0028#2-643/2022#3, выданного Ялуторовским районным судом Тюменской области, по заявлению взыскателя ПАО «Сбербанк» в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было возбуждено исполнительное производство №123179/22/72011-ИП, предмет исполнения - Взыскать солидарно с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» задолженность по кредитному договору №17388/0237 от 22.10.2014 за период с 30.04.2021 по 31.05.2022 (включительно) в размере 925 983,95 руб., в том числе: просроченный основной долг в размере 754 041,61 руб., просроченные проценты в размере 171 942,34 руб. Обратить взыскание на заложенное имущество – жилой дом, общей площадью 59,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> кадастровый номер №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную стоимость продажи жилого дома – 1 916000 руб. Обратить взыскание на заложенное имущество – земельный участок, общей площадью 573,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> кадастровый (условный) номер №), путем реализации с публичных торгов, установив начальную стоимость продажи – 220 000 руб. Взыскать солидарно с ФИО7 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 459,84 руб. Взыскать солидарно с ФИО7 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (л.д. 99-101).
06.12.2022 г. судебный пристав-исполнитель Ялуторовского МОСП ФИО3 вынесла постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 102-106).
13.12.2022 г. судебный пристав-исполнитель Ялуторовского МОСП ФИО3 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, которым с должника ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 66111,06 руб. (л.д. 107-108).
26.12.2022 г. в рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Ялуторовского МОСП ФИО3 вынесла постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества административного истца ФИО2, на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> а также жилой дом с кадастровым номером № № и земельный участок с кадастровым номером № №, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 109-110).
Согласно выписки из ЕГРН от 15.02.2023 г. ФИО2 является правообладателем жилого дома с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 115-118).
Согласно отчета № 1011-12/22 по определению рыночной стоимости жилого дома с земельным участком расположенных по адресу: <адрес> по состоянию на 29.12.2022 г. рыночная стоимость объектов составляет 3 056 000 руб., из которой: рыночная стоимость жилого дома составляет 2346000 руб., рыночная стоимость земельного участка составляет – 710 000 руб. (л.д. 161-162).
Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 09 сентября 2022 года постановлено: «Исковые требования Публичного акционерного общества «Сбербанк России», в лице филиала – Западно-Сибирского отделения № 8647 к ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество – удовлетворить.
Взыскать солидарно с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» задолженность по кредитному договору №17388/0237 от 22.10.2014 за период с 30.04.2021 по 31.05.2022 (включительно) в размере 925 983,95 руб., в том числе: просроченный основной долг в размере 754 041,61 руб., просроченные проценты в размере 171 942,34 руб.
Обратить взыскание на заложенное имущество – жилой дом, общей площадью 59,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> кадастровый номер №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную стоимость продажи жилого дома – 1 916000 руб.
Обратить взыскание на заложенное имущество – земельный участок, общей площадью 573,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер №), путем реализации с публичных торгов, установив начальную стоимость продажи – 220 000 руб.
Взыскать солидарно с ФИО7 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 459,84 руб.
Взыскать солидарно с ФИО7 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Произвести возврат Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 531959 от 21.06.2022 в размере 5000 руб.». (л.д. 142-147). Решение вступило в законную силу 11.10.2022г.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Однако приведенные положения Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ административным ответчиком не выполнены, указанными действиями административного ответчика нарушены права административного истца, что повлекло для него негативные последствия, поскольку принятые судебным приставом-исполнителем обеспечительные меры несоразмерны сумме взысканной по решению суда, нарушают его права на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.
При вынесении постановления о запрете на совершение действий по регистрации судебный пристав-исполнитель обязан был руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.
Как указано в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу.
В данном случае судебный пристав-исполнитель, в рамках исполнительного производства по взысканию задолженности по кредитному договору №17388/0237 в размере 944 443,79 руб., наложил запрет на регистрационные действия на недвижимое имущество должника (стоимость которого превышает суммы взысканную по решению суда), денежные средства на счетах в банке, на пенсию должника, при этом не обратил взыскание на заложенное имущество – жилой дом, общей площадью 59,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> кадастровый номер №, путем продажи с публичных торгов, по решению суда установлена начальная стоимость продажи жилого дома – 1 916000 руб. и земельный участок, общей площадью 573,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер №), путем реализации с публичных торгов, установлена начальную стоимость продажи – 220 000 руб.
В силу положений статьи 4 Закона об исполнительном производстве оно осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исполнительные действия должны соответствовать характеру требования, содержащемуся в исполнительном документе, предприниматься исключительно в целях его исполнения и быть соразмерны ему с тем, чтобы не допустить незаконного ограничения прав должника.
В данном случае действия судебного пристава-исполнителя по наложению запрета на совершение регистрационных действий в отношении 4 объектов недвижимого имущества, принадлежащих должнику на праве собственности по исполнительному производству, с очевидностью являются чрезмерными и нарушают закрепленный статьей 4 Закона об исполнительном производстве принцип соотносимости объема требований взыскателя с совершенными судебным приставом исполнительными действиями.
Доводы в отзыве судебного пристава-исполнителя ФИО3 о том, что запрет на совершение регистрационных действий не является мерой принудительного исполнения, не влечет за собой изъятие имущества, а наложение запрета на совершение регистрационных действий не нарушает прав и законных интересов административного истца, подлежат отклонению, поскольку запрет регистрационных действий в отношении недвижимого имущества в рассматриваемом случае привел к нарушению принципа исполнительного производства о соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, баланса интересов взыскателя и должника, что повлекло необоснованное ограничение прав должника.
При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным действия судебному приставу-исполнителю Ялуторовского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО3 и отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 26.12.2022 г. в рамках исполнительного производства № 123179/22/72011-ИП в части запрета на совершение действий по регистрации в отношении жилого дома кадастровым номером № и земельного участка кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> обязании судебного пристава-исполнителя Ялуторовского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области ФИО3 снять запрет на совершение действий по регистрации в отношении: жилого дома кадастровым номером № и земельного участка кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ялуторовского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО3, ФИО4 отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации, о снятии запрета на совершение действий по регистрации жилого дома и земельного участка – удовлетворить.
Признании незаконным действия судебному приставу-исполнителю Ялуторовского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО3, признать незаконным и отменить постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 26.12.2022 г. вынесенное судебным приставом-исполнителем Ялуторовского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 123179/22/72011-ИП в части запрета в отношении жилого дома кадастровым номером № и земельного участка кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>
Обязать судебного пристава-исполнителя Ялуторовского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области ФИО3 снять запрет на совершение действий по регистрации в отношении: жилого дома кадастровым номером № и земельного участка кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение суда составлено 10 марта 2023 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>