Решение по делу № 2А-871/2022 от 05.07.2022 | Калининский районный суд (Краснодарский край)

К делу №2а-871/2022

УИД 23RS0018-01-2022-000641-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край 05 июля 2022 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Чуб Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района обратился в Калининский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в котором указано, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой района осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе надзорных мероприятий выявлен сайт https://salda.ws/video.php?channel=UCKHHbO4wtN-shzXsbWvOZtw, на котором размещена информация об электроловильных системах и устройствах, позволяющие осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электрического тока: «электроудочка».

Так, на странице сайта https://salda.ws/video.php?channel=UCKHHbO4wtN-shzXsbWvOZtw, дана инструкция о том, как обеспечивается повышенная добыча водных ресурсов. На страницах описан механизм работы «электроудочки» и инструкция о том, как обеспечивается повышенная добыча водных ресурсов. Указано, что посредством использования «электроудочки» можно быстро и в больших количествах ловить рыбу, поскольку при помощи электрического тока рыба начинает двигаться к поверхности воды в сторону сачка. На данном сайте представлены фотографии электроловильных систем и устройств с указанием их марки и стоимости, разъяснен способ оплаты и доставки. Контент сайтов ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на странице размещена информация о стоимости товара, указаны контактные данные, по которым возможно связаться с продавцом. Указанные сведения позволяют покупателю приобрести выбранный товар. Информация на указанных интернет-сайтах доступна на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет- пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, сайт доступен для чтения гражданам любого возраста. Лица, не достигшие возраста 18 лет в силу психологических особенностей возраста не в состоянии критично оценивать противоправность своих действий и их последствия. Они могут воспринять модель поведения (использование электроудочек для ловли рыбы) как нормальную и приемлемую для общества, что является нарушением пп. 5 п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой, религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с использованием электроловильных систем и устройств является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, уголовная ответственность по ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ч. 4 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советам, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 Уголовного кодекса Российской Федерации ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению преступления, со ссылкой на ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), является: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ст. 9 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п.5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве основывается на следующих принципах: учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы;

- приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов;

- приоритет сохранения особо ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами;

- установление дифференцированного правового режима водных биоресурсов, согласно которому при определении правового режима водных биоресурсов должны учитываться их биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования, район добычи (вылова) и другие факторы.

На основании ч.4 и 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

При обнаружении указанных в ч. 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к ввозу на территорию Российской Федерации запрещены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биоресурсов посредством электрического тока.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой, религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с использованием электроловильных систем и устройств является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, уголовная ответственность по ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ч.4 ст.33 Уголовного кодекса Российской Федерации дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советам, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе фактически является приготовлением к совершению преступления, предусмотренного ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Изучением соответствующих Интернет - ресурсов с использованием общедоступной системы поиска доменов http://www.whois-service.ru/ установлено, что сведений о регистраторе доменного имени предлагаемого к блокировке сайта https://salda.ws/video.php?channel=UCKHHbO4wtN-shzXsbWvOZtw на территории Российской Федерации не содержится.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

На основании изложенного, прокурор просит суд:

1) Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта https://salda.ws/video.php?channel=UCKHHbO4wtN-shzXsbWvOZtw, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

2) Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайта https://salda.ws/video.php?channel=UCKHHbO4wtN-shzXsbWvOZtw в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В заявлении прокурора содержится просьба о рассмотрении дела без участия прокурора. Суд, при указанных обстоятельствах, принял решение о рассмотрении дела без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой района осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе надзорных мероприятий выявлен сайт https://salda.ws/video.php?channel=UCKHHbO4wtN-shzXsbWvOZtw, на котором размещена информация об электроловильных системах и устройствах, позволяющие осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электрического тока: «электроудочка».

На странице сайта https://salda.ws/video.php?channel=UCKHHbO4wtN-shzXsbWvOZtw, дана инструкция о том, как обеспечивается повышенная добыча водных ресурсов. На страницах описан механизм работы «электроудочки» и инструкция о том, как обеспечивается повышенная добыча водных ресурсов. Указано, что посредством использования «электроудочки» можно быстро и в больших количествах ловить рыбу, поскольку при помощи электрического тока рыба начинает двигаться к поверхности воды в сторону сачка. На данном сайте представлены фотографии электроловильных систем и устройств с указанием их марки и стоимости, разъяснен способ оплаты и доставки. Контент сайтов ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на странице размещена информация о стоимости товара, указаны контактные данные, по которым возможно связаться с продавцом. Указанные сведения позволяют покупателю приобрести выбранный товар. Информация на указанных интернет-сайтах доступна на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет- пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, сайт доступен для чтения гражданам любого возраста. Лица, не достигшие возраста 18 лет в силу психологических особенностей возраста не в состоянии критично оценивать противоправность своих действий и их последствия. Они могут воспринять модель поведения (использование электроудочек для ловли рыбы) как нормальную и приемлемую для общества, что является нарушением пп.5 п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Согласно ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой, религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с использованием электроловильных систем и устройств является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, уголовная ответственность по ст.256 УК РФ.

В ч.4 ст.33 УК РФ, дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советам, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч.1 ст.34 УК РФ, ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст.33 УК РФ.

При указанных обстоятельствах, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению преступления, со ссылкой на ст.33 УК РФ.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 вышеуказанного Федерального закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), является: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статья 9 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», законодательство о рыболовстве основывается на следующих принципах: учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы;

На основании ч.ч.4,5 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

При обнаружении указанных в ч.4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Перечню запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к ввозу на территорию Российской Федерации запрещены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биоресурсов посредством электрического тока.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе фактически является приготовлением к совершению преступления, предусмотренного ст.256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При указанных обстоятельствах, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, суд полагает заявленные требования удовлетворить в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.265.1-265.5,180 КАС РФ, суд:

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.