БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0024-01-2023-000502-53 33-3870/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 8 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Фурмановой Л.Г.

судей Украинской О.И., Никулиной Я.В.

при секретаре Суворовой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 26 апреля 2023г.

Заслушав доклад судьи Украинской О.И., объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что у нее достаточно стажа для назначения досрочной трудовой пенсии с учетом периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шебекинском АТТ -ИТ и нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считает, что пенсия может быть ей назначения до достижения в 2024 году возраста 57 лет, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с наличием трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГг. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не учтены ее доводы о включении в стаж периода обучения и нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ФИО3 просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением, в котором просила устранить допущенные нарушения со стороны сотрудников ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области, принять и рассмотреть ее заявление о возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с наличием имеющегося трудового стажа.

Из ответа ОСФР на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховая пенсия на общих основаниях может быть назначена ей по достижении возраста 59 лет при наличии 15 лет стажа и величины ИПК не ниже 30, страховая пенсия на основании ч. 1.2 ст. 8 закона «О страховых пенсиях» может быть назначена по достижении возраста 57 лет в 2024 году при наличии страхового стажа 37 лет и величины ИПК 28,2. Для проведения заблаговременной работы по определению права для назначения пенсии разъяснено право на обращение в Клиентскую службу СФР.

При разрешении спора суд первой инстанции, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, так как в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, подлежат включению только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а именно, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. указанные истцом периоды учебы в техникуме и ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат законодательству, аргументированы в обжалуемом судебном акте.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсии", статьей 7 которого внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

По правилам статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом Приложения № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ у женщин, которым исполнилось в 2022 году 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного федерального закона в 59 лет (55 лет + 48 месяцев).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ внесены изменения в ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, которая дополнена частью 9, согласно которой правила о включении в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ранее действующим законодательством, не применяются.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением.

Законодателем установлено, что в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не засчитываются периоды, перечисленные в статье 12 данного федерального закона (в том числе периоды учебы и ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Также установлено, что правила подсчета стажа действовавшие в период выполнения работы (деятельности) при подсчете стажа в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не применяются.

Таким образом, законодатель, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 названного Федерального закона, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, периоды учебы и ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет не подлежит включению в специальный страховой стаж (37 года) для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 этого Закона.

Аналогичные положения предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", согласно п. 52(2) которого п При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж, обращаясь в пенсионный орган, ФИО1 просила назначить ей досрочную пенсию по этому основанию.

Как следует из представленных истцом документов: копии трудовой книжки, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, расчета пенсионного органа, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет страховой стаж 32 года 7 мес. 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 30,748.

Как правильно указано судом, страховой стаж истца для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ составляет менее 37 лет, данные о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по нормам ст. 30 Закона № 400-ФЗ, отсутствуют, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, не имеется.

При этом указанные истцом спорные периодов учебы и ухода за детьми по достижении ими возраста полутора лет, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), подлежат включению при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 закона).

Включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости подлежат только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона. Включение иных периодов, в том числе учебы и отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет, законом не предусмотрено, поскольку в такие периоды страховые взносы не оплачивались.

Кроме того, исходя из того, что с учетом года рождения истца, у нее возникает право на страховую пенсию по общим правилам в 59 лет, а страховая пенсия по старости Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ может назначаться на 24 месяца ранее достижения этого возраста, у истца даже при наличии страхового стажа 37 лет право на такую пенсию возникло бы не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Доводы истца о том, что у нее возникло право на получение страховой пенсии с 55 лет, основаны на неправильном толковании закона.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имелось.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, выводы суда являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального либо процессуального права по делу не допущено, в связи с чем предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основания к отмене решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шебекинского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 (<данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (<данные изъяты>) о признании права на досрочную трудовую пенсию оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 14 августа 2023 г.

Председательствующий

Судьи