Ад.дело №2а-971/2025

61RS0053-01-2025-001009-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 18 июня 2025 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора ФИО1

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО3

при секретаре Беляковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковника полиции ФИО2 к административному ответчику ФИО4 об установлении дополни- тельного административного ограничения в виде явки на регистра- цию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, факти- ческого нахождения три раза в месяц

УСТАНОВИЛ :

Врио начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО4 об установлении дополни-тельного административного ограничения в виде явки на регистра- цию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, факти- ческого нахождения три раза в месяц

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 освободился из мест лишения по отбытия срока наказания, назначенного по приговору Семикара- корского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> к 3 ( трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 5 лет; на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы Семикаракорского района Ростовской области; запрет пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 6 часов. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 поставлен на профилактический учет, при этом ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного; ФИО4 был предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более адми- нистративных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен, также могут быть установлены дополнительные административные ограничения. В тече- нии 2024-2025 года, ФИО4 дважды был привлечен к админист- ративной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в связи с чем, врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд с требованиями о дополнении ФИО4 ранее установленного административного ограничения.

В судебном заседании, представитель административного истца -ФИО3 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд о дополнении ФИО4 ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по основа- ниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании требования административного истца о дополнении ему ранее установ- ленного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации- признал, не оспаривая факт привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО3, админист- ративного ответчика ФИО4 Ю заключение прокурора Меща- нинова А.М. исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федераль- ным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоя- щего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что администра- тивный надзор является мерой социального контроля за лицами, осво- божденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцени- ваться как ухудшение положения таких лиц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 освободился из мест лишения по отбытия срока наказания, назна- ченного по приговору Семикаракорского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9).

Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен админист- ративный надзор сроком на 5 лет; на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы Семикаракорского района Ростовской области; запрет пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 6 часов (л.д.11-14).

В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запре- щение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного поме- щения, являющегося местом жительства либо пребывания поднад- зорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом адми- нистративного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регист- рации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднад- зорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

Согласно требований пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им адми- нистративных ограничений может частично отменить админист- ративные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмот- рении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правона- рушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об админист- ративном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правона- рушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в течение 2024-2025 года Ега- нян А.С. совершил следующие административные правонарушения:

-ДД.ММ.ГГГГ правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об администра- тивных правонарушениях-несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограниче- ний, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ФИО4 признан виновным в совершении администра- тивного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось. (л.д.19- 20);

-ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ФИО4 признан виновным в совершении администра- тивного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонару- шениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.21-22).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО4 в течение 2024-2025 года дважды был привлечен к административной ответственности- за совершение административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о том, что ФИО4 допускает общественно опасное поведение; в целях оказание воспитательного воздействия на ФИО4, в том числе недопущения совершения последним административных правонарушений и предупреждения возможного противоправного поведения, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО4 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу разъяснений данных в пункте 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способ- ствующих совершению преступлений или административных правона- рушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицин- ской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ), а также после установления админист- ративного надзора (ДД.ММ.ГГГГ, характеристику ФИО4 данную участковым уполномоченным, а также характер совершенных им административных правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковника полиции ФИО2 к административному ответчику ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения три раза в месяц -удовлетворить в следующем объеме.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок административного надзора, дополнительные админист- ративные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО4, что согласно п. 1 ст. 10 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока админист- ративного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досроч- ном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2025 года