УИД 34RS0№-45

Дело 5-176/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Волкова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного автономного учреждения дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва по водным видам спорта «ФИО6», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 344301001, юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности в 2019 году,

установил:

Государственное автономное учреждение дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва по водным видам спорта «ФИО6» (далее по тексту - ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6») нарушило правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, при следующих обстоятельствах.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут по 15 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут по 15 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ в спортивном центре «Крытый плавательный бассейн «Спартак», расположенном по адресу: <адрес>, пр. им. ФИО2, 74 проведены официальные спортивные мероприятия – первенство России по водному поло среди юношей до 16 лет – 3 тур, юноши до 15 лет -2 тур организатором которого являлось ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6».

Проводимые соревнования были включены в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий министерства спорта Российской Федерации на 2025 год. ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6» не утвердило план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований, тем самым нарушив подпункт «в» пункта 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

Организатором данного спортивного мероприятия являлось ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6», которое не утвердило план мероприятий по обеспечению безопасности при проведении официальных спортивных соревнований в срок не позднее 10 дней до начала соревнований, чем нарушило п.п. «в» п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

В судебном заседании защитник ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6» ФИО1 факт допущенного нарушения не отрицала. Пояснила, что допущенное нарушение не повлекло каких-либо последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем просила признать правонарушение малозначительным, освободив ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Должностное лицо, составившее административный протокол – начальник О по ИАЗ УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании при назначении наказания ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6» полагалась на усмотрение суда.

Выслушав защитника, должностное лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.20.32КоАП РФнарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектовРоссийскойФедерации, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются данным Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1.9 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

Требования к инфраструктуре мест проведения соревнований, оборудованию объектов спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе, распространяющиеся на соревнования, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, обязанность собственника (пользователя) объекта спорта, включая надлежащего содержания инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, и осуществление технического оборудования объекта спорта, совместную организацию с организатором соревнований контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы, содержатся в Правилах обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п. «в» п.14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № организатор соревнования обязан разрабатывать и утверждать план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Согласно ч.1 ст.2.1КоАП РФадминистративным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектовРоссийскойФедерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6» в совершенном административном правонарушении, помимо признательных пояснений его защитника, подтверждается также следующими доказательствами, исследованными судом:

- протоколом об административном правонарушении АК-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ;

- письмом Комитета физической культуры и спорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

-рапортом начальника отдела ООП Управления МВД России по городу Волгограду подполковника полиции ФИО4, зарегистрированным в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении признаков административного правонарушения в действиях ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6»;

- сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6» в Главное управление МВД по <адрес> на согласование плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований с 21 по ДД.ММ.ГГГГ и с 287 по ДД.ММ.ГГГГ;

- согласованными ДД.ММ.ГГГГ УМВД по <адрес> планами мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования;

-выпиской из ЕРЮЛ в отношении ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6»;

-Уставом и изменениями в Уставе ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6».

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, а в их совокупности достаточными для вывода о виновности ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6» в совершении инкриминируемого ему правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.20.32КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6» предпринимались все возможным и зависящие от него действия для соблюдения требований законодательства материалы дела не содержат, при том, что у него такая возможность имелась.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу не допущено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей учитывается признание вины в совершенном правонарушении, предпринятые меры и высказанные намерения по недопущению подобных нарушений в последующем.

Оснований для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку отсутствует совокупность всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Так, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц ввиду ненадлежащего исполнения ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6» публично-правовых обязанностей, возложенных на юридическое лицо требованиями правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом деле не имеется, поскольку постановлением судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст.20.32КоАП РФ, которым выносилось устное замечание при применении ст. 2.9 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения ГАУ ДО ВО «СШОР по водным видам спорта «ФИО6», с целью недопущения избыточного финансового обременения суд считает возможным назначить юридическому лицу административный штраф с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 50000,00 рублей, то есть в размере менее минимального санкции части 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью исключая необходимость назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией статьи, в том числе административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9,29.10КоАП РФ, судья

постановил:

Государственное автономное учреждение дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва по водным видам спорта «ФИО6», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УМВД России по городу Волгограду, ИНН: <***>, КПП: 344501001, р/с 03№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНК РОССИИ//УФК по <адрес>, КБК: 18№, БИК: 011806101, ОКТМО: 18701000, УИН: 18№.

Разъяснить, что штраф должен быть оплачен в 60 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа добровольно в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, а также случае непредставления судье подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Волкова