Решение по делу № 2-5688/2024 от 06.03.2025

Дело № 2-575/2025

64RS0046-01-2024-008898-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Громове А.Д.

с участием старшего помощника прокурора Никитиной Н.А.

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о заключении соглашения о предоставления с зачетом его стоимости в выкупную цену, прекращении право собственности на жилое помещение, признании права собственности муниципального на жилое помещение, признании утратившими право пользования,

установил:

Истцы Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о заключении соглашения о предоставления с зачетом его стоимости в выкупную цену, прекращении право собственности на жилое помещение, признании права собственности муниципального на жилое помещение, признании утратившими право пользования.

Свои требования истцы мотивирует тем, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилых помещений комнат (в коммунальной квартире) с кадастровыми номерами 64:48:040454:266 и 64:48:040454:274 общей площадью 37,6 кв.м. находящиеся по адресу: <адрес>, ком.3 и ком.4.

Жилое помещение -комната 3 принадлежит собственнику ФИО1 на основании договора приватизацию жилого помещения от 21.08.2007 года, а также на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.02.2007 года. Жилое помещение- комната 4 принадлежит собственнику ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимости от 24.06.2019 года.

Согласно справке Ф-1 администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в жилое помещение, расположенном по адресу : <адрес> зарегистрирована ФИО2, в к.3 зарегистрированы ФИО1 и ФИО3

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, ответчики имеют право как на выплату денежного возмещения, так и на другое благоустроенное помещение.

ФИО1 и ФИО2 дано письменное согласие собственника жилого помещения о выбранном способе переселения – предоставление жилого помещения.

Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» для подписания подготовлен и направлен в адрес собственника проект соглашения с собственниками жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Данным соглашением администрация Ленинского района изымает спорное жилое помещение (2 комнаты в коммунальной квартире) площадью 37,6 кв.м. и предоставляет взамен изымаемого жилого помещения с зачетом выкупной цены жилое помещение (двухкомнатную квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 48,1 кв.м.

Для переселения собственникам предлагается вместо аварийного жилого помещения (2 комнаты в коммунальной квартире) площадью 33,27 кв.м. жилое помещение (двухкомнатная квартира) в общую долевую собственность по ? доли каждому собственнику, площадью 51,4 кв.м., что говорит о равноправном возмещении и не нарушает жилищных прав собственников.

Однако, в настоящее время вышеуказанное соглашение собственниками жилого помещения не подписано.

Ответчики препятствуют реализации ведомственной целевой программы, учитывая, что заключением межведомственной комиссии, <адрес>, запланирован под снос до ДД.ММ.ГГГГ, однако снести данный дом при наличии зарегистрированного права собственности граждан не представляется возможным.

Просят суд обязать ФИО1 и ФИО2 заключить соглашение с администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, распложенного по адресу: <адрес>,4 общей площадью 37,6 кв.м., другого жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>, в.65, площадью 51,4 кв.м. Прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,4 общей площадью 37,6 кв.м. Признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Селекционный пр-д, <адрес>.3,4 общей площадью 37,6 кв.м. Признать ФИО1, ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.19,<адрес>,4 общей площадью 37,6 кв.м.

Представитель истца Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, исковые требования не признала, пояснила суду, что ответчики не являются родственниками, проживают каждый в своей комнате самостоятельно, право собственности зарегистрировано отдельно на каждую комнату, т.к. после приватизации 2 комнат в коммунальной квартире она продала одну комнату ФИО2

Ответчик ФИО2 пояснила, что проживают они отдельно каждый в своей комнате, оплату производят отдельно.

Иные лица не явились в судебное заседание, о дне слушания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд, заключение прокурора о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, в соответствии с ч. 1 данной статьи жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение – ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилых помещений комнат (в коммунальной квартире) с кадастровыми номерами 64:48:040454:266 и 64:48:040454:274 общей площадью 37,6 кв.м. находящиеся по адресу: <адрес>, ком.3 и ком.4.

Жилое помещение -комната 3 принадлежит собственнику ФИО1 на основании договора приватизации жилого помещения от 21.08.2007 года ей были приватизированы две комнаты из четырех, расположенных в коммунальной квартире 19, а также на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.02.2007 года. Жилое помещение- комната 4 принадлежит собственнику ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимости от 24.06.2019 года.

Согласно справке Ф-1 администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в жилое помещение, расположенном по адресу : <адрес> зарегистрирована ФИО2, в <адрес> зарегистрированы ФИО1 и ФИО3

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 20.02.2020 №365-р многоквартирный <адрес> пр-д <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2023 года № 4739 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2024-2026 годы». Согласно данной программы, планируемая дата окончания расселения граждан -31.12.2024 г.

Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Однако, в настоящее время вышеуказанное соглашение собственниками жилого помещения не подписано.

Ответчикам предлагалось подписать проект Соглашения о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения. Вышеуказанное Соглашение подписано не было. В этой связи у администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» возникла необходимость обратиться с исковым заявлением в суд.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Принцип свободы договора предусматривает предоставление участникам гражданских правоотношений в качестве общего правила возможности по своему усмотрению решать вопрос о вступлении в договорные отношения с другими участниками и определять условия этих отношений, а также заключать договоры, предусмотренные и не предусмотренные законом.

Исходя из приведенных правовых норм, основанием для заключения соглашения о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения является наличие договоренности между ними.

Ответчики избрали способ реализации своих прав путем получения жилого помещения взамен жилья признанного аварийным, свою позицию они не меняли и не желают получать денежные средства взамен жилого помещения.

Вместе с тем ответчикам предоставляется двухкомнатная квартира в долевую собственность, однако ответчики не являются родственниками, их комнаты находятся в коммунальной квартире.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Также по смыслу указанного постановления требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, однако оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку согласия между сторонами не достигнуто.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, ФИО3, ФИО2 об обязании ответчиков заключить соглашение с администрацией Ленинского района МО «Саратов» о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, распложенного по адресу: <адрес>,4 общей площадью 37,6 кв.м., другого жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>, в.65, площадью 51,4 кв.м; прекращения права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,4 общей площадью 37,6 кв.м; признании права собственности муниципального образования «<адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Селекционный пр-д, <адрес>.3,4 общей площадью 37,6 кв.м.; признании утратившими право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.19,<адрес>,4 общей площадью 37,6 кв.м. -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2025 года.

Судья: