Дело №02-1006/2025

УИД 77RS0001-02-2024-011908-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года адрес

Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1006/2025 по иску Ярославского транспортного прокурора к ИП фио о запрете швартовки судов, не подпадающих под понятие «маломерное судно», зарегистрированных в РКО, в акватории Горьковского водохранилища (р. Волга) в черте адрес,

УСТАНОВИЛ:

истец Ярославский транспортный прокурор обратился в суд с иском с учетом его уточнения от 17.02.2025 в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП фио о запрете швартовки судов, не подпадающих под понятие «маломерное судно», зарегистрированных в РКО, в акватории Горьковского водохранилища (р. Волга) в черте адрес на траверзе 520,44-520,50 км основного судового хода р. Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5, изд 2014 г.) на правом берегу площадью 0,001820 кв.м. В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что 29.05.2024 и 03.06.2024 Ярославской транспортной прокуратурой с привлечением в качестве специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по адрес, проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при эксплуатации объектов внутреннего водного транспорта, а также исполнения требований по обеспечению транспортной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, в том числе несовершеннолетних в ООО ВСК «Виктория», в ходе которой выявлены нарушения. При проведении проверки установлено, что между ООО ВСК «Виктория» и ИП фио был заключен договор аренды № 4СА транспортных средств с экипажем от 01.03.2024. Во исполнение условий договора были переданы: судно «Радость» (установлена пассажирская вместимость - 150 человек) и судно «Мечта» (установлена пассажирская вместимость - 150 человек). Таким образом, вопреки требованиям п.п. 1, 8.11, 8.13, 19 подп. «а» Договора, в ходе проверки ООО ВСК «Виктория» и ИП фио в акватории, указанной в п.п. 1 и 6 Договора, 29.05.2024 и 03.06.2024 использовались суда, не относящиеся к классу маломерных судов. По указанным нарушениям прокуратурой в адрес ИП фио вынесено представление об устранении нарушений, внесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, которое рассмотрено и ответчик привлечен к административной ответственно ти в виде штрафа в размере сумма на основании постановления Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (штраф оплачен). Согласно соглашению от 29.09.2024 о расторжении договора аренды транспортных средств с экипажем № 4СА от 01.03.2024, договор аренды расторгнут досрочно, однако, учитывая высокий пассажиропоток в адрес, в целях обеспечения прав пассажиров в навигационный период 2025 года, учитывая технические условия использования акватории, эксплуатация немаломерных судов, зарегистрированных в Российском Классификационном Обществе, создает опасность возникновения транспортных происшествий на адрес транспортного региона. На основании положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц от возможных посягательств на объект внутреннего водного транспорта, использующегося для перевозки пассажиров.

Представитель истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик ИП фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Бабушкинского районного суда адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В материалы дела представлены возражения в письменном виде, в которых ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что ответчик эксплуатирует водный объект в соответствии с целями, указанными в договоре водопользования, при этом истец не установил факт использования водного объекта в ненадлежащих целях, не указал иную ненадлежащую цель использования и не доказал, что нарушение п. 8.11 договора водопользования создает угрозу для неопределенного круга лиц возможных посягательств на объект внутреннего водного транспорта, использующегося для перевозки пассажиров. Кроме того, ответчик фактически прекратил эксплуатацию на территории акватории не маломерных судов 29.09.2024, когда после длительных переговоров с арендодателем, стороны (ООО ВСК «Виктория» и ИП фио) заключили соглашение о расторжении договора аренды транспортного средства № 4СА с экипажем от 01.03.2024. Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель третьего лица Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по адрес Верхне-Волжского БВУ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Бабушкинского районного суда адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

2. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса;

2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи;

3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

3. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, в том числе, строительства и реконструкции гидротехнических сооружений.

Согласно ст. 12 Водного кодекса РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. В случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом или другим федеральным законом, договор водопользования может быть заключен с правообладателями земельных участков или гидротехнических сооружений, расположенных в границах береговой полосы водных объектов.

2. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

3. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

В силу ст. 13 Водного кодекса РФ договор водопользования должен содержать:

1) сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;

2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса;

3) срок действия договора водопользования;

4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;

5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;

6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.

Согласно ч. 3 ст. 47 адрес кодекса РФ использование акватории поверхностных водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 274 (ред. от 30.11.2024) "О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых в соответствии с пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, статьями 15, 47, 47.1, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований (далее - водный объект), предоставляются в пользование в целях:

а) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации;

б) использования акватории поверхностных водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями;

в) использования акватории водных объектов для целей санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации с использованием природных лечебных ресурсов;

г) использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, и для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов;

д) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов;

е) использования акватории водных объектов в целях размещения (буксировки, установки и эксплуатации) плавучих объектов правообладателями необходимых для такого использования земельных участков или гидротехнических сооружений, полностью или частично расположенных в границах береговой полосы таких водных объектов и находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 4 постановления физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование (далее - заявитель) в случаях, указанных в пункте 1 настоящих Правил, вправе обратиться в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта и координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре.

Исследованными в судебном заседании материалами дела установлено, что 29.05.2024 и 03.06.2024 Ярославской транспортной прокуратурой с привлечением в качестве специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по адрес, была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при эксплуатации объектов внутреннего водного транспорта, а также исполнения требований по обеспечению транспортной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, в том числе несовершеннолетних в ООО ВСК «Виктория».

При проведении проверки было установлено, что между ООО ВСК «Виктория» и ИП фио был заключен договор аренды № 4СА транспортных средств с экипажем от 01.03.2024. Во исполнение условий договора были переданы: судно «Радость» (установлена пассажирская вместимость - 150 человек) и судно «Мечта» (установлена пассажирская вместимость - 150 человек).

В соответствии с п. 1 Договора водопользования № 76-08.01.03.002-Х-ДРБВ-Т-2023-30482/00 от 16.08.2023 Верхне-Волжское бассейновое управление Федерального агентства водных ресурсов, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а ИП фио принимает в пользование участок акватории Горьковского водохранилища (р.Волга) в черте адрес на траверзе 520,44-520,50 км основного судового хода р. Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5, изд 2014 г.), правый берег площадью 0,001820 кв.м.

Согласно п. 8.11 договора не допускается использование акватории в целях захода не маломерных судов.

На основании п. 8.13 договора обеспечить в период навигации несение на сооружениях, находившихся в акватории, визуальной сигнализации в соответствии с требованиями Правил плавания судов по внутренним водным путям.

В силу п.п. «а» п. 19 договора водопользователь обязан выполнять в полном объеме условия настоящего договора.

Согласно п. 21 договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной Ярославской транспортной прокуратурой, в отношении ООО ВСК «Виктория» и ИП фио, установлено, что в акватории, указанной в п.п. 1 и 6 Договора, 29.05.2024 и 03.06.2024 использовались суда, не относящиеся к классу маломерных судов, то есть в нарушение требований п.п. 1, 8.11, 8.13, 19 подп. «а» Договора.

По указанным нарушениям прокуратурой в адрес ИП фио Ярославской транспортной прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений и внесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ.

Постановлением Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от14.06.2024 ИП фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма (штраф оплачен).

Согласно соглашению от 29.09.2024, заключенному между ООО ВСК «Виктория» и ИП фио, о расторжении договора аренды транспортных средств с экипажем № 4СА от 01.03.2024, вышеуказанный договор аренды расторгнут досрочно.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из того, что договор аренды транспортных средств с экипажем № 4СА от 01.03.2024 между ООО ВСК «Виктория» и ИП фио расторгнут, вместе с тем учитывая высокий пассажиропоток в адрес, в целях обеспечения прав пассажиров в навигационный период 2025 года, учитывая технические условия использования акватории, что эксплуатация немаломерных судов, зарегистрированных в Российском Классификационном Обществе, создает опасность возникновения транспортных происшествий на адрес транспортного региона и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных исковых требований.

При этом доводы стороны ответчика о том, что ответчик эксплуатирует водный объект в соответствии с целями, указанными в договоре водопользования, при этом истец не установил факт использования водного объекта в ненадлежащих целях, не указал иную ненадлежащую цель использования и не доказал, что нарушение п. 8.11 договора водопользования создает угрозу для неопределенного круга лиц возможных посягательств на объект внутреннего водного транспорта, использующегося для перевозки пассажиров несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Запретить лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - ИП фио (ОГРНИП <***>, паспортные данные) швартовку судов, не подпадающих под понятие «маломерное судно», зарегистрированных в РКО, в акватории Горьковского водохранилища (р. Волга) в черте адрес на траверзе 520,44-520,50 км основного судового хода р. Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5, изд 2014 г.) на правом берегу площадью 0,001820 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья фио