К делу №

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. ФИО2 12 декабря 2023 года

Кропоткинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Сотникова И.А.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО11 к начальнику ОСП по <адрес> и г. ФИО2 по <адрес>, ГУ ФССП ФИО2 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и г. ФИО2 ФИО7, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выраженное в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС104313288, обязать административного ответчика: возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС104313288, направить в адрес ФИО13 постановления о возбуждении исполнительного производства; совершить исполнительные действия, предусмотренные положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве, а именно, вызвать должника к судебному приставу-исполнителю (пп.1 ч.1 ст.64 №229-ФЗ), а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу (ч.5 ст.24 №229-ФЗ); наложить арест на транспортное средство должника, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение (пп.7 ч.1 ст.64 №229-ФЗ); направить запрос в налоговые органы, банки и иные кредитные организации в соответствии с ч.9 ст. 69 №229-ФЗ запросить сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте с даты иска ДД.ММ.ГГГГ, наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаг и изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение (пп.7 ч.1 ст.64 №229-ФЗ), объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклоняется или невозможно установить местонахождение должника, его имущества (ч.3 ст. 65№-ФЗ) и направить копии постановления о розыске должника (ч.9 ст.6565№-ФЗ), осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям (пп.5 ч.1 ст.64 №22-ФЗ); запросить информацию(пп.2 ч.1 ст.64 №229-ФЗ):об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, МВД ФИО2, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных должника в банках и иных кредитных организациях;сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС ФИО2 (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС ФИО2 (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния);о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничениена выезд должника из Российской Федерации (пп.15.1 ч.1 ст.64 №229-ФЗ); совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности пп.17 ч.1 ст.64 №229-ФЗ).

Административный истец мотивирует свои требования тем, что решением мирового судьи судебного участка № г. ФИО2 <адрес> по делу 2-2865/2022 исковые требования ФИО14 к ФИО3 о взыскании задолженности удовлетворены.Решение суда вступило в законную силу, судом был выдан исполнительный лист № ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был направлен в Службу судебных приставов. Согласно трек номеру по отслеживанию почтовых отправлений исполнительный лист № и заявление о возбуждении исполнительного производства было получено ОСП по <адрес> и г. ФИО2 по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным с официального сайта ФССП ФИО2 сведения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС104313288 отсутствуют, в адрес ООО «СК «Согласие» постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в установленный законом срок не направлены.ФИО15 направлялись запросы в ОСП по <адрес> и г. ФИО2 по <адрес> с просьбой представления информации о выполнении административным ответчиком требований законодательства «Об исполнительном производстве», однако, ответы на запросы не поступили.Поскольку на момент подачи административного искового заявления в суд не было возбуждено исполнительное производство, меры принудительного исполнения не могли быть приняты, ФИО16 считает, что надлежащим способом восстановления нарушенного права взыскателя будет обязание начальника отдела обеспечить возбуждение исполнительного производства и принятие мер принудительного исполнения по исполнительному документу.На дату подачи настоящего иска сроки принятия решения о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства, установленные законодательством об исполнительном производстве, истекли, информация о возбуждении исполнительного производства на информационных ресурсах ФССП отсутствует, в адрес административного истца ФИО18 постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства не направлено.Указанные обстоятельства свидетельствует о длительном бездействии административного ответчика и нарушении прав ФИО17 на своевременное и полное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Представитель административного истца представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики- начальник ОСП по <адрес> и г. ФИО2 по <адрес>, ГУ ФССП ФИО2 по <адрес>,о времени и месте судебного заседания уведомлялись судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и г. ФИО2 ФИО7, о времени и месте судебного заседания уведомлялась судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.Из представленных возражений следует, чтоДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 Данное исполнительное производство не было возбужденно судебным приставом- исполнителем ФИО7, в связи с отсутствием ИНН должника в материалах исполнительного документа.В связи с уходом в отпуск СПИ ФИО7, исполнительное производство передано СПИ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте судебного заседания уведомлялась судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст.2 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.4 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В части 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» указано, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона N 229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Судом установлено, что ФИО19» является взыскателем на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № г. ФИО2 <адрес> о взыскании денежных средств с должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был направлен в Службу судебных приставов.

Согласно трек номеру по отслеживанию почтовых отправлений исполнительный лист № и заявление о возбуждении исполнительного производства было получено ОСП по <адрес> и г. ФИО2 по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа зарегистрировано исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и г. ФИО2 ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО9

Однако, данных о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес сторон исполнительного производства административным ответчиком не представлено.

Действие (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и г. ФИО2, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства грубо и безосновательно нарушает права Общества на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и г. ФИО2 ФИО10 вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с оплатой основного долга в размере 15 392 рубля.

При этом, в соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, которыми определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Так, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения с момента возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

По смыслу положений ч. ч. 7 и 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ во взаимосвязи с ч. ч. 1 и 2 ст. 10 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав обязан обеспечить передачу заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю в течение трех дней с момента их поступления в подразделение судебных приставов, а также последующий контроль за сроком принятия решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу. Соблюдение указанных сроков является необходимым условием своевременного рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Вопросы, связанные с регистрацией заявлений о возбуждении исполнительных производств и исполнительных документов с последующей передачей их на рассмотрение судебному приставу-исполнителю, также как и контроля за сроками возбуждения исполнительного производства, являются организационными и относятся к компетенции старшего судебного пристава.

Следовательно, в результате бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО4, выразившегося в неосуществлении контроля за выполнением процессуальных действий в предусмотренные ч. ч. 7 и 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ сроки, допущено нарушение установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и срока возбуждения исполнительного производства, в связи с чем нарушены права и законные интересы административного истца, который вправе рассчитывать на своевременное исполнение судебного акта.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Поскольку в установленном законом порядке административный истец не был извещен о результатах рассмотрения его заявления, процессуальный срок для подачи рассматриваемого административного искового заявления не может считаться пропущенным.

В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав ОСП по <адрес> и г. ФИО2 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП по <адрес> и г. ФИО2, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ФИО20 исполнительного документа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, административные ответчики своим бездействием нарушили право взыскателя на предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, установлено бездействие административных ответчиков, которыми не принимаются все необходимые меры, предусмотренные законодательством, для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, права взыскателя нарушены.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО21 <адрес> и г. ФИО2 по <адрес>, ГУ ФССП ФИО2 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и г. ФИО2 ФИО7, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и г. ФИО2 по <адрес> ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неорганизации в сроки, установленные частями 7, 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", надлежащей работы по заявлению от 03 февраля 2023 ФИО22» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № г. ФИО2 <адрес>.

Обязать начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и г. ФИО2 по <адрес> ФИО4 в течение 10 дней устранить допущенные нарушения и сообщить об исполнении решения суду и взыскателю в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и г. ФИО2 по <адрес> ФИО7, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок и ненаправлении в адрес взыскателя ФИО23 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и г. ФИО2 по <адрес> ФИО7, в течение 10 дней устранить допущенные нарушения и сообщить об исполнении решения суду и взыскателю в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий