УИД 39RS0011-01-2022-001548-07

Гр. дело № 2-1102/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о понуждении к предоставлению земельного участка в аренду

установил:

ФИО2 обратился в Зеленоградский районный суд с иском к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о понуждении к предоставлению земельного участка с КН № в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В обосновании заявленных требований указал, что он на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды являлся арендатором земельного участка с КН №, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, со сроком действия договора до 15.05.2015. Постановлением администрации от 19.12.2017 за № 3462 истцу был предоставлен земельный участок с КН № на срок три года для завершения строительства, и 20.12.2017 был заключен договор аренды, сроком до 18.12.2020. При этом 03.05.2018 истцу было выдано разрешение на строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке сроком на 10 лет. 06 марта 2020 года истцом на кадастровый учет был поставлен объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, с процентом готовности 23% с КН 39:05:061111:787, и было зарегистрировано право собственности на него. На обращение истца о продлении срока действия договора аренды администрация выдала отказ, с указанием на расторжение договора аренды. Учитывая, что истец пользуется земельным участком, продолжает строительство жилого дома, администрация требований об изъятии объекта в течение 6 месяцев со дня прекращения действия договора аренды не заявляла, просил обязать администрацию предоставить ему земельный участок для завершения строительства жилого дома на срок действия разрешения на строительство.

Впоследствии истец требования уточнил, просил обязать администрацию предоставить ему земельный участок с КН № на срок не менее 3-х лет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные истцом требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункта 3 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

По смыслу статьи 263, пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 19.12.2017 за № 3462 ФИО2 был предоставлен земельный участок с КН №, площадью 1200 кв.м, расположенный в <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, однократно в аренду на 3 года для завершения строительства.

20.12.2017 между администрацией МО «Зеленоградский городской округ» и ФИО2 был заключен договор аренды указанного земельного участка, сроком до 18.12.2020 г.

Администрация МО «Зеленоградский городской округ» выдала 03.05.2018 ФИО2 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с КН №, сроком на 10 лет.

Истцом 06.03.2020 на кадастровый учет поставлен объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, степенью готовности 23 %, с КН №, собственником которого является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО2 24.12.2020 обратился в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением о продлении срока аренды земельного участка с КН № в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ от 08.06.2020 г.

13.01.2021 администрация отказала ФИО2 в продлении договора аренды земельного участка, в связи с тем, что срок договора истек 18.12.2020 г. и 30.11.2020 в адрес ФИО2 была направлена претензия, а постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 25.12.2020 за № 2848 договор № 731-КЗО/2017 от 20.12.2017 аренды земельного участка с КН № прекращен.

В настоящее время на земельный участок с КН № права в ЕГРН не зарегистрированы.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения является защита прав и интересов населения муниципального образования, с реализацией которых подлежат исполнению все иные функции местного самоуправления.

В п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в их собственности.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не изъятые из оборота, могут предоставляться гражданам в аренду (п. 2 ст. 27, пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 2 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Таким правом на прекращение действия договора аренды администрация воспользовалась.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии, что ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Согласно подпункту 10 пункта 2, подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта его собственнику в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление участка в аренду без аукциона в соответствии с названным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Приведенными выше нормами прямо предусмотрено право лица, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при предоставлении такого земельного участка в аренду до 1 марта 2015 года.

Учитывая, что земельный участок с КН № был предоставлен истцу по договору в 2008 году, при этом администрация после прекращения действия договора аренды в течение 6 месяцев не заявила требований об изъятии объекта недвижимости путем продажи с публичных торгов, оставив земельный участок в пользовании истца, который является собственником объекта недвижимости и его право на него зарегистрировано и неким не оспорено, у него имеется разрешение на строительство до 2027 года, следовательно, у истца имеется право на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства жилого дома.

Таким образом, уточненные требования истца в части понуждения ответчика к заключению договора аренды в отношении спорного земельного участка являются законными и обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> однократно в аренду на срок до трех лет земельный участок с КН №, площадью 1200 кв.м, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес> в <адрес>, для завершения строительства индивидуального жилого дома в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года.

Судья подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного суда

Калининградской области: Сайбель В.В.