К делу № 2а-1380/22
УИД 23RS0008-01-2023-001477-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Белореченск 16 мая 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.
секретаря судебного заседания Егорова Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, заинтересованное лицо ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, заинтересованное лицо ФИО3 Требования мотивированы тем, что заявителем направлено заявление (запрос) о предоставлении информации в рамках исполнительного производства № 60040/20/23027-ИП от 11.06.2020 г. о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 суммы долга по исполнительному листу ФС № 030365500. Указанное заявление получено Белореченским РОСП 02.12.2022 г., о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправлений почты России. Заявление от 28.11.2022 г. за исх. № 111 должностным лицом проигнорировано, на сегодняшний день в адрес заявителя никакого ответа не поступило. Полагает, что бездействие должностных лиц службы приставов по не предоставлению информации в отношении должника, по не рассмотрению заявления и по не направлению ответа в адрес заявителя, явно свидетельствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет к существенному нарушению прав и законных интересов взыскателя. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 выразившееся в не рассмотрении заявления ИП ФИО1 (исх. №111 от 28.11.2022) и по не своевременному направлению ответа в адрес ИП ФИО1 Обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить выявленные нарушения путем предоставления ответа ИП ФИО1 на заявление (исх. №111 от 28.11.2022) в рамках исполнительного производства № 60040/20/23027-ИП.
Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в производстве которой находится исполнительное производство, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, предоставила суду письменные возражения на административное исковое заявление, сводку по исполнительному производству, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Административный ответчик ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, что подтверждено документально отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80403383836031, причина его неявки суду не известна.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80403383870875, причина её неявки суду не известна.
Исследовав материалы дела, копию исполнительного производства, суд считает, что заявленные административные исковые не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально на исполнение в Белореченский РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю предъявлялся исполнительный лист ФС №030365500 от 24.05.2018 года на основании которого возбуждено исполнительное производство 60040/20/23027-ИП от 11.06.2020 г. года о взыскании с ФИО3 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности в размере 6500 рублей.
Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.
В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.
Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г.?
№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок в соответствии со ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 17.06.2020 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
В соответствии со ст. 67 Федерального Закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ 14.03.2023 вынесено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно базы АИС ФССП в период с 19.06.2020 г. по 17.04.2023 года, в рамках исполнительного производства №60040/20/23027-ИП от 11.06.2020 г. заявлений, обращений, ходатайств от взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО1 не поступало, что подтверждено представленной распечаткой с базы АИС ФССА.
Исполнительное производство №60040/20/23027-ИП было передано актом приема-передачи согласно базы АИС судебному приставу-исполнителю ФИО2 года 09.03.2023г.
В настоящее время по исполнительному производству №60040/20/23027-ИП от 11.06.2020 года остаток задолженности составляет 6 500 рублей.В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В соответствии со ст. 9 Федерального закона №59-ФЗ Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного часть 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Инструкцией по делопроизводству утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» предусмотрено, что обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительный случай срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 дней начальником отдела. О продлении срока рассмотрения обращения письменно уведомляется его автор.
Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя и иных может быть подано в суд в течении десяти дней со дня когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Как усматривается из материалов дела, административный истец обратился с заявлением в Белореченский РОСП 28.11.2022 г., которое поступило в Белореченский РОСП 02.12.2022 г., однако в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССР России по КК административный истец обратился только 18.04.2023 года, т.е. за пределами установленного законом срока, уважительных причин пропуска срока суду не представлено, ходатайство о восстановлении срока, административным истцом не заявлено.
В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, административные исковые требования не нашли своего подтверждения, бездействие судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Кк ФИО2, в производстве которой находится исполнительное производство, судом не установлено, суд находит требования ИП ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, заинтересованное лицо ФИО3,
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий: