УИД11RS0001-01-2023-000925-18 Дело № 2а-3115/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю ОСМП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** в рамках исполнительного производства №...-ИП на одну четверть.

В обосновании требовании указано, что в производстве ОСП по г. Сыктывкару № 2 находилось исполнительное производство №...-ИП, которое окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа. Должник не трудоустроен, не имеет стабильного заработка, отсутсвует имущество, за счет которого возможно исполнение требований исполниетльного документа. Между должником и взыскателем заключено мировое соглашение по делу, которое напарвлено в Сыктывкарский городской суд для его утверждения.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле административным ответчиком привлечено УФССП России по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, указав, что определением суда от ** ** ** между ним и взыскателем утверждено мировое соглашение по делу №....

Иные участники процесса на рассмотрение дела не явились, дело рассмотрено в их отсутствие. Судебный пристав-исполнитель представил заявление о рассмотрении дела без участия, в письменном отзыве просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми находилось на исполнении исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ** ** ** на основании исполнительного документа от ** ** **, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми по делу №... о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере 5 153 264,55 руб. в пользу ФИО3

Должнику был установлен 5-ти дневного срок с момента получения копии постановления для исполнения требований исполнительного документа.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО1 ознакомлен ** ** **.

По истечению 5-дневного срока для добровольного исполнения решения суда, задолженность должником не была погашена.

** ** ** судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 360 728,51 руб. в связи с неисполнением требования исполнительного документа в установленный срок.

** ** ** в ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми поступило заявление взыскателя ФИО3 о возврате исполнительного листа.

Постановлением судебного пристава -исполнителя от ** ** ** исполнительное производство №...-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

** ** ** Сыктывкарским городским судом утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО3 и ФИО1 в рамках гражданского дела №..., согласно которого истец отказывается от дальнейшего взыскания, исполнения по решению суда, а ответчик обязуется в срок не позднее ** ** ** уплатить истцу 1 500 000 руб.

** ** ** судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 360 728,51 руб. с ФИО1

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Статьей 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 указанного Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Данная мера - исполнительский сбор - является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Единственным основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является наличие объективно непреодолимых чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Как следует из положения пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, достаточно значимую сумму имущественных требований, взысканных решением суда, учитывая действия со стороны взыскателя и должника по утверждению мирового соглашения и отзыв с исполнения исполнительного документа по волеизъявлению взыскателя, что привело к окончанию исполнительного производства, суд полагает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя от ** ** **.

Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 360 728,51 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми от ** ** ** по исполнительному производству №...-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.

Судья А.П. Леконцев