Дело № 5-388/2025
УИД 21RS0023-01-2022-001001-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 июня 2025 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Шепилова О.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО8, ИНН адрес привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
дата в ------ часов ------ минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ установлено, что в производственном помещении по адресу: адрес ИП ФИО3 привлек к трудовой деятельности в качестве ------ гражданина ФИО9, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности в качестве ------. На момент проверки гражданин Республики ------ ФИО1 работал ------, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым ИП ФИО4 нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По данному факту ст.инспектором отдела миграционного контроля ОП № 1 УМВД России по г. Чебоксары ФИО7 дата в отношении ИП ФИО3 составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.18.15 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания ИП ФИО3 признал вину в совершении административного правонарушения.
Представитель УМВД России по г. Чебоксары в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с правилами, закрепленными в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Выслушав ФИО3, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В примечаниях к статье 18.15 КоАП РФ закреплено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст. 2 которого патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно положениям п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Как установлено судом и как следует из материалов дела, дата в ------ часов ------ минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ установлено, что в производственном помещении по адресу: адрес ИП ФИО3 привлек к трудовой деятельности в качестве ------ гражданина Республики ФИО10 не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности в качестве ------. На момент проверки гражданин Республики ------ ФИО1 работал ------, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым ИП ФИО4 нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом ----- от дата об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО3, постановлением от дата, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1, а также другими документами, имеющимися в материалах дела.
Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на право осуществления трудовой деятельности в качестве ------
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В рассматриваемом случае установлено, что возможность для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, у ИП ФИО3 имелась, доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований суду не представлены.
Принимая на работу гражданина Республики ------ ФИО1, ИП ФИО3, заведомо зная, что он является гражданином иностранного государства и что у него отсутствует патент на право осуществления трудовой деятельности в качестве сборщика мебели, осознавал противоправный характер своих действий, однако отнесся к этому безразлично. У ИП ФИО3 имелась возможность своевременно выявить и устранить нарушение требований миграционного законодательства.
Обстоятельств, исключающих ответственность ИП ФИО3, судом не установлено.
Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку ИП ФИО3 ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие (признание вины) и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ранее привлекался к административной ответственности), принимая во внимание положения пунктов 3.2, 3.3 части 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить наказание с 250 000 руб. до 125 000 руб. Назначенное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
В случае невозможности уплаты административного штрафа ИП ФИО3 с учетом материального положения, не лишен возможности обратиться к судье с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО11, ИНН ------ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф, должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Чувашия (ОП № 1 по г. Чебоксары Чувашской Республики); ИНН <***>; КПП 213001001, кор/счет: 40102810945370000084 в Отделение-НБ Чувашская Республика Банка России; БИК 019706900, ОКТМО 97701000 КБК: 18811601181019000140; УИН: ------
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары.
Судья О.Л. Шепилова