Решение по делу № 2-283/2025 от 15.01.2025

Гр.<адрес>

(2-5562/2024;) М-4453/2024

УИД 05RS0№-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 января 2025 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД к ООО "Импэкссторйсервис" об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД обратилось в суд с учетом уточненного иска к ООО "Импэкссторйсервис" о:

- признании действий ООО «Импэксстройсервис», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, осуществляющего деятельность по производству керамического кирпича, по адресу: РД, <адрес>, мкр. «Аликолоб», с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными;

- обязании ООО «Импэксстройсервис», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, осуществляющего деятельность по производству керамического кирпича, по адресу: РД, <адрес>, мкр. «Аликолоб» обеспечить:

- проведение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны в соответствии требованиям Постановления Правительства Российской ФИО1 № от 03.03.2018г. «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарнозащитных зон», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

- приостановлении деятельности ООО «Импэксстройсервис», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, осуществляющего деятельность по производству керамического кирпича, по адресу: РД, <адрес>, мкр. «Аликолоб», до устранения нарушений санитарного законодательства.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

В целях рассмотрения поступившего в Управление Роспотребнадзора по <адрес> коллективного обращения жителей микрорайона «Аликолоб» <адрес> (вх. №/Ж-2024 от 14.10.2024г.), специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» по поручению Управления, проведено санитарно-гигиеническое обследование от 21.10.2024г. фактов, указанных в обращении по адресу: <адрес>, мкр. «Аликолоб».

В ходе санитарно-гигиенического обследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: По адресу: <адрес>, мкр. «Аликолоб», расположен кирпичный завод ООО «Импэксстройсервис», занимающийся производством «кирпича керамического». Расстояние от кирпичного завода до ближайших жилых домов №, № составляет 50м.

Из этого следует, что не соблюдается нормированное расстояние (санитарно-защитная зона) 300 м от границ завода до границ жилых домов (Класс III), что является нарушением требований п.4.3.7 раздела 4, табл. 7.1, главы 7, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении ООО «Импэксстройсервис», ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>, КПП: 057201001, генеральный директор: ФИО2, юридический адрес: РД, <адрес>, пр-кт. ФИО3, 13А.; фактический адрес осуществления деятельности: РД, <адрес>, мкр. «Аликолоб», установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, что тем самым представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения в виду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не представили доказательств об уважительности их отсутствия и не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 76 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте 3 предусматривает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к планировке и застройке городских и сельских поселений.

Пунктом 5.1. раздела V СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, установлено что, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Согласно п.2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц и граждан строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в целях рассмотрения поступившего в Управление Роспотребнадзора по <адрес> коллективного обращения жителей микрорайона «Аликолоб» <адрес> (вх. №/Ж-2024 от 14.10.2024г.), специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» по поручению Управления, проведено санитарно-гигиеническое обследование от 21.10.2024г. фактов, указанных в обращении по адресу: <адрес>, мкр. «Аликолоб».

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе санитарно-гигиенического обследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: по адресу <адрес>, мкр. «Аликолоб», расположен кирпичный завод ООО «Импэксстройсервис», занимающийся производством «кирпича керамического». Расстояние от кирпичного завода до ближайших жилых домов №, № составляет 50м.

Из материалов дела также следует, что не соблюдается нормированное расстояние (санитарнозащитная зона) 300 м от границ завода до границ жилых домов (Класс III), что является нарушением требований п.4.3.7 раздела 4, табл. 7.1, главы 7, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Согласно правил статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД к ООО "Импэкссторйсервис" удовлетворить в полном объеме.

Признать действия ООО «Импэксстройсервис», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, осуществляющего деятельность по производству керамического кирпича, по адресу: РД, <адрес>, мкр. «Аликолоб», с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными.

Обязать ООО «Импэксстройсервис», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, осуществляющего деятельность по производству керамического кирпича, по адресу: РД, <адрес>, мкр. «Аликолоб» обеспечить: - проведение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны в соответствии требованиям Постановления Правительства Российской ФИО1 № от 03.03.2018г. «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Приостановить деятельность ООО «Импэксстройсервис», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, осуществляющего деятельность по производству керамического кирпича, по адресу: Россия, РД, <адрес>, мкр. «Аликолоб», до устранения нарушений санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда в окончательной форме принято 29.01.2025г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов