Дело № 2-3-239/2025
УИД 64RS0042-03-2025-000456-90
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года р.п. Ровное
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Красновой А.Р.,
при секретаре судебного заседания Джаслыковой М.А.,
с участием помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Шолохова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», ФИО1 о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации,
установил:
заместитель прокурора Ровенского района Саратовской области обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» (далее по тексту – ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина»), ФИО1 о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Ровенского района проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г.И.Н., Б.А.Н., О.О.С., С.А.О., С.Т.П. осуждены по <данные изъяты> <данные изъяты>). Так, приговором суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» гражданину <адрес> ФИО1 выдан сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, без проведения в установленном законом порядке и форме экзамена. В результате совершения указанного преступления иностранный гражданин ФИО1 незаконно получил соответствующий сертификат, что явилось основанием для оформления разрешительных документов в целях легализации своего пребывания на территории Российской Федерации (патента). Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, заместитель прокурора Ровенского района Саратовской области просит суд признать выданный ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» ФИО1 сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, недействительным.
В судебном заседании помощник прокурора Ровенского района Саратовской области Шолохов А.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчики ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.
Представитель третьего лица – Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представил.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.
Положения ч. 1 ст. 45 ГПК РФ устанавливают, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ) патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ).
В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 528-ФЗ).
В силу пп. 1 п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в ст. 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в ст. 13.3 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в устной и письменной формах (за исключением иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента), экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий. Для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.
Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 2 указанных требований лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно:
а) по русскому языку как иностранному:
уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.);
понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему;
читать тексты, относящиеся к социально-бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию;
уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.);
б) по истории России знать:
наиболее важные факты и события российской истории;
столицу Российской Федерации и названия ее крупнейших городов;
основные государственные праздники Российской Федерации;
в) по основам законодательства Российской Федерации знать:
основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации;
сроки временного пребывания лица в Российской Федерации и постановки на миграционный учет;
основные нарушения миграционных правил, за которые установлена административная ответственность (нарушение срока временного пребывания, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, представление ложных сведений при постановке на миграционный учет);
последствия несоблюдения миграционных правил (нежелательность пребывания, депортация, предупреждение, штраф, административное выдворение, неразрешение въезда в Российскую Федерацию).
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин <адрес> ФИО1 был поставлен на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 8-10).
ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» ФИО1 выдан сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, №, регистрационный № (л.д. 16).
Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было включено в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.
Вступившим в законную силу приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что примерно в мае 2022 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> О.О.С., осуществляя единый преступный умысел с Г.И.Н. и Б.А.Н., действуя умышленно из корыстных побуждений, согласно преступному плану и, следуя указанию руководителя организованной группы, подыскал гражданина <адрес> ФИО1, которому за материальное вознаграждение в размере не менее 2000 рублей ввиду неграмотности и минимального уровня знаний последнего по владению русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, необходимо оказать содействие в сдаче экзамена для получения сертификата на уровне, соответствующем цели получения патента, с целью его незаконного пребывания на территории РФ, о чем сообщил Г.И.Н. После этого, ДД.ММ.ГГГГ Б.А.Н., действуя согласно преступного плана в составе организованной группы и осуществляя единый с Г.И.Н. и О.О.С. преступный умысел на организацию незаконного пребывания в РФ иностранных граждан, обладая специальными навыками, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, являясь педагогическим работником организации, проводящей экзамен – ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» (далее – ГИРЯ им. А.С. Пушкина), находясь в локальном центре тестирования АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр», расположенном по адресу: <адрес>, ул. им. Пугачёва Е.И., зд. 196, в нарушение Требований инсценировал сдачу гражданином <адрес> ФИО1 экзамена (тестирования) на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ, а именно: проговаривал устно с ФИО1 готовые формулировки ответов на устные тестовые задания по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ; демонстрировал конфиденциальные контрольно-измерительные материалы с заданиями используемых на экзамене по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ ФИО1, проговаривал с последним правильные ответы на письменные тестовые задания; осуществлял проведение экзамена в присутствии лиц, не осведомленных о совершаемых преступлениях; перезаписывал сдачу устной (устного теста) и письменной (письменного теста) части экзамена для достижения общей цели в успешной сдаче ФИО1 экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ; фиксировал видеозаписью инсценированную сдачу ФИО1 в устной (устного теста) и письменной (письменного теста) части экзамена, при которой задавая последнему предусмотренные тестами вопросы и, находясь за кадром, но в зоне видимости ФИО1, демонстрировал последнему правильные ответы на вопросы тестов, модели (схемы) правильного построения ответов на задаваемые вопросы, написанные на листе бумаги, держа его в руках, а также жестами рук указывал тестируемому правильные варианты построения им диалога в устной части и ответов в письменной части в ходе тестов; проставил в письменных тестах по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ правильные ответы, корректируя (внес исправления) ответы ФИО1 в данных тестах и проставил в них правильные варианты ответов; провел их проверку и проставил в них необходимое количество баллов. Затем, Б.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в локальном центре тестирования АНО ДПО «Изучение языков «Лингвистический центр», расположенном по адресу: <адрес>, ул. им. Пугачёва Е.И., зд. 196, действуя во исполнение совместного преступного умысла с Г.И.Н. и О.О.С., будучи осведомленных, что знания русского языка, истории России и основ законодательства РФ у гражданина <адрес> ФИО1 не соответствуют требованиям к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, понимая и осознавая, что без соответствующего сертификата ФИО1 не получит право законного пребывания на территории РФ, посредством информационной телекоммуникационной сети «Интернет» внес в информационную систему «Русский тест» сведения о том, что гражданин <адрес> ФИО1 успешно сдал указанный экзамен, что не соответствовало действительности, а также направил в ГИРЯ им. А.С. Пушкина изготовленный им пакет документов, необходимых для выдачи сертификата ФИО1, в который вошли не соответствующие действительности результаты экзамена (тестирования) на имя последнего. ДД.ММ.ГГГГ ГИРЯ им. А.С. Пушкина в лице проректора по административно-хозяйственной и экономической работе Б.А.М., введенного в заблуждение незаконными действиями Г.И.Н. и Б.А.Н. гражданину <адрес> ФИО1 выдал сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровень, соответствующей цели получения патента №, рег. №, который впоследствии поступил в АНО ДПО «Изучение языков «лингвистический центр», расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. Пугачёва Е.И., зд. 196, для выдачи ФИО1 с целью последующего использования его последним для получения патента и, таким образом, обеспечения гражданину <адрес> ФИО1 незаконного пребывания на территории России свыше установленного законом срока.
В последующем сотрудниками Миграционного центра, расположенного по адресу: <адрес>, строение 4, не осведомленными о преступных намерениях Г.И.Н. и Б.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ гражданину <адрес> ФИО1 был выдан патент №, позволяющий последнему незаконно пребывать в РФ.
В силу ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд, учитывая то, что результаты проведенного у ФИО1 экзамена о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации сфальсифицированы Б.А.Н., Г.И.Н. и О.О.С., признанными виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, принимая во внимание, что ФИО1 комплексный экзамен на владение русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, необходимый для получения сертификата надлежащим образом в установленном законом порядке не сдавал, что влечет недействительность выданного ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» ФИО1 сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, доказательств обратного суду не представлено, и приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора Ровенского района Саратовской области к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина», ФИО1 о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации удовлетворить.
Признать выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ), сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, недействительным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).
Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2025 года.
Судья А.Р. Краснова