Дело № 2-1027/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР 24 декабря 2025 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хамзатова Р.Б.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» Гудермесского муниципального района Чеченской Республики об обязании заменить ветхую сеть водоснабжения,

установил:

<адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МУП «Водоканал» Гудермесского муниципального района Чеченской Республики об обязании заменить ветхую сеть водоснабжения.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о водоотведении и водоснабжении, по результатам которой в деятельности МУП "Водоканал" Гудермесского муниципального района (далее - Предприятие) выявлены нарушения требований законодательства в сфере водоснабжения, требующие принятия мер к их устранению.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В целях обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод в Российской Федерации принимаются законы, обязательные для исполнения всеми без исключения лицами.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения является обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ, гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями Федерального закона № 416-ФЗ (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с ч. 3 ст. 113 ГК РФ, учредительным документом унитарного предприятия является его Устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления.

Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о его фирменном наименовании и месте его нахождения, предмете и целях его деятельности.

Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ч. 1 ст. 126 ГК РФ).

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества (ч. 1 ст. 295 ГК РФ).

На основании ч. 3 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ техническое обследование проводится организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации.

В силу ч. 6 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями Федерального закона № 416-ФЗ.

Из п. 7 показателей технико-экономического состояния объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр следует, что к объектам централизованного водоснабжения с физическим износом от «81 %» до «100 %» относится оборудование (водопроводы), включение которого невозможно и (или) опасно для сетей, и (или) жизни и здоровья обслуживающего персонала. Эксплуатация такого оборудования неминуемо приведет к аварии и (или) такое оборудование физически невозможно включить в работу.

Постановлением главы администрации Гудермесского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № создано муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" Гудермесского муниципального района.

Также, в целях функционирования указанного Предприятия, Министерством имущественных и земельных отношений ЧР на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ТИ администрации Гудермесского муниципального района передано государственное недвижимое имущество - объекты водоснабжения (водопроводные сети, артезианские скважины и т.д.).

Согласно распоряжению администрации Гудермесского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № указанное имущество передано на праве хозяйственного ведения Предприятию.

Согласно п. 3.1 Устава Предприятия, утвержденного постановлением администрации Гудермесского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав), Предприятие создано в целях повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Гудермесского муниципального района, улучшения качества обслуживания абонентов и повышения надежности предоставления им соответствующих услуг, получения прибыли, с учетом необходимости осуществления капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию централизованных систем холодного водоснабжения.

Кроме того, согласно Устава, для достижения целей и решения поставленных задач Предприятие вправе осуществлять следующие виды деятельности - строительство новых, капитальных ремонт, реконструкция действующих водопроводных сетей и других объектов водоснабжения и водоотведения Гудермесского муниципального района.

Между тем проверкой установлено, что часть сети водоснабжения, общей протяженностью 70 м., расположенной по <адрес> бригады, <адрес>, ЧР находятся в ветхом и изношенном состоянии, в связи с чем не обеспечивают бесперебойное водоснабжение местного населения, периодически происходят порывы-повреждения трубопровода.

Вместе с тем согласно пп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель коммунальной услуги обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Ветхое и изношенное состояние сети водопроводного хозяйства протяженностью 70 м., расположенного <адрес> бригады, <адрес>, влекут перебои в организации водоснабжения потребителей. По этой причине в январе - октябре 2025 <адрес> зафиксировано 11 фактов порыва водопроводный трубы на указанном участке сети водоснабжения, что повлекло к нарушению прав потребителей на получение коммунальной услуги в необходимых объемах.

Изложенные нарушения послужили основанием для внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Предприятия представления об устранении нарушений законов, в результате рассмотрения которого водоснабжающей организацией меры к замене ветхих водопроводных сетей не приняты.

Старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчик- МУП «Водоканал» Гудермесского муниципального района Чеченской Республики в судебное заседание представителя не направило, директор МУП «Водоканал» ФИО4 представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Исковые требования прокурора <адрес> Чеченской Республики признаёт в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Администрация Гудермесского муниципального района Чеченской Республики представителя в судебное заседание не направила, хотя о времени и месте рассмотрения дела судом, надлежащим образом извещалась, и суд, с учётом положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО2, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором требований, поскольку это не противоречит правам и законным интересам МУП «Водоканал» Гудермесского муниципального района Чеченской Республики соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Исковое заявление прокурора <адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» Гудермесского муниципального района Чеченской Республики об обязании заменить ветхую сеть водоснабжения,- удовлетворить.

2.Обязать МУП «Водоканал» Гудермесского муниципального района Чеченской Республики ИНН/КПП <***>/200501001 в течении 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заменить изношенную сеть (трубопровод) водоснабжения общей протяженностью 70 м., расположенную по адресу: <адрес> бригады, <адрес>, ЧР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: