РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 г. г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Литвяковой Р.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-196/2023 по иску Осетровского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО «Киренский речной порт» о запрете пользования водным объектом,

УСТАНОВИЛ:

Осетровский транспортный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Киренский речной порт», указав в обоснование требований (с учетом уточнений), что при проведении проверки соблюдения требований водного законодательства в деятельности ООО «Киренский речной порт» выявлены нарушения. В затоне им. Тяпушкина р. Киренга (<адрес>) организован ремонтно-отстойный пункт. Деятельность ООО «Киренский Речной Порт» осуществляется по месту регистрации филиала «Ремонтно-строительное управление» филиал ООО «Киренский речной Порт» (<адрес> Проверкой установлено, что на левом берегу р. Киренга 0,8 км от устья ООО «Киренский речной порт» использует акваторию реки для зимнего отстоя судов без разрешительных документов на право пользования водным объектом. На основании ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации ООО «Киренский Речной порт» может использовать водный объект только при наличии договора водопользования. Договор водопользования не заключён. Аналогичные нарушения выявлялись прокурором в 2018 г., 2021 г. 16.05.2018 в адрес ООО «Киренский речной порт» Осетровской транспортной прокуратурой вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере водопользования водными объектами, 20.05.2021 виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности. Несмотря на принятые меры, нарушения имеют место и при организации ремонтно-отстойного пункта в межнавигационный период 2023 г. На основании изложенного, уточнив заявленные исковые требования, Осетровский транспортный прокурор просит запретить ООО «Киренский речной порт» (ОГРН <***>) пользование водным объектом - рекой Киренга в границах береговой полосы (левый берег) и акватории реки Киренга 0,8 км от устья – затон им. Тяпушкина в г. Киренске до заключения договора водопользования с Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области на указанный водный объект.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании прав по должности, на заявленных уточненных исковых требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в иске и уточнении к нему.

Представитель ответчика ООО «Киренский речной порт» в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен судом надлежащим образом, представил письменное заявление о признании уточненных исковых требований в полном объеме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом. Письменный возражений по иску не представлено.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по данному делу и оценив их в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичные приведенным конституционным нормам положения содержаться в части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» о том, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. Акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.

Статьей 9 Водного кодекса РФ установлено, что юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретаются в целях использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования.

В соответствии со ст. 31 Водного кодекса РФ в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий создается государственный водный реестр, который представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

Статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что пункт отстоя - часть поверхностного водного объекта и (или) комплекс сооружений, обустроенные и оборудованные в целях ремонта, стоянки судов, технического осмотра судов и плавучих объектов.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей закую опасность.

Судом установлено, что согласно акту проверки ремонтно-отстойного пункта ООО «Киренский речной порт» от 27.03.2023 Осетровской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения исполнения законодательства при организации и эксплуатации ремонтно-отстойного пункта и проведений ремонтных работ на судах в межнавигационный период ООО «Киренский речной порт». Проверкой установлено, что на левом берегу р. Киренга 0,8 км от устья ООО «Киренский речной порт» использует акваторию реки для зимнего отстоя судов, при этом договор водопользования на указанный объект не заключен.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от 07.04.2023 деятельность ООО «Киренский речной порт» осуществляется по месту регистрации филиала «Ремонтно-строительное управление» филиал ООО «Киренский речной порт» (<адрес>

В соответствии с подп. 23 п. 7 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009 N 392/171-пп, министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, установленных законодательством.

16.05.2018 в адрес ООО «Киренский речной порт» Осетровской транспортной прокуратурой вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере водопользования водными объектами, которое рассмотрено, однако указанные в исковом заявление прокурора нарушения до настоящего времени не устранены.

Из ответа ООО «Киренский речной порт» от 29.05.2018 № 07/143 следует, что обществом направлены документы в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области для получения договора водопользования. После получения будет направлен в Осетровскую транспортную прокуратуру. Также принято решение о не привлечении виновных в указанном нарушении к дисциплинарной ответственности, так как в отношении зам. директора по флоту ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ.

07.04.2021 И.о. Осетровского транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждение дела об административном правонарушении в отношении начальника правовой службы ООО «Терминал-Центр» ФИО3, ответственного за подготовку и оформление договора водопользования на водную акваторию затона им. Тяпушкина в г. Киренск.

Постановлением о назначении административного наказания за № В 353 (62-2021/Исорг48-21) от 20.05.2021 должностное лицо начальник правовой службы ООО «Терминал-Центр» ФИО3 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, на основании договора водопользования. Обязательное заключение договора водопользования для лица, использующего акваторию водного объекта, является подтверждением соответствия водопользования, установленным законодательством требованиям обеспечения охраны окружающей среды, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, договор водопользования в соответствии с ч.1 ст. 11 Водного кодекса РФ на водную акваторию затона им. Тяпушкина в г. Киренск до настоящего времени не заключен.

Использование части акватории реки Киренга в отсутствие договора водопользования ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, приводит к загрязнению водного объекта, создает угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства ответчик признал исковые требования, представив соответствующее письменное заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, в соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание исковых требований ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Оценив, представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущено нарушение требований законодательства в области водопользования, выразившееся в использовании водного объекта - рекой Киренга в границах береговой полосы (левый берег) и акватории реки Киренга 0,8 км от устья – затон им. Тяпушкина в г. Киренске в целях организации ремонтно-отстойного пункта без приобретения права пользования водным объектом на основании договора водопользования и до настоящего времени не устранено.

Таким образом, суд полагает, что требования прокурора Киренского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о запрете пользования водным объектом до заключения договора водопользования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче данного искового заявления неимущественного характера надлежало уплатить государственную пошлину в размере 300 руб., истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с требованиями статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Осетровского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО «Киренский речной порт» о запрете пользования водным объектом - удовлетворить.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Киренский речной порт» (ОГРН <***>) пользование водным объектом - рекой Киренга в границах береговой полосы (левый берег) и акватории реки Киренга 0,8 км от устья – затон им. Тяпушкина в г. Киренске до заключения договора водопользования с Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области на указанный водный объект.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Киренский речной порт» (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Мельникова

Мотивированное решение суда составлено 25 июля 2023 г.