Дело № 12-207/2023

УИД №61RS0024-01-2023-003015-09

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2023 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Кулешов Э.О.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» на постановление начальника межрайонного отдела №1 Административной инспекции Ростовской области от ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.4 Областного закона ... от ... ...-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» (далее – ООО «УК «Комфорт», управляющая организация, заявитель) обратилось в суд с жалобой на постановление начальника межрайонного отдела ... Административной инспекции ... от ... №Р-02523-23, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.4 Областного закона от ... ...-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., просило его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины юридического лица, поскольку спил зеленых насаждений произведен управляющей организацией с согласования ..., сообщившей об отсутствии необходимости наличия разрешения.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 поддержала жалобу, просила ее удовлетворить ссылаясь на изложенные в ней доводы.

Представитель административного органа, действующий на основании доверенности, ФИО2, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, привела суду доводы в обоснование правомерности оспариваемого постановления.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положением ч. 1 ст. 4.4 Областного закона от ... ...-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами ..., нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах.

Как следует из оспариваемого постановления ООО «УК «Комфорт» ... в 13 часов 39 минут по адресу (адресному ориентиру): ..., не обеспечило сохранность зеленых насаждений, допустило вырубку зеленых насаждений, на территории многоквартирного дома, что является нарушением п. 1.5.1, 4.1, 4.2 Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах ..., утвержденного Постановлением ... от ... ....

Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст.3 Областного закона ... от ... ...-ЗС ООО «УК «Комфорт» при осуществлении хозяйственной деятельности на вышеуказанных придомовых территориях, занятых зелеными насаждениями, обязано проводить мероприятия по созданию и сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и иными нормами и правилами.

Согласно п.п. 1.5.1, 4.1 Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах ..., утв. Постановлением ... от ... ..., в населенных пунктах ... запрещается: повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, Областным законом и настоящим Порядком. Сохранение зеленых насаждений - деятельность по содержанию зеленых насаждений (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия), восстановлению зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки, а также по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений.

На ООО «УК «Комфорт», как управляющую организацию, п.п. 4.2, 5.4 Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах ..., утв. Постановлением ... от ... ..., возложена обязанность по проведению работ по сохранению зеленых насаждений в соответствии с регламентами и сроками производства работ на объектах озеленения, в том числе по лечению зеленых насаждений при их повреждении в срок не позже 10 дней с момента установления факта повреждения, а также по составлению и ведению паспортов объектов зеленых насаждений, в которых подлежат отображению результаты инвентаризации зеленых насаждений.

Факт нарушения вышеуказанных требований подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ... № Р-02532023, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от ..., фототаблицами, ответом Администрации от ... ....20.2/3538, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ... №Р-02532-23, выпиской из ЕГРЮЛ.

Учитывая то обстоятельство, что ООО «УК «Комфорт» является управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного жилого дома, в обязанности которой входит комплексное содержание многоквартирных домов, а приведенные нормативно-правовые акты распространяются на данную организацию, принявшую от собственников обязанность по содержанию и ремонту МКД, то Заявитель является надлежащим субъектом административного правонарушения.

При этом судом отклоняются доводы заявителя об отсутствии вины, как не подтвержденные надлежащими доказательствами.

С учетом приведенных норм в их совокупности, и представленных доказательств, субъектом административной ответственности административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.4 Областного закона от ... ...-ЗС «Об административных правонарушениях» является заявитель, на которого возложена ответственность за исполнение определенных функций.

Довод заявителя о произведении спила зеленых насаждений с согласования ..., сообщившей об отсутствии необходимости наличия разрешения, не свидетельствует об отсутствии вины управляющей организации, и не влечет отмену или изменение оспариваемого постановления, в связи с наличием всех признаков состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, следует признать, что условия применения признаков субъективной и объективной сторон правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона от ... ...-ЗС «Об административных правонарушениях», административным органом при рассмотрении дела установлены правильно.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и форме соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нём зафиксирован факт совершения должностным лицом административного правонарушения и является допустимым доказательством по делу. Законному представителю юридического лица были разъяснены права и вручена копия протокола. Собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, противоправные действия юридического лица правильно квалифицированы по вмененной ему статье Областного закона.

Совокупность установленных по делу доказательств послужила основанием для обоснованного вывода административной инспекции о наличии признаков виновности юридического лица в совершении правонарушения, отсутствии возможности освобождения от административной ответственности.

При рассмотрении дела административным органом выполнены требования ст. 26.1 КоАП РФ, установлено событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) и его виновность в совершения административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд признает выводы оспариваемого постановления соответствующими представленным доказательствам и не противоречащими требованиям закона, административное наказание назначенным верно, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, а поданную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШил:

Постановление начальника межрайонного отдела ... Административной инспекции ... от ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.4 Областного закона ... от ... ...-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... со дня вручения или получения его копии.

Судья: