Дело №2а-2862/48-2025
46RS0030-01-2025-003306-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2025 года г.Курск
Ленинский районный суд города Курска в составе:
председательствующего судьи Анискина Э.Н.,
при секретаре Тарасовой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального округа города Курска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального административного округа г. Курска обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой округа при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены нарушения, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> получает медицинскую помощь в виде диспансерного наблюдения в ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» с диагнозом «<адрес>) c ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно карточке операции с водительским удостоверением ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1 (AS)», выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наличием у ФИО1 вышеуказанного заболевания в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального округа города Курска Питин Е.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Курской области, представитель заинтересованного лица ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона», будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства, с кодами заболеваний по МКБ-10 являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии со ст. 27 вышеуказанного закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. (п. 3). Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения диспансерного наблюдения психиатрическая помощь в амбулаторных условиях оказывается в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Закона (п.4).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получает амбулаторную психиатрическую помощь в виде диспансерного наблюдения в ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» с диагнозом «<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно карточке операции с водительским удостоверением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1 (AS)», выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ
Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением УМВД России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» № от ДД.ММ.ГГГГ; карточкой операции с водительским удостоверением, а также иными материалами дела.
Основанием прекращения права управления транспортным средством является факт выявления у лица, имеющего право управления транспортным средством, заболевания, при наличии которого управление транспортным средством не допускается.
Наличие у ФИО1 заболевания по <адрес> является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.
Целью прекращения права управления транспортным средством лиц, страдающих заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами, является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Опасность для участников дорожного движения создает сам по себе факт участия в дорожном движении лиц, которые страдают заболеваниями, при которых управление транспортным средством не допускается.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, поскольку управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.к. у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствии с положениями Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604.
При этом названными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.
С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение №, категории «В», «В1(AS)», выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО1 в течение десяти суток с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курской области.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 20.05.2025.
Судья: Э.Н.Анискина