№12-250/2023

УИД №36RS0018-01-2023-000587-88

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 года с. Каширское

Судья Каширского районного суда Воронежской области Панявина А.И.

рассмотрев ходатайство представителя ООО «Калининградский мясоперерабатывающий завод Балтпроммясо» о восстановлении процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и жалобу ООО «Калининградский мясоперерабатывающий завод Балтпроммясо» на постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО №10610500230531004197 от 31.05.2023 о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО №10610500230531004197 от 31.05.2023 ООО «Калининградский мясоперерабатывающий завод Балтпроммясо», как собственник транспортного средства ДАФ государственный регистрационный знак № привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 400 000 руб.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2-Р(М)ВС» (заводской номер 66821, свидетельство о поверке №С-ВЮ/18-08-2022/179451327, поверка действительна до 16.08.2023).

17.07.2023 ООО «Калининградский мясоперерабатывающий завод Балтпроммясо» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, в жалобе ООО «Калининградский мясоперерабатывающий завод Балтпроммясо» заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

В судебное заседание представитель ООО «Калининградский мясоперерабатывающий завод Балтпроммясо», представитель ЮВ МУГАДН ЦФО, не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть заявление о восстановлении срока и жалобу в отсутствие не явившихся лиц, так как их процессуальные права, не нарушены, поскольку о дне, времени и месте рассмотрения жалобы они были извещены надлежащим образом.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, и приложенные к жалобе документы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные ЮВ МУГАДН ЦФО, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Направление копий постановлений по делам об административных правонарушениях в электронном виде регулируется постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 №947 «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 3 Правил).

Согласно пункту 4 Правил, возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

В соответствии с пунктом 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Согласно пункту 12 Правил, в случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

По смыслу приведенных норм преобразование электронного отправления в бумажное и его доставка (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи, осуществляется в том числе, при отсутствии или отзыве согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1 ст.4.8 КоАП РФ).

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 ст.4.8 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления по делу об административном правонарушении №10610500230531004197 от 31.05.2023 направлена ООО «Калининградский мясоперерабатывающий завод Балтпроммясо» в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, электронным письмом 16.06.2023 в 15:15. При этом, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80096785687730 следует, что 16.06.2023 в 15:43 отправление направлено в центр гибридной печати, 19.06.2023 в 11:40 отправление принято в отделении связи и 26.06.2023 в 14:37 прибыло в место вручения, 04.07.2023 в 09:42 отправление вручено адресату в отделении связи 236004 по юридическому адресу привлекаемого лица. Оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.

Таким образом, направленное в адрес ООО «Калининградский мясоперерабатывающий завод Балтпроммясо» электронное отправление было преобразовано в бумажное в соответствии с п.12 вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 №947, с последующей передачей в отделение почтовой связи, и его доставка (вручение) адресату осуществлена 04.07.2023 в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи Почты России.

При этом, с жалобой на указанное постановление ООО «Калининградский мясоперерабатывающий завод Балтпроммясо» обратилось в суд только 17.07.2023.

С учетом вышеизложенного, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок на обжалование начал исчисляться с 05 июля 2023 года (на следующий день после получения обжалуемого постановления), и истек в 24 часа 14 июля 2023 г.

Вместе с тем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана ООО «Калининградский мясоперерабатывающий завод Балтпроммясо» в суд только 17.07.2023, т.е. по истечении срока обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 г. № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 г. № 990-О-О, от 21.04.2011 г. № 465-О-О, от 21.06.2011 г. № 749-О-О, от 29.09.2011 г. № 1066-О-О и др.).

По смыслу закона, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, ходатайство о его восстановлении подлежит удовлетворению судом.

Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Изучив представленные материалы, судья не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку заявителем не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин его пропуска.

Каких-либо обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, заявителем не указано и соответствующих доказательств не представлено.

Учитывая изложенное, полагаю, что заявителем подана жалоба по истечении предусмотренного законом срока по неуважительной причине, в связи с чем пропущенный им процессуальный срок обжалования постановления восстановлению не подлежит.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу.

Вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке надзора.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья

определил:

Ходатайство представителя ООО «Калининградский мясоперерабатывающий завод Балтпроммясо» о восстановлении предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО №10610500230531004197 от 31.05.2023 о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, отклонить.

Оставить без рассмотрения жалобу ООО «Калининградский мясоперерабатывающий завод Балтпроммясо» на постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО №10610500230531004197 от 31.05.2023 о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Разъяснить ООО «Калининградский мясоперерабатывающий завод Балтпроммясо» порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.И. Панявина