РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 июля 2023 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу защитника Авилова А.В. на постановление заместителя руководителя УФАС по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора по материально-техническому снабжению АО ААК «Прогресс» ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначен штраф в размере 50 000 рублей.

В жалобе защитником указано на то, что во исполнение госконтракта заключено 148 договоров с поставщиками; АО ААК «Прогресс» производило оплату авансовых платежей в пользу исполнителей в размере, установленном условиями госконтракта; нарушений сроков оплаты по указанным договорам АО не допускало; в отношении договоров, условия об авансировании которых отличались от условий по госконтракту, по ним направлялись письма о возможности проведения авансирования только в размере 20% от цены договора; получив авансирование в размере 20% от цены контракта, поставщики производили запуск продукции в производство; направление писем являлось офертой; изменение условий договоров о порядке расчетов признано сторонами в подписанных дополнительных соглашениях. Указанные обстоятельства не подтверждают, что ФИО2 допущены нарушения порядка оплаты товаров, поставляемых по государственному оборонному заказу.

В письменном отзыве заместитель руководителя ФАС ФИО1 указала, что дополнительное соглашение, изменяющее условия авансирования договора с АО «ААК «Прогресс» и АО «СМПП», не представлено; в редакции договора от ДД.ММ.ГГГГ первый авансовый платеж в размере 50% от общей стоимости продукции, поставляемой по спецификации, производится в течение 15 рабочих дней с момента подписания договорных документов, на основании выставленного счета на оплату; счет № на оплату аванса выставлен поставщиком ДД.ММ.ГГГГ соответственно, покупателем должна быть осуществлена оплата аванса в размере 50% в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, дополнительное соглашение № договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ заключено по истечению сроков оплаты авансирования установленного в редакции договора от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пункт 4.1 договора согласован сторонами в следующей редакции: первый авансовый платеж в размере 20,2% от общей суммы договора, в течение 10 рабочих дней с момента выставления счета на оплату, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Данное дополнительное соглашение заключено до наступления срока авансирования, согласованного сторонами в первоначальной редакции. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к ведомости поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пункт 2 договора согласован сторонами в следующей редакции: первый авансовый платеж в размере 20,2% от общей суммы партии продукции по ведомости поставки в размере покупатель производит по ориентировочной цене не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в редакции договора от ДД.ММ.ГГГГ (поставщик ООО НПП «ПРИМА») покупатель выплачивает аванс в размере 50% от общей стоимости поставляемой продукции; аванс подлежит выплате в срок не позднее, чем за 90 дней до поставки первого комплекта продукции. Согласно счету №, счет на оплату аванса выставлен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, покупателем должна осуществлена оплата аванса в размере 50%. При этом, в соответствии с заявкой на платеж № от ДД.ММ.ГГГГ счет № от ДД.ММ.ГГГГ оплачен в размере 20,20%. Таким образом, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к Ведомости поставки от ДД.ММ.ГГГГ заключено по истечению сроков оплаты авансирования установленного в редакции договора; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ об изменении размера авансирования - в редакции договора от ДД.ММ.ГГГГ (поставщик - АО «ПОЗиС») авансовый платеж в размере 50% от суммы договора оплачивается в течение 10 рабочих дней со дня открытия отдельного счета в уполномоченном банке, на основании выставленного счета. Счет № выставлен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, оплата аванса должна произведена в срок до ДД.ММ.ГГГГ; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ, подписано по истечению сроков авансирования, установленных договором; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ об изменении порядка авансирования - в редакции договора от ДД.ММ.ГГГГ (поставщик - ООО «НИЦ РТ») за изделия, подлежащие поставке в 2023 году, покупатель перечисляет аванс в размере 50% от стоимости продукции, указанной в пункте 3.8 договора, в течение 30 календарных дней с момента подписания договора и выставления счета. В соответствии с условиями договора, оплата аванса по счету № от ДД.ММ.ГГГГ должна произведена в срок до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ заключено сторонами до наступления сроков авансирования; письмо АО «ААК «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ №/ГД-2111 об изменении порядка авансирования, адресованное АО «НПЦ «НИИ ФИО3» - дополнительное соглашение, изменяющее условия авансирования договора между АО «ААК «Прогресс» и АО «НПЦ «НИИ ФИО3», не представлено; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ об изменении порядка авансирования - в редакции договора от ДД.ММ.ГГГГ (поставщик - АО «ЦНПО «Ленинец») аванс в размере 50% от стоимости договора покупатель производит в течение 20 банковских дней после подписания настоящего договора, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Счет № на оплату аванса выставлен поставщиком ДД.ММ.ГГГГ,соответственно, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ согласовано сторонами после истечения срока проведения аванса, установленного договором; дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ об изменении порядка авансирования - в редакции договора от ДД.ММ.ГГГГ (поставщик - АО «Концерн «Калашников») предоплата в размере 50% суммы договора осуществляется в течение 10 банковских дней с момента выставления счета. Счет № выставлен поставщиком ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, авансирование должно быть осуществлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ подписано сторонами по истечению срока авансирования установленного договором; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору №БД-12/21-121 от ДД.ММ.ГГГГ об изменении порядка авансирования – в соответствии с Протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ (поставщик - АО УАП «Гидравлика») порядок оплаты по тексту спецификации принять в следующей редакции: покупатель производит выплату аванса в размере 50% от общей стоимости продукции, подлежащей к поставке согласно спецификации, в течение 15 рабочих дней с момента урегулирования в двухстороннем порядке договорных отношений на основании выставленных счетов и уведомления об открытии отдельного банковского счета. Счет № на оплату аванса выставлен поставщиком ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, оплата аванса в размере 50% от общей стоимости должна быть осуществлена покупателем в течение 15 рабочих дней с момента урегулирования в двухстороннем порядке договорных отношений и выставления счета, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору №БД- 12/21-121 от ДД.ММ.ГГГГ подписано сторонами по истечению срока авансирования, установленного договором. Письмо АО «ААК «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное АО «Арзамасский приборостроительный завод» об изменении порядка авансирования, и ответ АО «Арзамасский приборостроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ № о согласии изменения порядка авансирования - дополнительное соглашение, изменяющее условия авансирования договора, заключенного между АО «ААК «Прогресс» и АО «Арзамасский приборостроительный завод», не представлено; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ об изменении порядка авансирования - в редакции договора от ДД.ММ.ГГГГ (согласован сторонами в редакции протокола разногласий к договору от ДД.ММ.ГГГГ) (поставщик - АО «ВНИИ «Сигнал») аванс в размере 50% от ориентировочной стоимости по позиции 1 Ведомости поставки (приложение №) покупатель перечисляет на счет поставщика в течение 15 рабочих дней с момента подписания договора. Счет № на оплату аванса выставлен поставщиком ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, оплата аванса покупателем должна быть осуществлена в размере 50% в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласовано сторонами по истечению срока авансирования, установленного договором. Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ об изменении порядка авансирования - согласно пункту 1 спецификации (согласована сторонами протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ к договору), оплата продукции производится путем перечисления авансового платежа в размере 50% от стоимости продукции не менее чем за 180 суток до начала периода. Заявка на платеж №, аванс счету № от ДД.ММ.ГГГГ составлена ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, дополнительное соглашение № от 06.12.2022 к договору от ДД.ММ.ГГГГ подписано сторонами по истечению сроков авансирования, установленного договором. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении порядка авансирования, согласовано и подписано сторонами ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в редакции договора от ДД.ММ.ГГГГ (поставщик - ООО «Авиа-Концепт»), покупатель выплачивает аванс в размере 40% от годовой стоимости поставляемой продукции на основании выставленного счета в течение 30 календарных дней, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ, подписано сторонами после истечения срока авансирования, установленного договором. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ об изменении порядка авансирования - в редакции договора от ДД.ММ.ГГГГ (поставщик - АО «ЛЕПСЕ») покупатель осуществляет авансирование по счету не менее 50%. Заявка на платеж № по счету № от ДД.ММ.ГГГГ составлена ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ подписано сторонами по истечению срока авансирования, установленного договором. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ об изменении порядка оплаты - в соответствии с пунктом 3.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ покупатель перечисляет поставщику аванс в размере 50% от стоимости продукции за 10 месяцев до периода ее поставки, для чего поставщик по письменному запросу покупателя направляет счет, который должен быть оплачен в течение 20 дней после получения. Счет на оплату аванса выставлен поставщиком ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, покупателем должна быть осуществлена оплата аванса в размере 50% в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ подписано сторонами до наступления срока авансирования. В соответствии с пунктом 18.4 Государственного контракта, внесение изменений, не противоречащих законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в условия Контракта осуществляется путем заключения Сторонами в письменной форме дополнительных соглашений к контракту. Указанное условие о внесении изменений в договоры (контракты) путем заключения дополнительных соглашений, также предусмотрены условиями договоров (контрактов), заключенных в рамках исполнения Государственного контракта. Дополнительные соглашения согласованы и подписаны Сторонами по истечению сроков авансирования установленных договорами, и распространяют свое действие на правоотношения сторон, возникшие после подписания дополнительных соглашений, другие дополнительные соглашения заключены до наступления срока авансирования, согласованного сторонами в первоначальной редакции, соответственно распространяют свое действие на правоотношения Сторон возникшие после подписания дополнительных соглашений; дополнительные соглашения, изменяющие порядок авансирования по ряду договоров, в материалы дела не представлены.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном порядке.

В судебном заседании должностное лицо УФАС ФИО4 настаивает на законности вынесенного акта.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав должностное лицо УФАС, суд приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом головного исполнителя срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно требованиям статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; статьи 314 ГК РФ – если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», сферу его применения составляют отношения, связанные с формированием, особенностями размещения выполнением государственного оборонного заказа, данный закон определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, по государственному оборонному заказу; статьей 3 - государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 275-ФЗ, головной исполнитель принимает при заключении контрактов с исполнителями необходимые меры по их исполнению, информирует исполнителей о том, что контракты заключаются, исполняются в целях выполнения государственного оборонного заказа; обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта; обеспечивает соответствие продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, обязательным требованиям, установленным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и (или) государственным контрактом; обеспечивает качество товаров, работ, услуг, соответственно поставляемых, выполняемых, оказываемых по государственному оборонному заказу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов государственного заказчика, условиями государственного контракта; исполняет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, во исполнение поручения прокуратуры <адрес> прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения АО ААК «Прогресс» требований законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса, по результатам которой в деятельности предприятия выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере.

Так, в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации и АО ААК «Прогресс» заключен государственный контракт на изготовление и поставку продукции – 17 объектов для нужд Министерства обороны РФ. В рамках исполнения ГОЗ АО заключено 148 контрактов, из них проавансировано 124 контракта.

При этом, вопреки взятым обязательствам по ряду договоров (контрактов) Общества с поставщиками, заключенных директором по МТС ФИО5, авансирование произведено с нарушением ст.ст.309, 310 ГК РФ, ст.8 Федерального Закона «О государственном оборонном заказе».

Установив указанные обстоятельства прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора по материальному снабжению Общества ФИО5.

Постановлением заместителя руководителя УФАС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

Фактические обстоятельства деяния и вина должностного лица в деянии подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, договорами, заключенными АО ААК «Прогресс»: от ДД.ММ.ГГГГ № с АО ВМП «Авитек», от ДД.ММ.ГГГГ № юр-№ с АО «УКБП», от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «Радиоприбор», от ДД.ММ.ГГГГ № с АО УАП «Гидравлика», от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «СМПП», от № №ГК7 с АРО «РПЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «ВНИИ «Сигнал», от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «ЭМЗ», от ДД.ММ.ГГГГ №- 22-ГОЗ с АО «ЛЕПСЕ», от ДД.ММ.ГГГГ № с АО МЗЭМ, от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Авиа-Концепт», от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «ЦНПО «Ленинец», от ДД.ММ.ГГГГ № с ПАО «ЗИП», от 11.07.2022 №/ Г03/2023/02 с ООО НПП «ПРИМА», от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «ЭЛСИ», от ДД.ММ.ГГГГ№ с ПАО «Агрегат», от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «ОКБ Кристалл», от ДД.ММ.ГГГГ № / РЗ / 24 с АО «Заслон», от 10.10.2022 № с АО «ПОЗиС», от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «КБ «Луч», от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «АПЗ», от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «Гидроагрегат», от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «Концерн «Калашников», от ДД.ММ.ГГГГ №/ПС 22-176 с ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева», от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> ПАО «ДНПП», от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «НИТС им. В.Ф. Солинова», информацией по контрактам, дополнительными соглашениями, протоколом разногласий, платежными поручениями, заявками на платеж, ведомостями поставок, счетами на оплату.

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с должностной инструкцией, директор по материально-техническому снабжению ФИО5 обязан организовать обеспечение организации всеми необходимыми материальными ресурсами требуемого качества; руководить разработкой проектов перспективных и текущих планов и балансов материально-технического обеспечения производственной программы, создания необходимых производственных запасов на основе определения потребности в материальных ресурсах с использованием прогрессивных форм расходов; организовать и обеспечить соблюдение требований, установленных законодательством в сфере государственного оборонного заказа; обеспечить подготовку договоров с поставщиками, согласование условий и сроков поставок, устанавливать прямые долгосрочные хозяйственные связи по поставкам материально-технических ресурсов; обеспечить контроль за определением потребности и составлением расчетов и заявок; определять риски и возможности организации, контролировать выполнение ранее принятых решений, организовать обеспечение возможности осуществления государственным заказчиком и контролирующим органом контроля за исполнением требований, установленных законодательством в сфере государственного оборонного заказа.

Таким образом, ФИО5, обладая организационно-распорядительными полномочиями, не обеспечил выполнение юрлицом условий государственного контракта по государственному оборонному заказу в части установленных сроков авансирования, в связи с чем, обосновано привлечен к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Следовательно, вывод заместителя руководителя УФАС о наличии в действиях ФИО5 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние указанного лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, находящихся за пределами возможностей должностного лица, препятствующих фактической реализации предоставленных ему прав и выполнению возложенных на него обязанностей, о принятии исчерпывающих мер в целях недопущения нарушения условий заключенных в рамках государственного оборонного заказа договоров, в материалах дела и суду не представлено.

При этом, исходя из положений статей 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, свобода договора означает свободу волеизъявления сторон договора на его заключение на определенных ими условиях.

Соглашаясь при заключении договоров с установленными в нем условиями, в том числе в части размера авансирования, директор по материально-техническому снабжению ФИО5 обязан надлежащим образом организовывать своевременную оплату контрактов в целях качественного решения возложенных задач и выполнения функций, совершать другие действия, направленные на исполнение контракта для МО РФ.

Доводы об отсутствии вины должностного лица отклоняются судом, поскольку дополнительные соглашения, изменяющие порядок авансирования по ряду договоров, не представлены, иные дополнительные соглашения подписаны после наступления срока авансирования, установленного договорами.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Порядок и сроки привлечения заявителя к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствуют требованиям КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие, либо исключающие административную ответственность, отсутствуют.

Оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначения предупреждения должностным лицом УФАС, а также судом, исходя из характера совершенного деяния, представляющего угрозу безопасности государства, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФАС по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора по материально-техническому снабжению АО ААК «Прогресс» ФИО2 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ткаченко Е.С.