Решение по делу № 2-1445/2022 от 20.03.2023

№ 2-8/2023

22RS0011-02-2022-001413-11

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Романовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Меридиан», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, согласно уточнения требований, данные требования предъявлены к Администрации города Рубцовска Алтайского края, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Меридиан» (далее ООО «УК «Меридиан»), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» (ООО «УК «Виктория») истец просил:

- обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края, ООО «УК Меридиан», ООО «УК «Виктория» оборудовать контейнерную площадку с контейнерами для сбора мусора и бытовых отходов для жителей дома № 128 по улице Комсомольской в городе Рубцовске Алтайского края по адресу улица Московская, 4 в городе Рубцовске Алтайского края, выполнив следующие работы:

- заменить поврежденную правую боковую железобетонную плиту ограждения исследуемой контейнерной площадки на новую железобетонную плиту;

- восстановить вертикальность положения одной из двух железобетонных плит (правой) задней части ограждения исследуемой контейнерной площадки;

- восстановить отсутствующую часть асфальтобетонного покрытия исследуемой контейнерной площадки либо выполнить устройство нового бетонного покрытия в пределах ее ограждения;

- установить железобетонную или стальную опору в количестве 1 шт.;

- произвести монтаж светильника СДО-5-10 (потребляемая мощность - 10 Вт, световой поток - 800 лм) или светильника с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне земли, на опоре в количестве 1 шт.;

- соединить смонтированный светильник и точку подключения кабелем марки ВБбШв 3x1,5, 0,6 кВ на открытом воздухе или в траншее (глубина заложения 0,7 м);

- согласовать точку подключения указанного светильника путем согласования между организациями, осуществляющими управление многоквартирными жилым домами, Администрацией города Рубцовска Алтайского края и энергоснабжающей организацией;

- в случае не соответствия расположения контейнерной площадки санитарным нормам обязать ответчиков произвести ликвидацию контейнерной площадки;

- обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края обеспечить размещение на данной контейнерной площадке информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки;

- обязать ответчиков обеспечить ежедневную уборку контейнерной площадки по адресу Московская, 4 в городе Рубцовске Алтайского края.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником ... По адресу ... расположена контейнерная площадка для сбора мусора для жителей дома по ....

Ответчик Администрация города Рубцовска Алтайского края является собственником земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка для сбора мусора.

На площадке ООО «Вторгеоресурс» (региональный оператор по сбору отходов) установлено 5 контейнеров для сбора мусора, территория, на которой расположена контейнерная площадка, не имеет ограждения и освещения, мусорные баки (контейнеры) переполнены.

Кроме того, вне контейнеров находятся отходы (пластиковые бутылки, упаковки от пищевых продуктов, полиэтиленовые пакеты с пищевыми отходами, картонные коробки, елки) - свалка мусора размером примерно 10 м х 20 м. На контейнерной площадке отсутствует асфальтирование, не обеспечено освещение подъезда к месту установки контейнеров. Кустарниковые насаждения вокруг площадки отсутствуют. Кроме того, отсутствует место для сбора ТКО.

Ссылаясь на положения п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потреблении», п. п. 3, 8, 9, 10 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее Правила №1039), Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, п. 10 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе раздельного накопления) на территории Алтайского края, утвержденных Постановлением Правительства Алтайского края от 24.07.2017 №272, указал, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО. При этом бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок складирования ТКО и территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещении в многоквартирном доме.

Бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория. Лицо, ответственное за содержание мест (площадок) накопления ТКО специальных площадок для складирования ТКО в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

Ссылаясь на положения п. п. 3.7.1, 3.7.4, 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, п. 4.1.20 Порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых отходов производства и потребления в границах муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного Постановлением администрации города Рубцовска от 30.05.2014 №2307, полагает, что с учетом вышеперечисленных норм законодательства, ответчики должны оборудовать место для сбора мусора и бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства, с доведением соответствующей информации и ликвидировать несанкционированную свалку, обеспечить дневную уборку контейнерной площадки.

Первоначально исковые требования были заявлены в административном порядке, позднее дело было передано на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Истец, представитель истца ФИО2, действующий по нотариальной доверенности в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, заявленные ко всем трем ответчикам.

Представители ответчика Администрации г. Рубцовска Алтайского края ФИО3, ответчика ООО «Виктория» ФИО4 возражали против заявленных исковых требований. Представитель ООО «УК «Меридиан» не явился, извещен надлежаще.

Представитель Управления Роспотребнадзора в Алтайском крае ФИО5 поддержала заявленные исковые требования.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу ...

ООО «УК «Виктория» является управляющей организацией многоквартирного дома по ....

Согласно реестру мест накопления ТКО города Рубцовска Алтайского края за 2021 собственники многоквартирного дома по ... осуществляют складирование ТКО на контейнерную площадку, расположенную по адресу ....

По состоянию на 2022 год из указанного реестра многоквартирные дома, жители которых пользовались данной контейнерной площадкой, исключены из реестра, при этом сведения о площадке в реестре имеются.

Однако, как следует из пояснений истца, его представителя, не оспорено иными участниками по делу, собственники помещений, в том числе, дома по ..., используют до настоящего времени, именно, эту площадку для накопления ТКО и желают ее использовать.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

К работам и услугам по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с п. 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 относятся работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

РФРФ

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением ФИО6 от 27.09.2003 № 170 (далее Постановление № 170).

Согласно п. 3.7.1 Постановления № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

В соответствии с п.п. 3.7.4, 3.7.6 Постановления № 170 мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.

Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

При размещении на одной площадке до шести переносных мусоросборников должна быть организована их доставка к местам подъезда мусоровозных машин.

Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

На территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края действуют Правила благоустройства города Рубцовска, утвержденные решением Рубцовского городского совета депутатов от 26.03.2021 № 593 (далее Правила № 593).

В соответствии с п. 2.8 Правил № 593 организация сбора твердых коммунальных и жидких бытовых отходов, крупно габаритного и строительного мусора от ремонта жилых помещений в жилых многоквартирных домах, содержание мест (площадок) накопления ТКО осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья (далее - ТСЖ), товариществами собственников недвижимости (далее - ТСН), жилищно-строительными кооперативами (далее - ЖСК), а также собственниками многоквартирных домов, выбравшими непосредственный способ управления многоквартирными домами в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Пункт 2.11 Правил № 593 говорит, что управляющие организации по обслуживанию жилищного фонда, ТСЖ, ТСН, ЖСК и собственники помещений многоквартирных жилых домов, выбравшие непосредственный способ управления обязаны обеспечить: размещение на своем земельном участке контейнерной площадки либо использование контейнерной площадки по договору с ее владельцем; установку контейнеров, бункеров и других емкостей для накопления отходов на бетонированной или асфальтированной площадке с обязательным ограждением ее бетонными плитами или металлическим профилированным листом на высоту не менее двух метров; исправное состояние контейнеров, бункеров, других емкостей для сбора отходов (кроме контейнеров, бункеров и других емкостей для накопления отходов, находящихся на балансе других физических и юридических лиц); ежедневный вывоз ТКО из сборников отходов всех типов (не допускать переполнения отходами контейнеров, бункеров, других емкостей для накопления отходов, находящихся на их балансе), вывоз крупногабаритного мусора осуществляется по мере накопления, но не реже одного раза в семь дней; отсутствие загрязнения отходами прилегающих территорий к контейнерным, бункерным площадкам; своевременную дератизацию и дезинфекцию контейнерных (бункерных) площадок; подготовку паспорта контейнерной площадки и согласование графика вывоза ТКО с контейнерных (бункерных) площадок с региональным оператором (оператором), а также размещение информационной таблички с указанием наименования регионального оператора (оператора) с телефонами для справок, многоквартирных домов, которые используют данную контейнерную площадку и график вывоза ТКО; свободный подъезд и проезд к контейнерным площадкам и местам временного хранения мусора; своевременную уборку территорий и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием.

Таким образом, организация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, контейнерных площадок и содержание прилегающей территории к ним является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, что относится к обязанностям управляющей компании.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО создание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ).

В соответствии с п.п. 3, 4 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра» (далее Постановление № 1039) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Управляющая компания, осуществляя функции управления многоквартирным домом в силу положений ст. 162, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления № 170 Правил № 491, Постановления №1039, Правил № 593 отвечает за надлежащее содержание общего имущества этого многоквартирного дома и, именно, на нее возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также применять меры по исполнению данной обязанности.

Контейнерная площадка является местом накопления твердых коммунальных отходов от многоквартирного дома, является общим имуществом собственников жилых помещений и находятся в зоне ответственности управляющих организаций.

При таких обстоятельствах учитывая, что в отношении многоквартирного дома представлены доказательства его нахождения под управлением управляющей организацией, возложение обязанности по надлежащему содержанию данных контейнерной площадки на орган местного самоуправления противоречит нормам федерального и муниципального законодательства.

В случае принятия решения пользования контейнерной площадкой, расположенной на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности необходимо обратиться в Администрацию города Рубцовска Алтайского края для согласования размещения объекта элемента благоустройства – места (площадки) накопления ТКО.

По отношению к истцу, именно, ООО «УК «Виктория» является исполнителем услуг, в том числе по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома. ООО «УК «Меридиан» по отношению к истцу таковой не является. В связи с чем, в данном случае обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также применять меры по исполнению данной обязанности в отношении многоквартирного дома возложена на ООО «УК «Виктория».

В соответствии с СанПиН ***-21. «Санитарные правила и нормы...», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ***, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов

Контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО

На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

В случае раздельного накопления отходов на контейнерной площадке их владельцем должны быть предусмотрены контейнеры для каждого вида отходов или группы однородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отходов, либо групп однородных отходов.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.

В соответствии с заключением экспертов ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» от 3007/22 от *** анализом схемы расположения контейнерной площадки, находящейся вблизи земельного участка установлено следующее, что исследуемая контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов:

- расположена за пределами плановых границ земельного участка , являющегося придомовой территорией многоквартирного жилого дома по адресу: ...;

- расположена за пределами плановых границ земельного участка , на котором находится медицинское учреждение по адресу: ...;

- расположена на землях общего пользования муниципального образования - город Рубцовск Алтайского края.

Размещение контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, находящейся вблизи земельного участка по ... относительно территории медицинской организации, расположенной на указанном земельном участке не соответствует действующих строительных и санитарных норм и правил, так как исследуемая контейнерная площадка не предназначена для раздельного накопления отходов (согласно «Методическим рекомендациям для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов») и, в этом случае, расстояние от контейнерных площадок до территорий медицинских организаций должно быть не менее 25,0 м (согласно п.4 СанПиН 2.1.3684-21), минимальное расстояние от исследуемой контейнерной площадки до плановых границ указанного земельного участка составляет 9,8 м;

Контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов, находящаяся вблизи земельного участка с кадастровым номером 22:70:020723:23 по адресу: Алтайский край, ..., не соответствует требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил, а именно:

- ограждение исследуемой контейнерной площадки нарушает требования н.З СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.2.11.2 «Правил благоустройства города Рубцовска», принятых Решением Рубцовского городского Совета депутатов №593 от 26.03.2021 г., н.З.7.4 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (правая боковая плита указанного ограждения повреждена по диагонали, имеются сколы и оголение арматуры, одна из двух железобетонных плит (правая) задней части имеет значительное отклонение от вертикали);

- покрытие исследуемой контейнерной площадки нарушает требования п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.2.11.2 «Правил благоустройства города Рубцовска», принятых Решением Рубцовского городского Совета депутатов №593 от 26.03.2021 г., п.3.7.4 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (покрытие указанной контейнерной площадки частично отсутствует, требуется: наличие ровного асфальтобетонного или бетонного покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод);

- количество контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в пределах ограждения исследуемой контейнерной площадки нарушает требования п.6 СанПиН 2.1. 3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, Питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.3.7.4 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (какие-либо контейнеры сбора твердых бытовых отходов в пределах указанного огражденияотсутствуют, требуется - их наличие, количество контейнеров (согласно п. 6 СанПиН2.1.3684-21) определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО, но не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО);

- освещение исследуемой контейнерной площадки нарушает требования п. 148 (табл. 5.56) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.7.5.4.1 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», п.3.7.1 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (какое-либо освещение непосредственно указанной площадки отсутствует, требуется - его наличие, требуемая средняя горизонтальная освещенность на покрытии - не менее 2,0 лк).

Контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов, находящаяся находящейся вблизи земельного участка с по адресу: ..., не соответствует требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил, а именно:

- минимальное расстояние от исследуемой контейнерной площадки до плановых границ указанного земельного участка, на котором расположена медицинская организация, составляет 9,8 м, требуется (в случае, если контейнерная площадка не предназначена для раздельного накопления отходов) - не менее 25,0 м;

- правая боковая плита ограждения исследуемой контейнерной площадки повреждена по диагонали, имеются сколы и оголение арматуры, одна из двух железобетонных плит (правая) задней части указанного ограждения имеет значительное отклонение от вертикали;

- покрытие исследуемой контейнерной площадки частично отсутствует, требуется: наличие ровного асфальтобетонного или бетонного покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;

- имеющиеся контейнеры для сбора твердых бытовых отходов находятся за пределами ограждения исследуемой контейнерной площадки, требуется устанавливать контейнеры на контейнерной площадке;

- какое-либо освещение непосредственно исследуемой контейнерной площадки отсутствует, требуется - его наличие, требуемая средняя горизонтальная освещенность на покрытии - не менее 2,0 лк.

Для приведения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отхо- дов, находящейся вблизи земельного участка в соответствие с тре- бованиями действующих строительных норм и правил необходимо выполнить следующие мероприятия:

- заменить один из имеющихся контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на контейнер для сбора бытовых отходов из пластика и разместить оставшиеся три контейнера для сбора твердых бытовых отходов, а так лее замененный контейнер в пределах ограждения исследуемой контейнерной площадки (в этом случае исследуемая контейнерная площадка будет предназначаться для раздельного накопления отходов (согласно «Методическим рекомендациям для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов»), следовательно, требуемое минимальное расстояние до территории медицинской организации по ...ская, 4 будет составлять 10,0 м (согласно п.4 СанПиН 2.1.3684-21), разница между указанным требуемым минимальным расстоянием и фактическим расстоянием от исследуемой контейнерной площадки, до территории медицинской организации по ... (9,8 м) составляет 0,20 м, что не превышает допустимой погрешности определения координат (местоположения) характерных точек объекта (согласно п.18 «Требований к точности.. .», утвержденными Приказом Росреестра №П/0393 от 23.10.2020 г. данная допустимая погрешность составляет 2-М = 0,20 м);

- установить стальную или железобетонную опору вблизи исследуемой контейнерной площадки;

- смонтировать светильник СДО-5-Ю (потребляемая мощность - 10 Вт, световой поток - 800 лм) или светильник с подобными характеристиками, позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне покрытия, на установленной опоре в количестве 1 шт.;

- соединить смонтированный светильник и точку подключения кабелем марки ВБбШв 3x1,5, 0,6 кВ на открытом воздухе или в траншее (глубина заложения 0,7 м), точка подключения указанного светильника должна быть определена путем согласования между организациями, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами ..., администрацией города Рубцовска Алтайского края и энергоснабжающей организацией.

Также согласно экспертному заключению установлено, что в ходе проведения экспертного осмотра контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов, находящейся вблизи земельного участка с кадастровым номером 22:70:020723:23, расположенного по адресу ..., установлено, что в западном направлении от исследуемой контейнерной площадки в пределах прилегающей к ней территории имеется место скопления мусора.

Экспертное заключение, полученное в рамках проведенной судебной экспертизы, принимается в качестве допустимого доказательства по делу. Заключение последовательно, непротиворечиво. Сомневаться в достоверности указанных выводов экспертов, которые предупреждены об уголовной ответственности не имеется. Сторонами данное заключение не оспорено.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Судом установлено, что в соответствии с решением Арбитражного суда Алтайского края от *** по иску Администрации города Рубцовска Алтайского каря к ООО «УК «Виктория» о признании незаконными бездействий, обязании провести общее собрание, определить место площадки, обратиться в Администрацию города Рубцовска, организовать и содержать место накопления ТКО в том числе для дома по ... суд решил признать незаконным бездействие ООО «УК «Виктория» по неисполнению обязанности организовать и содержать место накопления ТКО в том числе для дома по ... и возложил на ООО «УК «Виктория» обязанность провести общее собрание, определить место накопления ТКО, обратиться в Администрацию города Рубцовска алтайского края с заявкой по согласованию места накопления, организовать и содержать место накопления ТКО в том числе в отношении дома по ...

Решение Арбитражного суда Алтайского края вступило в законную силу в соответствии с Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда от ***.

В материалы дела представлено заключение Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 23.07.2021 (л.д. 192), согласно которому изучалось немного иное место для расположения контейнерной площадки, а именно, в 45м севернее здания по ... и было установлено, что данный участок соответствует требованиям п. 4 СанПиН 2.1.3684-21.

При этом, суд учитывает, что истцом заявлены требования об облагораживании, именно, существующей контейнерной площадки по адресу ..., а не иной другой. Несоответствие расположения спорной контейнерной площадки строительным и санитарным нормам и правилам устранимо путем осуществления определенного вида работ, установленных по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы.

В связи с чем, суд полагает в данном случае необходимым возложить на ООО «УК «Виктория» обязанность оборудовать контейнерную площадку с контейнерами для сбора мусора и бытовых отходов для жителей ..., выполнив работы указанные в экспертном учреждении.

Соответственно, требования о ликвидации контейнерной площадки удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, Постановлением Правительства Алтайского края от 24.07.2017 N 272 «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края» лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

Разрешая требование истца об обеспечении размещения на данной контейнерной площадке информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки, суд учитывает, что в соответствии с законом, как об этом указано выше, лицом, ответственным за содержание контейнерной площадки, в настоящем случае, является управляющая компания ООО «УК «Виктория», в связи с чем, суд полагает необходимым возложить данную обязанность, именно, на ООО «УК «Виктория».

По требованию об обязании ответчиков обеспечить ежедневную уборку контейнерной площадки по адресу ..., суд, также учитывая вышеназванные обстоятельства, факт установления согласно выводам судебной экспертизы, фотоснимкам о наличии мест скопления мусора на прилегающей к ней территории, не опровергнутый иными участниками по делу, полагает необходимым возложить данную обязанность на ООО «УК «Виктория».

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является ООО «УК «Виктория». Требования, заявленные к иным ответчикам в силу указанных выше обстоятельств, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «УК «Виктория» в доход местно бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ( ) удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» (ИНН <***>) обязанность оборудовать контейнерную площадку для сбора мусора и бытовых отходов по адресу: ..., в соответствии с требованиями действующих строительных и санитарных норм и правил, выполнив работы, установленные заключением экспертов от ***:

- установить стальную или железобетонную опору вблизи исследуемой контейнерной площадки;

- соединить смонтированный светильник и точку подключения кабелем марки ВБбШв 3x1,5, 0,6 кВ на открытом воздухе или в траншее (глубина заложения 0,7 м), точка подключения указанного светильника должна быть определена путем согласования между организациями, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами ..., Администрацией города Рубцовска Алтайского края и энергоснабжающей организацией.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» (ИНН <***>) обязанность по обеспечению размещения на контейнерной площадке по адресу: ... информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадки.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» (ИНН <***>) обязанность обеспечить проведение уборки контейнерной площадки по адресу: ..., в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3.

В остальной части исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» отказать.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Меридиан», Администрации города Рубцовска Алтайского края отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» (ИНН <***>) в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Л. Волошенко