К делу №г.

УИД 23 RS 0001-01-2022-002728-16

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«03» октября 2022 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием:

представителя истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах - ФИО1,

представителя ответчика ИП ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах обратился в суд с указанным выше исковым заявлением к ИП ФИО2 в котором просят:

Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части не исполнения требований ст. ст. 4, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» и ст. 9 Федерального Закона от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 исполнять требования в соответствии со ст. ст. 4, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: не в водить потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и качества услуги по перевозке пассажира легковым такси.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 исполнять требования в соответствии со ст. 9 Федерального Закона от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: осуществлять перевозку пассажиров с разрешением на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в дальнейшем прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения указанных нарушений.

Обязать ИП ФИО2 довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Требования заявления мотивированы тем, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления 7равительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. - постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора то Краснодарскому краю.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) в отношении неопределенного круга потребителей закреплены в п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № 709.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в северском, Абинском, Крымском районах (далее Территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 11.12.2012г. №201.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в праве обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

На основании вышеизложенного, территориальный отдел является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

15.07.2021 вх. № 2092 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах поступила информация из Краснодарской краевой ассоциации Региональный автотранспортный союз, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, не имеющего соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Абинского района, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта.

При рассмотрении выше указанной информации при непосредственном обнаружении на основании п. 1, п. 3, ч. 1 ст. 28.1, ст. 28.3 КоАП РФ, было установлено, что 11.07.2021 в 14 час. 14 мин. потребитель заказал услуги такси "Максим” для поездки от адреса: <...> до адреса: <...>. Заказ потребителя службой такси "Максим" был передан партнёру индивидуальному предпринимателю ФИО2, чем подтверждено приложенными к обращению документированными материалами - скрин-шот заказа. По заказу потребителя был предоставлен автомобиль Hyundai Accent, красного цвета с государственным регистрационным знаком <***>. В соответствии со ст. 9 Федерального Закона от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта. В этой связи, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах (далее Территориальный отдел), в министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее — Министерство) был направлен запрос от 05.08.2021 № 23-12-25/01-3166-2021 о выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края, на автомобиль Hyundai Accent красного цвета, с государственным регистрационным знаком <***>. Согласно письма от 10.08.2021 вх. №, Министерства разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>, на автомобиль Hyundai Accent красного цвета, с государственным регистрационным знаком <***>, не выдавалось. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 ввел потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств и качества услуги по перевозке пассажира легковым такси, а именно: передача службой такси "Максим" заказа потребителя водителю индивидуального предпринимателя ФИО2, не имеющему соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта, на автомобиль Hyundai Ассеп красного цвета t, с государственным регистрационным знаком <***>, предоставленный потребителю для перевозки на момент оказания услуги 11.07.2021. Разрешение, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемое уполномоченным органом исполнительной власти субъекта, отсутствовало.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административные правонарушения, за которые ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Однако, (индивидуальный предприниматель ФИО2) не согласившись в вынесенным постановлением обратился с заявлением к территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах в Арбитражный суд Краснодарского края о признании незаконным и отмене постановления от 26.08.2021 № 486, прекращении производства по дёлу об административном правонарушении.

21.02.2022 Арбитражным судом Краснодарского края вынесено решение по делу № А32- 47676/2021 по заявлению ИП ФИО2, к территориальному отделу о признании и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 26.08.2021 № 486, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

03 ноября 2021 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах поступила информация из Краснодарской краевой ассоциации Региональный автотранспортный союз в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, не имеющего соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта.

При непосредственном обнаружении на основании п. 1, п. 3, ч. 1 ст. 28.1, ст. 28.3 КоАП РФ, установлено 28.10.2021 в 12 час. 24 мин. потребитель заказал услуги такси "Максим" для поездки от адреса: <адрес> Г до адреса: <адрес>, ул. пер. Свободы, 1. Заказ потребителя службой такси "Максим" был передан партнёру индивидуальному предпринимателю ФИО2, что подтверждается приложенными к обращению материалами - скрин-шот заказа. По заказу потребителю был предоставлен автомобиль Renault Duster синего цвета, с государственным регистрационным номером <***>.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 повторно совершил административные правонарушения, за которые ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ являются общественные отношения в области защиты прав потребителей. Предмет посягательства - права и законные интересы потребителя в сфере выполнения работ и оказания услуг.

Объективная сторона правонарушения заключается в введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги). Введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) - это передача потребителю товара (результатов работы, оказания услуги), не соответствующего условиям договора, требованиям стандартов, техническим условиям, иным обязательным требованиям, предусмотренным в установленном законом порядке.

Субъектами правонарушений являются: юридические лица - торговые организации, организации, выполняющие работы или оказывающие услуги населению (предприятия коммунального и бытового обслуживания и др.); должностные лица этих организаций, а также индивидуальные предприниматели и граждане.

Тем самым действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 могли привести к существенному нарушению прав неопределенного круга потребителей при оказании услуг по перевозке.

За выявленное нарушение в отношении индивидуального предприниматель ФИО2 были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 14,7 КоАП РФ, вынесены постановления по делам об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения и в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.

Таким образом, ИП ФИО2 является владельцем легкового такси по перевозке пассажиров и багажа, в связи с чем ИП ФИО2 обязан соблюдать установленные требования законодательства Российской Федерации.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела прошу суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, непозволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц. На основании изложенного, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах был вынужден обратиться в суд с указанным выше исковым заявлением к ответчику.

Представитель истца - территориальное отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах – ФИО1, действующая по доверенности уточнила заявленные исковые требования в части не исполнения требований ст. ст. 4, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» и ст. 9 Федерального Закона от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации». Просила суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ограничить доступ к базе данных заказов Сервиса «Maxim» на перевозку пассажиров легковым такси на автомобили Hyundai Accent красного цвета, с государственным регистрационным знаком <***> и Renault Duster синего цвета, с государственным регистрационным номером <***>.

Снять указанные ограничения только в случае использования автомобилей Hyundai Accent красного цвета, с государственным регистрационным знаком <***> и Renault Duster синего цвета, с государственным регистрационным номером <***> транспортного средства, имеющего разрешение на осуществление по перевозки пассажиров и багажа легковым такси.

Обязать ИП ФИО2 довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель ответчика ИП ФИО2 – ФИО3 признал уточненные исковые требования истца в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ограничить доступ к базе данных заказов Сервиса «Maxim» на перевозку пассажиров легковым такси на автомобили Hyundai Accent красного цвета, с государственным регистрационным знаком <***> и Renault Duster синего цвета, с государственным регистрационным номером <***>.

Снять указанные ограничения только в случае использования автомобилей Hyundai Accent красного цвета, с государственным регистрационным знаком <***> и Renault Duster синего цвета, с государственным регистрационным номером <***> транспортного средства, имеющего разрешение на осуществление по перевозки пассажиров и багажа легковым такси.

Обязать ИП ФИО2 довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Абинский районный суд в течении 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья Н.А. Сурмач