Дело № 2а-252/2023

УИД № 55RS0002-01-2022-007588-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Омске

17 января 2023 года

материалы административного дела по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омскому региональному отделению Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» о ликвидации некоммерческой организации, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Омского регионального отделения Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны». В единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. В ведомственном реестре некоммерческих организаций данная организация зарегистрирована за учетным номером <данные изъяты> Адрес места нахождения организации: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является генеральный директор ФИО1. Ответчик не предоставил в Управление отчетность за 2020 и 2021 годы о том, что некоммерческаяорганизация, учредителями (участниками, членами) которой не являютсяиностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также неимевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств отмеждународных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц безгражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств такихнекоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей,представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствиеуказанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своейдеятельности в сроки. Указанное является основанием для ликвидации омского регионального отделения Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» и исключения данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

По правилам ст. 292 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. О месте и сроках рассмотрения дела, сроках предоставления возражений, встречных требований, стороны уведомлены надлежаще. Информация о сроках и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Куйбышевского районного суда г. Омска в сети Интренет.

Представитель административного истца выразил согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик не выразил возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, равно как не представил возражений относительно заявленных требований.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В силу ст. 2 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации омского регионального отделения Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны». В единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> В ведомственном реестре некоммерческих организаций данная организация зарегистрирована за учетным номером 5514040309. Адрес места нахождения организации: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является генеральный директор ФИО1. (л.д. 16-18).

В своей деятельности организация руководствуется Уставом, утвержденным решением общего собрания учредителей № 1 о создании Омского регионального отделения Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» от 20.10.2008. (л.д. 11-14).

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7 ФЗ «О некоммерческих организациях» федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.

В соответствии с п. 1, подп. 30.10 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, а также подп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 №26, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно Положению о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом № 7-ФЗ и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения таких проверок. Внеплановые проверки проводятся по основаниям и в порядке, которые установлены ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705.

В соответствии с п. 1, подп. 30.10 п. 7 Положения о Министерстве юстицииРоссийской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, а также подп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 №26, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области является уполномоченным органом и имеет правовой интерес в ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из ЕГРЮЛ.

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческиеорганизации, учредителями (участниками, членами) которых не являютсяиностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств отмеждународных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц безгражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств такихнекоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Подпунктом 1.1 п. 1 приказа Минюста России от 26.05.2020 №122 «Обустановлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее - приказ Минюста № 122) определено, что указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 2 приказа Минюста № 122 отчетность за 2020 годпредставляется некоммерческими организациями в срок - не позднее 15.07.2021., отчетность за 2021 год представляется некоммерческими организациями в срок - не позднее 15.04.2022.

В нарушение положений ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ Омское региональное отделение Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» не представило в Управление указанную информацию за 2020, 2021 годы.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократноенепредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

При этом, административный ответчик знал о необходимости представления в Управление ежегодной отчетности, предусмотренной ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

Согласно ответу ИФНС России по ЦАО г. Омска от 15.12.2022 №дсп Омским региональным отделением Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» представлялись налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за период с 2014 по 2021 годы, представлены налогоплательщиком с нулевыми показателями, последняя отчетность - расчет по страховым взносам и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом представлены за 9 месяцев 2022 г., ДД.ММ.ГГГГ представленная отчетность «нулевая». (л.д. 43).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически некоммерческая организация не осуществляет деятельность. На требования Управления Министерства юстиции по Омской области ответчик не представляет в Управление Министерства юстиции по Омской области документы, необходимые для проведения проверки деятельности данной организации, что предусмотрено ч. 3 ст. 32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях». Суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Ликвидировать Омское региональное отделение Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» (<данные изъяты>), исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись об омском региональном отделении Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» <данные изъяты>

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья <данные изъяты> М.Л. Жидкова

<данные изъяты>