Производство №2-238/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20.03.2023 город Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при секретаре Гришиной Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее по тексту Департамент), уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области (далее по тексту Управление) о возложении обязанности, указав, что <дата> между Департаментом и ФИО2 заключен договор аренды на срок 49 лет в отношении земельного участка с кадастровым номером № <номер> площадью <данные изъяты> кв.м, на котором расположены дома охотника и сторожа, баня и гараж, принадлежащие арендатору. Договор прошел государственную регистрацию. С <дата> собственником объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке, является ФИО5 ФИО2 умер <дата>. При указанных обстоятельствах <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о прекращении договора аренды земельного участка от <дата>, однако последним было вынесено решение от <дата> о приостановлении регистрационных действий со ссылкой на ст.ст. 450, 617, 1110, 1112 ГК РФ. Департамент полагает, что действия ответчика являются незаконными, в связи с чем просит обязать Управление на основании поданного истцом заявления погасить в ЕРГН запись об аренде земельного участка с кадастровым номером № <номер> (том 1 л.д.4-7, 218-219).

Судом в качестве третьего лица привлечена ФИО3 - наследница ФИО2

Представитель истца - ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - Управление Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о слушании дела, в письменном отзыве представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать, сославшись на отсутствие законных оснований для погашения записи о договоре аренды земельного участка от 03.10.2014 по заявлению истца.

Третьи лица нотариус ФИО4, ФИО3, ФИО5 о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В письменном заявлении ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав, представленные письменные доказательства, суд находит иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 1 Положения о 1 государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> N 457 "О 1 государственной регистрации, кадастра и картографии" 1 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества и по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является Росреестр.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов, споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, должностных лиц, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов заявителя в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 названного кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии гражданским законодательством и данным кодексом.

В силу статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (пункт 1).

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 25, статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

Судом установлено, что <дата> между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области и ФИО2 заключен договор аренды на срок 49 лет в отношении земельного участка (категория земель – земли населенных пунктов) с кадастровым номером № <номер> площадью <данные изъяты> кв.м, на котором расположены дома охотника и сторожа, баня и гараж - принадлежащие ФИО2 на основании договора купли-продажи от <дата> № <номер> (п.1,2, п.2.1 договора, том 1 л.д.9-11).

Сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка (том 1 л.д.13).

Согласно выписке из ЕГРН указанный договор аренды <дата> прошел государственную регистрацию, срок, на который установлено ограничение права в ЕРГН, обозначен с <дата> по <дата> (том 1 л.д.12,19).

Суд отмечает, что договором не предусмотрено его прекращение в связи со смертью арендатора, также он не содержит положений предусматривающих право арендодателя немотивированно отказываться от его исполнения, кроме того, заключение спорного договора не обусловлено личностью арендатора.

С <дата> собственником, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № <номер> объектов недвижимости: гараж (кадастровый № <номер>), баня (кадастровый № <номер>), дом сторожа (кадастровый № <номер>), дом охотника (кадастровый № <номер>) является - ФИО5 (том 1 л.д. 141-152).

Арендатор ФИО2 умер <дата> (том 1 л.д.37).

Наследником, принявшим наследства, является его дочь - ФИО3, данные обстоятельства подтверждаются копией наследственного дела (том 1 л.д. 37 оборот, 39).

Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области <дата> было подано заявление о прекращении ограничения права и обременении объекта недвижимости - аренды от <дата> (том 1 л.д.107-109). В качестве основания прекращения договора аренды истец указал - смерть арендатора (п.14 заявления).

Уведомлением от <дата> Управлением Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области приостановлено до <дата> осуществление действий по заявлению истца, со ссылкой на п.4 ч.1, п.2 ч.4, ч.5 ст. 29 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (том 1 л.д.21-23).

Основанием для принятия оспариваемого уведомления послужило то обстоятельство, что истцом не были представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прекращения или ограничения права.

Судом установлено, что срок приостановления по заявлению истца от <дата> ответчиком продлен до <дата>.

Не согласившись с указанным уведомлением, заявитель обратился в суд с настоящим иском к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области об обязании ответчика на основании поданного истцом заявления погасить в ЕРГН запись об аренде.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок

Часть первая статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает ряд оснований досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя.

Согласно же части второй этой статьи договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поэтому стороны вправе оговорить любое основание досрочного расторжения договора в судебном порядке по требованию арендодателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатору предоставлено право с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено законом или иными правовыми актами, в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Как усматривается из спорного договора аренды недвижимого имущества от <дата> регистрационный номер № <номер>, его условиями не предусмотрено ограничения в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора в случае смерти последнего, в силу которых такой договор прекращается со дня смерти арендатора.

В отсутствие указанных ограничений права по договору аренды недвижимого имущества переходят к его наследнику.

В связи с этим, если договором аренды не предусмотрено ограничений в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора, совершение действий по внесению соответствующих изменений в договор аренды не является обязательным, поскольку наследник арендатора земельного участка становится арендатором указанного имущества со дня открытия наследства в силу закона.

Следовательно, в данном случае погашения записи о договоре аренде, не предусматривает внесение сведений только на основании заявления арендодателя в связи со смертью арендатора.

Основания прекращения договора аренды земельного участка предусмотрены статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, и по иным основаниям, наряду с указанным, установленным данной статьей.

Пунктом 120 Порядка ведения ЕГРН предусмотрено, что государственная регистрация прекращения и расторжения договора аренды осуществляется посредством погашения записей о сделке и об ограничении (обременении) по правилам, установленным пунктом 16 Порядка, согласно которому необходимо указать сведения о документах-основаниях для государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества.

Если основанием для расторжения договора аренды является соглашение сторон такого договора, то в реестр прав на недвижимость также вносится запись о сделке - государственной регистрации соглашения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае смерть арендатора не является основанием для государственной регистрации прекращения договора аренды, или погашения записи о договоре аренды, в связи и с чем истцу было правомерно предложено предоставить документ (заявление наследника о государственной регистрации прекращения аренды, договор перенайма, соглашение о расторжении договора между арендатором и арендодателем, решение суда о расторжении спорного договора и т.д.), который в силу закона являлся бы основанием для осуществления Управлением испрашиваемых Департаментов действий по его заявлению от <дата>.

При таком положении, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований по иску.

Другие доводы стороны истца не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом несостоятельными и не могут послужить основанием для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области о возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2023.