Решение по делу № 2А-265/2025 от 05.06.2025 - об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Дело № 2а-265/2025;

УИД 36RS0007-01-2025-000356-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 29 мая 2025 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Круговой С.А.,

при секретаре судебного заседания Максименковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, указывая, что судебный пристав-исполнитель Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области, адрес подразделения: ул. Ленина, д. 18, пгт. Анна, Воронежская обл., Россия, 396250, ФИО2, рассмотрев исполнительные производства №№, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от 05.03.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № № от 07.02.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 16.01.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 06.12.2023 г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 21.12.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 29.11.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 16.10.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 17.10.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 08.10.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 26.09.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 26.09.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБД Д ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 26.09.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 14.09.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 20.08.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 20.08.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 08.08.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 09.08.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 09.08.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 13.07.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 13.07.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 14.07.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 14.07.2023 г., выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 04.07.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.06.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма Долга 800,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 05.06.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 24.04.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 08.03.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 02.03.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 28.02.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 02.03.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 22.02.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 15.02.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 15.02.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500,00 руб. Акт по делу об административном правонарушении № от 09.03.2023, выданный органом: ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 13.02.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 08.02.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 03.02.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500,00 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу взыскателей: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ( проезд Монтажный, д. 3 Б, г. Воронеж, Воронежская обл., Россия, 394028), ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу (ФИО3, 3, Воронеж, Воронежская область, 394002) на общую сумму: 24 500,00 руб., установил, что должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств. 26.03.2025 года судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес регистрации должника. В результате выхода должник не установлен, о чем составлен рапорт судебного пристава-исполнителя. Задолженность по штрафам на 28.04.2025 год составляет 15 200 рубля 00 копеек. В связи с чем, административный истец просит ограничить пользование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме (л.д. 3-7).

В судебном заседании представитель Аннинского РОСП УФССП по Воронежской области не присутствовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в адрес регистрации, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 22).

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи165.1ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

С учетом изложенного суд считает, что ответчик ФИО1 извещен о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 23).

Исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности, и в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 4 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 2, 3 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», введенной в действие Федеральным законом от 28 ноября 2015 года № 340-ФЗ и вступившей в силу с 15 января 2016 года, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, что в производстве Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области находятся исполнительные производства по взысканию административных штрафов в отношении ФИО1 №№ возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях органов ГИБДД в общей сумме 24 500 рублей, которые постановлением от 17.03.2025 года объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д. 8-13).

При совершении исполнительных действий по проверке имущественного положения должника ФИО1, при выходе по месту регистрации должника по адресу: <адрес>, судебным приставом Аннинского РОСП ФИО2 установлено отсутствие должника ФИО1 по месту регистрации, ФИО1 по данному адресу фактически не проживает, о чем судебным приставом-исполнителем Аннинского РОСП составлен рапорт о совершении исполнительных действий в отношении должника ФИО1 (л.д. 18).

Должник надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, объединенных в сводное исполнительное производство №-СД, о наличии у него задолженности в добровольном порядке задолженность не погашена, мер к ее погашению должником не принимается, доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.

По сведениям МРЭО ГИБДД № 4 ГУ МВД России по Воронежской области должник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение: серия и номер № от 25.12.2013 года, категории «В, С, СЕ» (л.д. 17).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления временного ограничения на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником ФИО1 в суд не были представлены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку задолженность ФИО1 по исполнительным документам превышает 10 000 рублей, в добровольном порядке задолженность не погашена, доказательств уважительности причин неуплаты административных штрафов не представлено.

В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по вышеназванным исполнительным документам.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Следовательно, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП УФССП России по Воронежской области удовлетворить.

Ограничить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, специальным правом в виде управления транспортным средством (водительское удостоверение №, категории «В, С, СЕ» до исполнения требований возбужденных в Аннинском РОСП УФССП России по Воронежской области в отношении него исполнительных производств №№

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета муниципального образования, на территории которого расположен суд, государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение изготовлено в окончательной форме 05 июня 2025 года.