Дело №2а-1136/29-2023

46RS0030-01-2022-012165-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Черкасовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «Корпорация 21 век» обратилось в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании бездействия незаконным, указав, что на исполнении в ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа №2-16488/2016 от 15.08.2016 о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «Корпорация 21 век», которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ, однако, постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа в адрес ООО «Корпорация 21 век» не направлены, что нарушает права последнего на повторное предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения и в последующем может привести к невозможности исполнения. Просит признать незаконными: бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, определения о замене взыскателя в отношении должника ФИО3; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Курска ФИО4, выразившееся в ненаправлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа и определения суда о замене взыскателя по делу №2-16488/2016 в отношении должника ФИО3; возложить обязанность на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2 принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа по делу №2-16488/2016 в отношении должника ФИО3; выслать постановление об окончании ИП и оригинал ИД с определением о замене стороны в адрес взыскателя, а в случае утраты исполнительного документа принять меры к его восстановлению путем написания и направления в адрес суда заявления о выдаче дубликата исполнительного документа; при выдаче дубликата исполнительного документа возбудить исполнительное производство и выслать в их адрес постановление о возбуждении исполнительного производства, а также взыскать с административного ответчика судебные издержки, понесенные административным истцом по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 10000 руб.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о дате, месте, времени рассмотрения дела представитель административного истца ООО «Корпорация 21 век», просивший при подаче административного иска рассмотреть дело без его участия, а также административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, представитель УФССП России по Курской области, заинтересованное лицо ФИО3, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, т.к. явка участников процесса не признана обязательной.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 16 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен статьей 47 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

На основании части 3, пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО5 на основании исполнительного документа- судебного приказа №2-16488/2016 от 15.08.2016, выданного судебным участком №7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Корпорация 21 век», предмет исполнения: проценты за пользование займом в размере 2% в день от суммы займа 5000 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения суммы основного долга, в размере 221800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю.

Согласно представленному реестру № отправки исходящей корреспонденции (заказной почтой (альтернативный оператор почтовой связи)) от ДД.ММ.ГГГГ указанный документ с оригиналом исполнительного документа были направлены ООО «Корпорация 21 век» по месту его фактического нахождения (почтовому адресу).

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Курска ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и не возврате исполнительного документа, а также о бездействии руководителя ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области -ФИО2, выразившегося в осуществлении ненадлежащего контроля за возвратом исполнительного документа в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства, являются несостоятельными, опровергаются представленными документами.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела судом не установлена, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме, что, в свою очередь, является основанием для отказа во взыскании судебных издержек.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 06.02.2023.

Председательствующий судья Е.Н. Умеренкова