РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2023-000152-18 Дело № 2а-266/2023

09 марта 2023 года г.Омутнинск Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, главному Управлению федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, главному Управлению федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействий незаконными. В обоснование требований указано, что в адрес Омутнинского МО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ был предъявлен исполнительный лист ФС *** от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании задолженности в размере *** руб. с ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ***-ИП. По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА задолженность ФИО2 перед ООО «Агентство Финансового Контроля» не погашена и составляет *** руб. Судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию должника, ежемесячные периодические перечисления денежных средств в счет погашения задолженности не поступают. Копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю не поступала. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 в рамках исполнительного производства ***-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, обязать принять меры принудительного исполнения, а именно: обратить взыскание на пенсию ФИО2, направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Административный истец - ООО «Агентство Финансового Контроля», административные ответчики начальник отделения – старший судебный приставу ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ заинтересованные лица ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО2 в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 в отзыве возражала против удовлетворения иска. В обоснование указала, что ДАТА ИЗЪЯТА в ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании исполнительного листа ФС *** от ДАТА ИЗЪЯТА было возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании задолженности в размере ***. с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, ГИБДД, ГУ - Отделение ПФ РФ, ФНС России, кредитные организации, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на открытых расчетных счетах. Должник владельцем ценных бумаг, собственником транспортных средств, огнестрельного оружия не является, недвижимого имущества не имеет. Согласно акту совершения исполнительных действий, имущества, подлежащего описи и аресту по адресу, установленному из ответа УФМС, не установлено. Обращено взыскание на пенсию должника. Судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на установление как должника, так и его имущества. Бездействий со стороны судебных приставов не имеется, как и нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом исследованы письменные материалы дела, материалы исполнительного производства ***-ИП.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в указанной статье, не является исчерпывающим.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА в ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ поступило заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа ФС *** от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». Постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

В рамках исполнительного производства в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы для установления имущественного положения должника: в контролирующие и регистрирующие органы, в банки о наличии счетов и денежных средств на них, ГИБДД МВД России, в ПФР о наличии сведений о получении должником пенсии и трудоустройстве, в ФНС России, в УФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ, в ЗАГС, в АДРЕС ИЗЪЯТ, в Управление Росгвардии, операторам сотовой связи, Росреестр, ЗАО Компьютершер Регистратор, ГИМС МЧС России по АДРЕС ИЗЪЯТ. Согласно ответам должник транспортных средств, самоходной техники, маломерных судов, оружия, ценных бумаг, недвижимости в собственности не имеет, сведений о заработной плате или доходе не имеется. Установлено, что ФИО2 является получателем пенсии, из ответов ФНС России и кредитных организаций (банков) установлено наличие счетов, открытых на имя ФИО2

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на денежные средств ФИО2, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на пенсию ФИО2, постановление направлено в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС ИЗЪЯТ.

Постановлением судебного пристава- исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА с ФИО2 взыскан исполнительский сбор.

ДАТА ИЗЪЯТА начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ наложено временное ограничение на выезд ФИО2 за пределы РФ.

Актом о совершении исполнительных действий от ДАТА ИЗЪЯТА, в ходе выезда начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 проверено имущественное положение ФИО2 по адресу: по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, установлено, что имущества, подлежащего описи и аресту, не обнаружено.

В связи с поступлением от должника обращения о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА изменен порядок удержаний из пенсии должника ФИО2: при расчете удержаний установить максимальный размер удержания 50% с сохранением ФИО2 оставшейся после произведенных удержаний в размере прожиточного минимума пенсионеров в целом по РФ ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения.

По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА сумма задолженности по исполнительному производству составляет 14 844,78 руб., сумма исполнительского сбора 4 144,28 руб.

Материалами дела подтверждается, что исполнительное производство в пользу истца по предъявленному им исполнительному документу возбуждено и находится на исполнении, в его рамках в пределах предоставленных законом полномочий судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и принимает меры принудительного исполнения, направленные на исполнение решения суда, оснований полагать принятые меры неэффективными или недостаточными, не имеется, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения, их последовательностью само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя и не свидетельствует о незаконном и виновном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного решения. Нарушений судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов ООО «Агентство Финансового Контроля» при совершении исполнительных действий не установлено.

Доводы административного истца о ненаправлении постановления судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА об обращении взыскания на пенсию должника несостоятельны, поскольку действующим законодательством не предусмотрено направление указанного постановления в адрес должника.

При этом взыскатель не лишен возможности воспользоваться своим правом и ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Административным ответчиком с момента возбуждения исполнительного производства принимались достаточные меры по выявлению имущества должника, принадлежащего должнику на праве собственности. Был осуществлен выход по адресу регистрации должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, а также обращено взыскание на пенсию. Доводы о не выяснении судебным приставом-исполнителем сведений о получении пенсии должником опровергаются материалами исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», между тем недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При установленных фактических обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом бездействие ответчиков не нашло своего подтверждения, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» отказать в удовлетворении административного иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья О.В. Харина